2009-04-08 第171回国会 衆議院 外務委員会 第7号
○池田委員 きょう参考人として来ていただいた西原正氏も、論文で、グアム移転によって西太平洋から中東に至るまでの広大な地域へのアメリカ軍の介入能力が高まる、グアムはアジアのホットスポットに十分近いが他国の攻撃を受けにくいなどなど、安全保障上の利点を挙げております。
○池田委員 きょう参考人として来ていただいた西原正氏も、論文で、グアム移転によって西太平洋から中東に至るまでの広大な地域へのアメリカ軍の介入能力が高まる、グアムはアジアのホットスポットに十分近いが他国の攻撃を受けにくいなどなど、安全保障上の利点を挙げております。
森本参考人に伺いますが、在沖と在グアムの海兵部隊相互間で緊急介入能力あるいは統一的な対応能力を維持、補完するために、どのような施設や機能が必要だとお考えか、もし御所見があれば伺いたいと思います。
このような観点から、現時点における積立金額は政府の介入能力に対する信認を確保する上で必要なものと考えております。したがって、積立金を取り崩して他の財源に利用することは適当ではないと考えております。
ということは、この在日米軍基地をなくすということは、アメリカが全太平洋アジア、全インド洋における介入能力を失ってしまうということになる。ということは、冷戦後の世界を、国際秩序を維持するというアメリカの責任を果たせなくなってしまう。
ですから、これを失いますと、アメリカはヨーロッパ以外の地域については介入能力を失うのでございますね。要するに、世界秩序維持の責任を失ってしまう。ということは、むしろ日本の基地がないとアメリカはもう世界政策ができない、そういうふうになっております。 アメリカというのは非常に特殊な国家でありまして、アジア諸国全部、アメリカの駐留を望んでおります。
もし沖縄の基地をアメリカが失うことになりますと、アジア太平洋、インド洋全部にわたる介入能力を失うことになる。それでもいいではないかという孤立主義者の議論はあるのでございます。ただ、これはもう圧倒的少数でございまして、これは一％にもなりません。アメリカの民主、共和、両方合わせまして、現在、やはり冷戦後の国際秩序を守る責任をアメリカは放棄すべきでないと。
それと同時に、先ほど来のいろいろな現在の国際的な変化の中で、やはり大国のある意味では介入能力というものが非常に衰えているという現状がございます。従来であれば、まあいい意味でも悪い意味でもソ連ないし米国が介入して、そういうところに紛争が起こらないというそういう事態があり得たわけでございますけれども、その能力というのはだんだん減ってきているかと思います。
ところが一方、最近の国際情勢というものを見ますと、ソ連の一貫した軍事力増強というのは続けられ、第三国その他に対する軍事介入能力というものは日増しに増しているというふうなことから、アメリカとしてはそうした軍事バランス、特に極東における米ソの軍事バランスの改善を図るということ、そうしてそのために日本側あるいは極東の平和と安全に対するコミットメントの確認、さらには日米安保体制に基づくところの抑止力の向上というものに
あるいは、ソ連の軍事介入能力が過去十年間において非常に強化された。この軍事介入能力の強化が中東に対して働いてきた場合に、中東に対するソ連の軍事的な影響力に対して、アメリカが何らかの牽制能力を持たなければ、中東における政治的な安定が確保できない、こういうような問題も出てきておるわけであります。
もちろん、最近のソ連の遠隔地介入能力というのは恐るべきものがあるわけでありますけれども、先生、こういうソ連の国内情勢、特に経済情勢というものを踏まえて、なおかつソ連の軍事的脅威というものが極度に高まっておるのかどうか、あるいはまたソ連がもし出るとすれば、その紛争地帯というのはどういうところに考えられるのか、この辺をひとつお話をいただきたいと思うわけであります。
たとえばわれわれは南西アジアでの緊急事態に際して、水陸両用の強制介入能力を持つ戦闘師団、航空団の混成チーム、すなわち水陸両用軍団を迅速に使うことができる。」ということで、わが全現役部隊、つまり三個の海兵水陸両用軍団は緊急展開部隊だということを証言している。
現在、バックファイアを使っていることは確認されておりませんけれども、確かにこれがカムラン湾、ダナンに付属する飛行場であるとか、あるいはアフガニスタンにおけるシンダンドであるとか、それからもっと南部のカンダハール近辺の飛行場であるとかを使うようになった場合は、南半球の相当な部分を含めまして、西太平洋、インド洋を含めまして、全体におけるソ連の介入能力、海上交通に対する妨害能力、これは飛躍的に増大するものというふうに
その使用の態様に応じた能力は、哨戒能力、偵察能力あるいは局地介入能力でございます。これは意図とは別でございまして、能力でございますけれども、それが増強することにつきまして、防衛庁は事実に即しまして深い関心を有しているところでございます。
それから政治的には、東南アジアからインド洋にかける地域におきます政治的プレゼンスあるいは局地的介入能力を有するに至るという意味で、重大な意味のある配備だと存じております。 イワン・ロゴフは極東に来るかどうか、いまだ確認しておりませんけれども、極東に来ると一般に推定されておりますミンスクと同行して、いまインド洋にあります。
また、西太平洋からインド洋にかけてのプレゼンスの象徴的意義や局地戦介入能力の増大等の点で注目される航空母艦でございます。 また、バックファイアにつきましては、ソ連の遠距離航空隊と海軍航空隊の両方に逐次配備されておるものでございます。もし極東の海軍航空隊に配備された場合には、バックファイアは、従来のバジャーに比べまして行動半径がはるかに大きく、最大速度も倍以上ございます。
それからまた東南アジア及びインド洋地域、その広い地域におきます局地介入能力及びその政治的なプレゼンス、政治的影響力行使の手段としては有用な航空母艦と考えます。 それからバックファイアにつきましては、これはいまだ極東に配備されたということは確認されておりません。しかし、米国の議会証言その他種種の情報から総合いたしますと、いつ極東に配備されても不思議でないという状況になっております。
ミンスクにつきましては、これは多目的空母でございますので種々な目的に使えるのでございますけれども、アメリカとの関係におきましては、軍事バランスに非常に大きな影響があるというふうには考えておりませんけれども、これが東南アジアあるいはインド洋地域において政治的あるいは局地紛争介入能力として使われる場合は、これは相当な軍事的能力があるというふうに考えております。