1948-06-11 第2回国会 参議院 農林委員会 第7号
併し本法の立案の趣旨そのものは賛成でありますので、今後ともこの運用上遺憾なきを期してやられるよう、農家に供給されるものの價格の低減、或いは末端における農業の對する農民の知識の向上等に、萬全の處置を講ぜられんことを希望いたしまして、本案に賛成する次第であります。
併し本法の立案の趣旨そのものは賛成でありますので、今後ともこの運用上遺憾なきを期してやられるよう、農家に供給されるものの價格の低減、或いは末端における農業の對する農民の知識の向上等に、萬全の處置を講ぜられんことを希望いたしまして、本案に賛成する次第であります。
しかもこれらのものは一つとして、その原形のままにおいてこれを食べますために、完全に蛋白給源が供給されていくのであります。私が今申し上げましたことは架空でない。わが國の今日の食糧の面から考えまして、國民生活の面から考えまして、私は資材そのものの一番効果的であり、そうしてこの未利用水面を利用することができ得るのであります。
なお現在ございますところの全國養魚連盟、こういうような團体につきましても、たとえば放流用種苗の生産でありますとか、供給事業の一部を養魚連盟に委託をいたしまして、これらの團体の協力をも得てまいりたい、かように思つておるわけであります。なお河川湖沼の養魚につきまして、現在一つの隘路になつておりますのは、お話にございましたような飼料の問題であります。
現に私の縣におきましても、自然的にげんごろうぶな、へうぶなの飼料は百万尾くらいのものは年々生産されておる現状でありますので、こうした面に少しく政府が手をお入れくださいますと、かりにこれが濫獲されてもよろしい、漁業権の問題を超越して、あらゆる未利用水面にこれを放流するという施策を講じていくことが、今日私は給源を供給する一つの施策になると思うのであります。
そうしてそういう氣持であたつたものとすれば、今度の公共事業費の中におけるところの農林省の九十何億というあの予算、その中におけるところの水害、旱害の予算、それからまた農業土木、土地改良その他の事業に対するところの予算が、これで農業が國民生活に最低の保障をするところの生産を完全に維持するというところまでいかないにいたしましても、少くとも平時において國内食糧の八割を供給するだけのところにまでもつていけるかどうか
○稻村委員 農林大臣がその氣構えをもつて苦心して予算を組んだということは、非常に私としては喜ばしいことだ、かように考えておるのでありますが、しかし不十分であるという御返事でありましたが、現在少くとも輸入食糧の関係その他とにらみ合わせまして、どうしても八割以上の食糧を國内で補給しなければならない、それからそのほかに今日資源が非常に不足しておるところの工業資源の供給も、農業化しなければならない。
銀行業、信託業、保險業、電氣供給業、ガス供給業、運送業中鉄道業、海運業、公團につきましては、申告及び納付に関して特例を設けまして、毎月分の取引金額及び税額を記載した申告書を翌月十日までに提出し、申告と同時に納付することとし、一般の申告納税の方法を採用することといたしたのであります。 なお、取引高税の印紙による納付を確実ならしめる措置といたしまして、二、三の規定を設けているのであります。
次に間接税でございますが、酒の税につきましては、大体におきまるす最近年度の供給見込石数を基にいたしまして、それぞれ新税法に基く税率を適用いたして見込みを計算いたしました。現行税法をそのまま実施いたす場合におきましては、酒の税においては大体三百三十七億程度の收入見込でございますが、先ほど申し上げました從量課税の引上等によりまして、それが四百五十七億程度に殖える。
○三ツ井政府委員 灌漑排水用電力の供給につきましては、從來ともその取扱いに優先的の措置を講じておつたのでございますが、本年四月以降におきましては、從來の経驗を鑑みまして、特に最優先的取扱いをなすことをきめまして、具体的の問題といたしましては、受電電力一キロワツト当り、一ケ月の使用電力量といたしまして、九十キロワツト時ということにいたしたのでありますが、さらにこれを商工局長の指定する期間、すなわち灌漑排水
この前の御質問に、昭和二十七年までの五箇年計画による電源増強の内容はどうなつているか、同じく昭和二十七年における人口及び昭和五年から九年の五箇年間平均の生活水準を保つために必要とする電力需要の見透し、昭和二十七年における電力供給力の増強に電力需要の増加との関係はどうなるかという御質問がございました。それに対しましては御存じのように、ただいま経済復興会議にかけて檢討いたしております。
この供給力をもつてしては、いろいろな需要が増加いたしますので、年間を通じて需給の不均衡が予想されるほか、特に渇水期の不足が著しいので、前に申し上げましたような対策を強力に実施して、需給の均衡をはかる必要があると考えるのであります。
重井さんの言われますように、そういうことをわれわれも希望しておりまして、今回も大藏省の方に交渉いたしましたけれども、石炭の價格割引供給を受けますと、一方におきまして、配炭公團あるいは山元の方へ、割引されました額だけ價格差補給金で國の財政面から補填をしてやらなければならぬことになり、結局同じことになるので、石炭の價格割引はしないことになつたわけでございます。
健全金融の実体は、國民生活を維持し、かつ生産の増大を実現しなければならないという至上命令を担つておりまするわが國経済の、現下のその必要な資金を、國民資金の蓄積した範囲内において大体賄い得て、かつ産業資金の供給を受ける個個の企業が、眞に合理化、能率化された基盤の上に立つて、その資金を赤字のしりぬぐいに使用せらるることなく、いわゆる赤字融資とならない状態であることは、私がここに申し上ぐるまでもありません
しかし、このことによつて米を安く供給し、その他衣料を安く供給いたしておりますので、さような観点から價格調整的な性質をもつたものであるという御指摘はその通りでありますが、現下の事情においては、かような方法をとることが妥当であると考えておるのであります。
これは主として用品供給代等の收入が豫定よりも少なかつたのに因るのであります。又歳出豫算額は十三億三千五十四萬餘圓でありまして、これに前年度からの繰越額二萬圓を加えますと、歳出豫算現額は十三億三千五十七萬餘圓となるのであります。これに對しまして支出濟額は十億六千百九十六萬餘圓でありますから、差引二億六千八百大十一萬餘圓の支出減少となつております。
なかなか実現を見ないのでありますけれども、これも新聞割当の方に供給される紙の量が十分でありませんので、実現を見ないという実情であります。
それから遊興飲食税でありますが、國税の遊興飲食税が廃止になりましたあと、地方で遊興税として課税しておりましたが、今回これを遊興飲食税と元に戻しまして、その外に喫茶店における飲食、それから仕出屋から供給を受ける飲食というものに対しましても課税いたしたいと思います。 これは大体税の実態に関しまする変更でありますが、次に監督官廳の許可の権限を廃止するという問題であります。
併しながら例えて見れば、料飲店を差止めて置いて、併しこの要綱の中には非常に曖昧な文句で「仕出屋等から供給を受ける飲食」ということが書いてありますが、これは暗に料飲店が許されておるということに解釈してもよろしいでしようか。以上三点について御説明を願いたいと思います。
次に、農薬製造の現状及び見透しいかんという質疑に対しまする答弁は、硫酸銅など殺菌薬はおおむね需要に應ぜられるが、砒素、デリス根、除虫菊等は不足している、除虫菊は價格問題に隘路があるから適正價格をきめたい、デリス根等は輸入を懇請している、主食物に必要な石灰硫黄合剤は、供給が殖えたため、昨年來統制を外した、柑橘用薬剤もおおむねバランスがとれているというのであります。
さいわいに、アメリカの好意ある援助によつて原料を供給されることになりますならば、わが國め生産は今後相当急速に建直るところの見透しをもつておると思います。
しかもまた供給量が足りないために、さような現象を起しているということも認めなければならぬ。濁酒の密造が到るところにあるというようなことで、ただいま、さようなことについて相当注意をして調べておりますけれども、これはある意味においては、飯の上のはえを追うというようなことに終わるおそれもあるのでございます。
統制をはずすような場合におきましては、需要供給の関係から統制することの必要性がなくなつたというものについては、統制をはずすのが理だと思うのであります。さらに物資の性質からいいまして、その性質上統制の適しないよいうものについても、はずしたいと考えるのであります。さらに三番目は、技術上はなはだしい統制の困難がありまして、しても実効をあげ得ないものについても統制をはずしたい。
すなわち、六月以降におきまする大体の國内の食糧供給の見込高は、総額が一千百三十一万七千石であります。この内容は、六月一日現在政府が手持ちでもつております主食が三百九十九万三千石であります。さらに新しい麦の見込みは四百十四万七千石であります。馬鈴薯の見込みが八十八万八千石であります。早掘甘藷の見込みが九十五万五千石であります。
而して設備が完成いたしまして本格的操業に入るといつたようなときになりまして、製塩事業の本当の生死……命を握るといつても差支ないと思いますが、塩を作ります石炭と電力の供給が非常に圧縮されまして、殆んど言うに足りない量しか配当を受けなかつた、こういつた状態に立至りましたために、新規製塩者特に補助金を受けまして新たに製塩者になつた者に対しましては、特に配炭が殆んど絶無であつて、予期の生産を挙げ得なかつた。
これも本村の北東海岸にある山麓に、毎日約三千トンから流出する水を、近所に碇泊する船に供給しておるので、これをまとめてりつぱな貯水池をこしらえたい。第三には現在ありますところの給油施設を拡充して、りつぱな給油施設に変えたい。この三つを含めた意味合いにおいて、いわゆる避難港としての設備をしてもらいたいという陳情をしてきておるような次第であります。
三重、愛知、岐阜、靜岡、富山、石川等中部日本の諸縣は産業発達し、液体燃料の需要大なるものあるをもつて、これらの各位に供給するため当地方に直輸入の基地を設くることは最も緊要とする所であります。
しかし現在のように資材とかあるいは労賃の高い、また労力の供給の十分でないというときには、同じ場所で同じようなことをやる際には、その奪い合いということはこれはあり勝ちなことでありまして、日常どこにも起きることであります。あえてそう深くとがめるまでもないことであります。
我が國経済再建上必要な事業に対し價格補正等に伴いまして、運轉資金や設備資金の正常な需要の増加による適正な資金を供給することは、生産を続行し、経済の正常な循環を確保するゆえんであると考えられますので、政府はインフレーション防圧のため、健全財政と相並んで、健全金融の原則は飽くまでも堅持しつつ、而もその運用に当りましては、実情に即して、でき得るかぎり生産を増強するため、効果的な施策を取る所存でございます。
それに即應して、絶対に必要な労需物資や食糧や修繕資材等を必ず供給して、運動の完遂を実現せしめるように、綜合企画官廳で推進せらることを強く要望するものであります。（拍手） 賛成の第二の理由は、本決議案が平和日本再建のため、交通機関の根本的整備を図る必要のあることを指摘しておる点であります。
輸送力を増強するために、輸送施設の改良のための資材を豊富に供給しなければならないことも明らかであります。いや、この資材の供給状態が現状のようでは、輸送力の増強はおろか、輸送力の減退も免れない状態であります。
わが國経済再建上必要な事業に対し、價格補正等に伴い運轉資金や設備資金の正常な需要の増加による適正な資金を供給することは、生産を続行し、経済の正常な循環を確保するゆえんであると考えられますので、政府はインフレーシヨン防遏のため、健全財政と相並んで健全金融の原則はあくまで堅持しつつ、しかもその運用にあたつては、実情に即してでき得る限り生産を増強するため効果的な施策をとる所存であります。
これが完全に行かなければ、結局それだけロスが殖えて供給力が殖える。勢い原價主義の料金でありますから料金が上る。こういう結論になるだろうと思います。
大体平常時と申しますか、昭和十五、六年までぐらいの補給の割合を從來見て参りますと、つまり全体の供給の中の火力で賄つた割合を申しますと、九州が四四％、中國が四〇％、それから関西は四〇％をちよつと切るという程度に炭は実際に使つております。
これは積雪が少かつたことが相当の問題だといたしますと、今後において非常に心配しなければならないと考えるのでありまして、これに対しましては安本におきまして、六月の電力の割当の基準にいたしております数字がございますから、これを確保するためにはある程度現在もつております火力の貯炭を食つても、割当だけのものは供給しなければならぬと考えております。
請願者は東京都議会議長石原永明君ほか二十三名よりの提出でありまして、配電事業の縣営は、サービスの徹底を目標とし、萎縮せる地方産業を振興するものであるが、さらに地方自治体が住民の生活必需品である電氣を供給することは、住民と自治体の結合を緊密ならしめ、自治精神の高揚を促すものである。しかも配電事業の運営形態は、都縣單位を最適とすることは、識者の意見の一致するところである。