2021-06-01 第204回国会 参議院 総務委員会 第14号
これは、昭和二十七年、二十八年に米沢市とＮＨＫ仙台中央放送局の間で契約を交わした上で、米沢市有地を無償で貸与し、その場所にラジオ放送局として建てられたものです。現在ではラジオ放送の機能はなく、ラジオの電波を流すための送信所の機能を持つだけです。鉄塔があるだけということになりますか。 御存じの方も多いと思いますが、この米沢市はケネディ大統領が尊敬する日本人として挙げた上杉鷹山公の地。
これは、昭和二十七年、二十八年に米沢市とＮＨＫ仙台中央放送局の間で契約を交わした上で、米沢市有地を無償で貸与し、その場所にラジオ放送局として建てられたものです。現在ではラジオ放送の機能はなく、ラジオの電波を流すための送信所の機能を持つだけです。鉄塔があるだけということになりますか。 御存じの方も多いと思いますが、この米沢市はケネディ大統領が尊敬する日本人として挙げた上杉鷹山公の地。
そして顧問には、県知事、仙台市長を始め、県議会議員、当時の衆参の国会議員もみんな名前を連ねていて、その中に、地元の有力紙である河北新報の会長や、ＮＨＫの仙台放送局に当たる、当時は仙台中央放送局と言っていたんですが、その局長も就任をしていたということなんですね。
先週末には、仙台中央郵便局において、東日本大震災で自らも被災されながら復旧活動に当たられた局長方のお話も聞かせていただきました。いろんなまた御提案もいただいているところであります。 今後とも、日本郵政グループにおいては、地域や関係者の声によく耳を傾けながら、地域のニーズに応じた多様なサービスを展開するなど、公益性、地域性を十分に発揮されることを期待をしております。
私自身も二度にわたり仙台中央卸売市場を視察をいたしまして、関係業者の方々の御意見を伺ってきたところであります。 具体的な問題点については後ほどお伺いしますが、まず法律案の内容について、確認する意味でお伺いをしたいと思います。
私がそのときに取り上げましたのは、東北郵政局管内の宮城県の仙台地区の特定郵便局、仙台荒町郵便局、宮城県庁内の郵便局、それから仙台中央三郵便局、こういうものを取り上げました。これらの局がお互いに郵便局長あてに会場雑費という形で切ったところの、領収書ではなくて受領証というのを資料として提出いたしました。
この六月十九日の委員会で、仙台荒町郵便局、それから宮城県庁内郵便局、仙台中央三郵便局、この領収書のコピーを私は資料として提出いたしました。それはまさに、普通の会社なら税務調査に到底たえられないような極めて不明朗な領収書だということを指摘したわけです。
それによりますと、宮城県庁内郵便局、仙台中央三郵便局それから泉・七北田郵便局の昨年度の特推連用の経費は、それぞれ、三百十五万、七十二万、二百二十五万、このようになっていると思います。 その使われ方を見てみますと、資料の方は三ページです、三ページ以降ということになりますが、これが県庁内郵便局の特推連用のいわゆる整理簿であります。
それから、仙台中央三郵便局が参加した平成十二年十二月十六日の会議でございますが、これはいわゆる防犯対策、それから年末繁忙対策、第四営業期の販売対策ということで、参加者が九十八人でございました。一人当たり千円の経費を使っているということでございます。
ことしに入っても、仙台中央郵便局では五十歳の方が亡くなっています。この方も、年末年始連日出勤をされて、やはり一月三日夜勤明けで帰って、これはおうちに帰られたのですが、その後亡くなって、発見されたのは六日です。だから、自宅で三日間やはり発見されていない、こういうことが相次いでいるわけでしょう。
ことし一月十七日は、仙台中央郵便局で五十七歳の方は脳梗塞で倒れていらっしゃるのですよ。だから、これはおわかりのように、脳梗塞とか心不全とか、いわば本当に突然死ですから、いろいろな勤務のそういう過剰が影響しているということはあると思うのです。 この過酷な勤務が導入されてもう四年です。現場では大変疲れがたまっているのですね。四十代、五十代の方が特に深刻だと思います。
○松本（善）委員 大臣も関心が深いと思います、仙台の例でお話を申し上げますと、仙台中央郵便局に働いている職員からニュー夜勤の実態を聞きました。ニュー夜勤で十六時から二十一時までの勤務、その後、無給の二時間の解放時間、それから二十三時から翌日の八時三十分までの勤務。夜九時からの二時間の解放時間には生理的に仮眠がとれないのですね。仮眠をとりたい二十三時以降は業務が継続をされている。
この新聞によりますと 電話一本で売春をあっせんする「デートクラブ」の一掃作戦を進めている宮城県警防犯課と仙台中央署が、業者と客をつなぐ通信手段そのものを断ち切るために、仙台市内のマンションに事務所を構えている六業者の電話回線計十本を売春防止法違反（客の誘引）の疑いで差し押さえ、電話を止める強硬手段に踏み切っていたことが十二日、明らかになった。こういうことでございます。
その具体的な事情につきまして若干御説明申し上げますと、まず五月二日に、警察側、これは県警と仙台中央警察署でございますが、仙台の青葉通電話局に来訪されまして、警察側から、デートクラブを撲滅するためにはチラシに記載された電話番号の電話を利用停止するしかない、できるかどうか検討してみてくれというお話がございました。そのときは当社といたしましては、できるかどうかを検討するというふうにお答えをいたしました。
この中で郵政局ですか、ここでいうと東北郵政局の人事部というところがあるんですが、これを見ますと、課長補佐という欄に、みんな課長補佐というポストなんでしょうが、仙台中央局駐在とか福島局駐在とか盛岡局駐在とか、東北でいうと六県にそれぞれ駐在というやっを置いておられるわけです。
まず、仙台市において関係各機関の所管業務の説明を聴取した後、仙台中央郵便局、ＮＨＫ盛岡放送局、十和田湖郵便局、ＮＴＴ青森電話局及び青森県防災行政無線施設等を視察いたしましたが、以下概要を御報告いたします。
表定保険料の月額が七千八百万円でございまして、その受け持ち局は、仙台中央郵便局、仙台南郵便局、仙台東郵便局の三局にまたがっております。
それが、出された方のほうのそういった規則に対する無知もあったと思いますが、左側の上部の普通の料金別納の扱いのところに料金別納という印が押してありましたために、それを受け取りました仙台中央郵便局の窓口の担当者が、まあ責任者がおればなおよかったのですが、いなかったせいもございまして、これを普通の料金別納郵便物と間違えまして、しかしその際に、選挙長の出しました選挙郵便物の差し出し証明書でございますか、これも
○土橋委員 もし愛知派の方が、郵便料金を侵奪する目的をもって多数の郵便物を料金別納という形でポストへどんどんほうり込んで、そのほうり込んだ郵便物が今度郵便局へ行って、そして調べもしないで区分しちゃって、また配達をするというようなことになってきたら、これは何をしておるのかさっぱりわからない、仙台中央郵便局は。
○石井政府委員 東北郵政局から直接候補者のほうに連絡したのではございませんで、仙台中央局に対し、某候補の選挙はがきの差し出し状況が悪いが協力要請をしたらどうかというふうに電話をして、中央局から某候補の事務所に照会いたしましたところが、すでに土曜日の十九日に出しておりますという返事をもらったわけでございまして、まあ郵便局といたしましては、いま御指摘のとおりそういった選挙の際には当然選挙郵便物は出されるものと
○小谷守君 仙台中央郵便局のその区分機のシステムの故障はたいしたことはなかった、こういうお答えでありますが、この故障による混乱とときを同じゅうして大きな事故を起こしておるじゃありませんか。現金郵袋が二袋不明になって二十二万円の被害を与えておるじゃありませんか。このてんまつを御説明願いたい。
○説明員（田所文雄君） 仙台中央郵便局で起こりました郵袋の窃取事件、同一人によるもの二件ございます。一件は、十月三十日、宮城県の閖上郵便局から仙台中央郵便局あてに送られました郵袋五十二個のうち一個を窃取したものであります。他の一件は、宮城県吉岡郵便局から仙台中央郵便局まで自分で運送した郵袋の数が送り状に記載せられた数より一個多かったことに目をつけまして、これを窃取したものであります。
、警察庁におきましては、本山製作所の社長は警察友の会、防犯協会の会長でありますか、そういう役員をいたしており、この特別防衛保障株式会社が暴力会社であるということを承知の上で、そこから暴力ガードマンを採用して警備課員にしたことの是非論等も問題になっておるところでありまして、少なくとも本山社長が警察友の会の会長であり、防犯協会の役員であり、しかもこの混乱の際に、多少の時間的余裕はあったとはいえども、仙台中央署
仙台中央放送局が東北全般について資料をとった中で、あの放送の中にこういう点がございました。 ちょうどいまつゆの晴れ間に、稲の病虫害の共同防除をやっておる。そこで、これまで東北地方で使われる殺虫剤全体の四〇％がＢＨＣやＤＤＴだ。去年は東北六県を合わせて一万七千トンが水田や果樹園にまかれた、こういうことを報道しておりました。
次に卸売り市場関係でありますが、私どもが視察した仙台中央卸売市場は中央卸売市場法に基づく市場であり、株式会社福島青果市場は条例に基づく地方市場であります。いずれも小売り商が売参人となる形が主体であり、せりの単位となる一口当たりの野菜の量は少いのであります。しかし、両市場とも仙台市あるいは福島市の区域をこえる経済ブロックの卸売り市場として機能しており、集散市場的な性格もあわせ持っているのであります。
○宮田重文君 本員は柏木委員とともに、去る一月十五日より十八日に至る四日間、仙台郵政局、同郵政監察局、東北電波監理局、東北電気通信局、ＮＨＫ仙台中央放送局、株式会社東北放送、同ラジオ福島の各所管に関する郵便、貯金、保険の各事業、電波行政に関する業務、電信電話に関する事業、放送に関する事業等の運営状況を視察いたしましたので、そのおもなる点を御報告いたします。
これは私どもの方から考えて冗員が多いかどうかという点が、まだ納得がいかないといいますか、たとえばＮＨＫの仙台中央放送局、民間放送の仙台にある東北放送というようなものの従業員の数を比較しますと、ＮＨＫは二百三十名、民間放送は百一名であります。ＮＨＫは、御承知の通り地方局の放送番組は、大部分は中央からの中継番組であります。民間放送の方は大部分が自社の編成の番組であります。