1963-05-30 第43回国会 衆議院 決算委員会 第20号
その使用部局や、目的、金額は、予算成立後に内閣の責任において支出するところと相なっております。 そのために、政府において予備費の使用決定について、国会の承諾を求める制度にはなっておりますが、すでに支出済みの後であり、実質的には国会が予算を通じて政府の活動を事前に統制するという権能は、予備費に関しては排除される結果になるのであります。
その使用部局や、目的、金額は、予算成立後に内閣の責任において支出するところと相なっております。 そのために、政府において予備費の使用決定について、国会の承諾を求める制度にはなっておりますが、すでに支出済みの後であり、実質的には国会が予算を通じて政府の活動を事前に統制するという権能は、予備費に関しては排除される結果になるのであります。
予備費というものは、御承知のように、形式的には予算の一部を構成しておるものではございますけれども、他の一般経費が使途を明らかにして使用部局を定めて国会の議決によってその使途の支出権を規定されておるのとは違っておりまして、ただ包括的に使用限度に制限があったというにとどまっております。当然国会の追認を得なければならないということであります。
先ず検査院の指摘は、使用部局の準備要求によらないでこれだけのものを欲しいといつても来ないものを、こちらのほうで、本庁のほうで加工をさせたということ。ところができ上つた品物を使用させますると、使用担当者がその使い途を知らない、嵌込みが困難であるがために、使用量が極く僅かしか使用されておらないで、検査に行つたときには大多数がそのまま残つておつたということ。