2021-06-16 第204回国会 衆議院 決算行政監視委員会 第4号
決算行政監視委員会専門員 橋本 和吉君 ――――――――――――― 六月十六日 令和二年度一般会計新型コロナウイルス感染症対策予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 令和二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 令和二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 令和二年度特別会計予算総則第十九条第一項
決算行政監視委員会専門員 橋本 和吉君 ――――――――――――― 六月十六日 令和二年度一般会計新型コロナウイルス感染症対策予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 令和二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 令和二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 令和二年度特別会計予算総則第十九条第一項
六、令和元年度国有財産無償貸付状況総計算書 七、令和二年度一般会計新型コロナウイルス感染症対策予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 八、令和二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 九、令和二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 一〇、令和二年度特別会計予算総則第十九条第一項
具体的な特例公債の発行総枠は各年度の一般会計予算総則に明記し、国会審査の対象になっておりますので、完全に政府にその権限が与えられているわけではない。あと、二〇一二年のように、仮に特例公債法案が与野党の政治的駆け引きで成立が遅れ、国債の発行が停止し、一般会計から特別会計への繰入れや地方交付税交付金の配分、補助金の支給停止等が発生すると、やはり日本経済や国民生活にも多大な影響が及ぶ。
先進的な協定の締結について承認を求 めるの件（衆議院送付） 第二 平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等 予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書 （第百九十五回国会内閣提出、第百九十六回 国会衆議院送付） 第三 平成二十八年度一般会計予備費使用総調 書及び各省各庁所管使用調書（第百九十五回 国会内閣提出、第百九十六回国会衆議院送付 ） 第四 平成二十八年度特別会計予算総則第二十
次いで、特別会計予算総則の規定による経費の増額は、交付税及び譲与税配付金特別会計における地方譲与税譲与金に必要な経費の増額であります。 委員会におきましては、これら三件を一括して議題とし、まず財務大臣から説明を聴取した後、質疑は決算外二件と一括して行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
○議長（伊達忠一君） 日程第二 平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書 日程第三 平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書 日程第四 平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書 （いずれも第百九十五回国会内閣提出、第百九十六回国会衆議院送付） 以上三件を一括して議題といたします
次に、平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定により、経費の増額を決定いたしました金額は百七十四億円余であり、その内訳は、交付税及び譲与税配付金特別会計における地方譲与税譲与金に必要な経費の増額等一特別会計の二件であります。 以上が、予備費使用総調書等についての概要であります。 何とぞ御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
まず、平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書、以上二件を一括して採決を行います。 これら二件について承諾を与えるべきものと議決することに賛成の方の起立を願います。 〔賛成者起立〕
○委員長（二之湯智君） 平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書、以上三件を一括して議題といたします。 まず、財務大臣から説明を聴取いたします。麻生財務大臣。
一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 統計法及び独立行政法人統計センター法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第三 平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百九十五回国会、内閣提出） 第四 平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百九十五回国会、内閣提出） 第五 平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項
○議長（大島理森君） 日程第三、平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、日程第四、平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、日程第五、平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）、右三件を一括して議題といたします。
————◇————— 日程第三 平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百九十五回国会、内閣提出） 日程第四 平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百九十五回国会、内閣提出） 日程第五 平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾
一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 統計法及び独立行政法人統計センター法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第三 平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百九十五回国会、内閣提出） 第四 平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百九十五回国会、内閣提出） 第五 平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項
平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び同年度特別会計予算総則による経費増額総調書には賛成、平成二十八年度一般会計予備費使用総調書には反対の立場で討論します。 反対の理由の第一は、普天間基地及び嘉手納基地をめぐる米軍基地爆音訴訟の一審で敗訴した国が、控訴するため、仮執行を停止するための巨額の保証金を支出していることです。
平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）、以上の各件を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。
まず、平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）の両件について採決いたします。 両件は承諾を与えるべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
同日 辞任 補欠選任 工藤 彰三君 棚橋 泰文君 ————————————— 一月二十二日 平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百九十五回国会、内閣提出） 平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百九十五回国会、内閣提出） 平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項
次に、平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定により、経費の増額を決定しました金額は、百七十四億円余であり、その内容は、交付税及び譲与税配付金特別会計における地方譲与税譲与金に必要な経費の増額等一特別会計の二件であります。 以上が、予備費使用総調書等についての概要であります。 何とぞ御審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
○荒井委員長 次に、平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書、以上の各件を一括して議題といたします。 財務大臣から各件について説明を求めます。麻生財務大臣。
平成二十八年度国税収納金整理資金受払計算書 平成二十八年度政府関係機関決算書 二、平成二十八年度国有財産増減及び現在額総計算書 三、平成二十八年度国有財産無償貸付状況総計算書 四、平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件） 五、平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件） 六、平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項
————————————— 十二月七日 平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件） 平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件） 平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件） 平成二十八年度一般会計歳入歳出決算 平成二十八年度特別会計歳入歳出決算
政久君 新谷 正義君 ————————————— 六月十五日 平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件） 平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項
、予算の実施状況に関する件 決算行政監視委員会 一、平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 二、平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 三、平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件） 四、平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項
実施に関する法律案（参議院提出） 決算行政監視委員会 平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件） 平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件） 平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項
また、国会の審査につきましては、具体的な特例公債の発行総枠は各年度の一般会計予算総則に明記し、国会審査を経るという手続がございます。 仮に、二〇一二年のように特例公債法案の成立がおくれますと、国債の発行が停止し、また、一般会計から特別会計への繰り入れや地方交付税交付金の配分、補助金の支給の停止等が発生する。こういうことになりますと、日本経済や国民生活にも多大な影響が及びます。
次いで、特別会計予算総則の規定による経費の増額は、社会資本整備事業特別会計治水勘定における災害対策等緊急事業に係る河川事業の推進に必要な経費の増額などであります。 委員会におきましては、これら三件を一括して議題とし、まず財務大臣から説明を聴取いたしました後、質疑は決算外二件と一括して行いました。
平成二十七年七月一日（水曜日） 午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第三十号 平成二十七年七月一日 午前十時開議 第一 平成二十五年度一般会計予備費使用総調 書及び各省各庁所管使用調書（衆議院送付） 第二 平成二十五年度特別会計予備費使用総調 書及び各省各庁所管使用調書（衆議院送付） 第三 平成二十五年度特別会計予算総則第二十 条第一項
日程第一 平成二十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書 日程第二 平成二十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書 日程第三 平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書 （いずれも衆議院送付） 日程第四 平成二十五年度一般会計歳入歳出決算、平成二十五年度特別会計歳入歳出決算、平成二十五年度国税収納金整理資金受払計算書
○委員長（小坂憲次君） 平成二十五年度決算外二件並びに平成二十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成二十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書を一括して議題といたします。
第百八十七回国会内 閣提出） ○平成二十五年度国有財産増減及び現在額総計算 書（第百八十七回国会内閣提出） ○平成二十五年度国有財産無償貸付状況総計算書 （第百八十七回国会内閣提出） ○平成二十五年度一般会計予備費使用総調書及び 各省各庁所管使用調書（内閣提出、衆議院送付 ） ○平成二十五年度特別会計予備費使用総調書及び 各省各庁所管使用調書（内閣提出、衆議院送付 ） ○平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一
まず、平成二十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書、以上二件を一括して採決を行います。 これら二件について承諾を与えるべきものと議決することに賛成の諸君の起立を願います。 〔賛成者起立〕
会計検査院事務 総局第五局長 平野 善昭君 参考人 日本銀行総裁 黒田 東彦君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○平成二十五年度一般会計予備費使用総調書及び 各省各庁所管使用調書（内閣提出、衆議院送付 ） ○平成二十五年度特別会計予備費使用総調書及び 各省各庁所管使用調書（内閣提出、衆議院送付 ） ○平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一
次に、平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定により、平成二十五年六月二十五日から同十一月二十九日までの間において経費の増額を決定いたしました金額は六十八億円余であり、その内訳は、社会資本整備事業特別会計治水勘定における災害対策等緊急事業に係る河川事業の推進に必要な経費の増額等一特別会計の九件であります。 以上が、予備費使用総調書等についての概要であります。
○委員長（小坂憲次君） 平成二十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成二十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書、以上三件を一括して議題といたします。 まず、財務大臣から説明を聴取いたします。麻生財務大臣。
環境の汚染の防止に関する法律案（内閣提出） 第二 大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第三 道路運送車両法及び自動車検査独立行政法人法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第四 平成二十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件） 第五 平成二十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件） 第六 平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一項
○議長（大島理森君） 日程第四、平成二十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、日程第五、平成二十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、日程第六、平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）、右三件を一括して議題といたします。
————◇————— 日程第四 平成二十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件） 日程第五 平成二十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件） 日程第六 平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）
環境の汚染の防止に関する法律案（内閣提出） 第二 大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第三 道路運送車両法及び自動車検査独立行政法人法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第四 平成二十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件） 第五 平成二十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件） 第六 平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一項