1981-05-21 第94回国会 衆議院 内閣委員会 第14号
本委員会での審議を通じて明らかになったように、本案提出の最大の根拠とされた官民逆較差なるものは、官民比較方式が理論的にも実践的にも確立されていないにもかかわらず、きわめて粗雑な民間実態調査結果と意図的に高くなるよう操作された公務員代表例なるものを突き合わせて算出したずさんなもので、財界の公務員攻撃にこたえ、行財政改革に便乗して労働条件を一方的に切り下げる既得権侵害の悪法であります。
本委員会での審議を通じて明らかになったように、本案提出の最大の根拠とされた官民逆較差なるものは、官民比較方式が理論的にも実践的にも確立されていないにもかかわらず、きわめて粗雑な民間実態調査結果と意図的に高くなるよう操作された公務員代表例なるものを突き合わせて算出したずさんなもので、財界の公務員攻撃にこたえ、行財政改革に便乗して労働条件を一方的に切り下げる既得権侵害の悪法であります。
○中路委員 いずれにしても官民比較の基礎になった民調の結果や公務員の代表例というのは、やはり大変粗雑なものなんです。決して比較にたえるものではない。しかも、比較の手法それ自体もまだ確立してないのではないかと思います。
○中路委員 この官民比較の際のもう一つの基礎データである公務員の方の代表例を見ましても、実態を正しく反映してないと思うのですね。たとえば代表として例示された行（一）勤続三十五年の平均退職手当千八百三十七万円の算出基礎となっています俸給月額を推計しますと、二十六万五千円になります。
したがいまして、文化活動の拠点となるべき公園でございますので、これに設けられるべき施設もそれに資するように、代表例といたしましては多目的体育館というようなものを中心に、必要な施設の整備を図っていく公園というふうにお考えいただきたいと思うわけでございます。
○鈴切委員 その代表例とされる人は、五十二年の俸給表で見ますと、行（一）の何等級何号俸に相当するのか、またその本俸月額は、五十二年当時では大体幾らもらっている人なんですか。それは二十五年、三十年、三十五年というところでちょっとお示し願いたい。
これは代表例として「病院、療養所、診療所」と出ておりますが、人事院規則で定めると考えておりますものは、刑務所、拘置所等の矯正関係の医療施設、検疫所の医療施設、それから研究所のうち診療業務を行っております研究所、そういうものを考えております。
先ほどの原子力委員会の原子力船研究開発専門部会の報告書が昨年の十二月に出てございますが、その中に述べられておりますように、原子力船の特徴といたしまして、高出力を要し、かつ高稼働力が期待できるような、そういった種類の船に応用された場合にその真価が十分発揮されるものであるというふうに述べられておりますけれども、そのような船の種類の代表例といたしましては、先ほども申し上げましたように、大出力を必要とします
その代表例が食塩でございますけれども、食塩はＮａＣｌ、八百度Ｃに上げますと溶融いたしまして、きれいな透明なさらさらした液体になります。温度は高うございますけれども、見たところまさに水と一緒でございます。そういったきれいな液体のものが溶融塩です。一般に空気と全く反応いたしません中性の物質でございますし、また水とも基本的に激しい反応はいたしません、そういった非常に安全な技術でございます。
もちろん、先生御指摘の、たとえば集配運送費の中の、いろいろございますので、一番最大の代表例の日本郵便逓送というようなものについても、その人件費の構成率というものも調べてみたわけでございますが、その日逓の場合は八七・六％というふうに相なっております。
それから、もう一方は公平審査でございますけれども、この問題につきましては、過去には、たとえば違法ストの単純参加者というふうな問題につきましては、代表例と申しますか、そういうこともわりに対応しやすかったわけでございますが、少なくとも今回の問題につきましては、先生御指摘のようにいろいろな個人別の違法行為の態様が区々に分かれておりますので、そのような方式というものはとてもとれないのではないかというふうに私
そこで、ごみ公害と言われるこの問題に関して、特に清料飲料水等あるいはジュース等の飲み物の空きかん、空きびん、それからそういうものによって自然の景観を台なしにしていく、こういう目に余るものがございますが、それの実態、状況、これをどう把握し、認識し、そして、どのように持っていこうと考えられておるのか、できれば代表例なども挙げて御説明いただきたいと思います。
そこで、このごみの処分の費用の面の実態、これがわかりましたら、代表例でいいですけれども、どういうようになっているのか、御説明ください。
それから土地の融資につきましては、代表例として大都市を三百五十万から四百五十万に引き上げますが、これは大都市の例でございまして、四百五十万ではございませんが、それぞれ地方の実情に応じて土地つきの融資を今回も引き上げさせていただきたいというように考えております。
私の見たところでも八割程度、すごい勢いで山のほとんど八割がやられているというようなところもございましたし、いままで何ともなかったところがそういうような形になっておるという点等にかんがみて、微害であったところが激増したところ、これは代表例で結構でございます、それをお願いします。
さっき代表例を申したのですが、幾つかございます。 それから、病院と開業医は診療報酬の支払いが違っております。さっき申しましたのは開業医の場合を申し上げたのですが、これは金庫と保険医団体が契約を結びまして総額を決めてしまうわけでございますね。それをぽっと渡して、それの配分は医師会というか医師団体、保険医団体の中で配分をする。
住宅被害の代表例として、仙台市福室にある分譲マンションサニーハイツ高砂の被災状況を視察をし、居住者から説明を聴取いたしました。 同マンションは、三ＬＤＫ、百九十戸からなる十四階建ての高級住宅であり、昭和五十一年六月に数少ない公庫融資つきマンションとして売り出され、快適な生活が約束されていたものであります。
○竹内（勝）委員 その中で、高圧鉄塔の建設に伴って、テレビの難視、二重映り等といったことを聞いておるわけでございますが、全国的な被害がどうなっているか、代表例で結構でございますが、最近のものを掌握していたら教えていただきたいと思います。
ただ、物品税の歴史の流れの中で非課税の方に整理されました理由づけの一つに、メーカーが主として中小零細メーカーだけでなかなか転嫁ができないとか、あるいは伝統工芸品を育成しなくてはならないからこれは値段は高いけど特に非課税だとかいうふうな、いろいろの経緯をしょっておりますので、高いものの代表例としてよく言われますのは桐だんすと西陣の織物でございますが、両方ともいま申し上げたような理由で現在非課税になっておりますので
ごく一部の論者に、下水道施設の巨大化とか、その代表例としての流域下水道計画に反対する意見を聞くことがあります。しかし、この議論は考えてみれば、下水道計画論の一部のみに着目しました意見で、近視眼的議論にほかならないと私は思うのであります。
したがいまして、個別の会社にいいことが全体としては悪いような、まさに代表例のようなものでございまして、そういう各社の安易なコスト引き下げの努力、これが価格を不安定にし、国内産糖にも多大な悪影響を与えておるとか、そういうことが現実にあるわけでございます。
その後標準額は五十一年の五月に廃止されておりまして、それ以降は自由価格、いわば供給者側と需要者側との価格についての協議の上で決められるという形になっておりまして、その後の実際の動きを見ますと、二万九千円ないしそれより若干下回る程度の水準で国内価格は続いているわけでございますが、他方、これに対しましてヨーロッパあるいはアメリカの価格を見ますと、特にその代表例として言われますヨーロッパにおきますロッテルダム
調査いたしました災害復旧事業個所は両県合わせて二十地点に達しましたが、その中から土木災害、農業災害の代表例について具体的に触れることといたします。 愛媛県では主に東予、中予の山間部に被災地が集中しており、その要因は林地崩壊と樹園地崩壊による土石流被害が大半でありました。
○矢追秀彦君 次に、有名進学塾の代表例を十軒挙げて、その実情を大臣に知っておいていただきたいので申し上げますけれども、有名な塾を調査いたしますと、特に進学状況です。