1953-02-24 第15回国会 衆議院 法務委員会 第22号
またそれが構内だけでなくて、御存じの小菅の刑務所の表には放水路がありますが、その堤の上に共産党が現われて、払声機をかけて中にいる収容者に呼びかけて、その呼びかけに応じて中からも騒ぐというようなわけで、百五十名の人たちだけでもう千人にも二千人にも当るような大騒動を毎日繰返して、これがために、わずかの職員が全部それの方にもう全精力を傾けて、取締りに当つておるというので、さなきだに苦しい勤務の中に、人手不足
またそれが構内だけでなくて、御存じの小菅の刑務所の表には放水路がありますが、その堤の上に共産党が現われて、払声機をかけて中にいる収容者に呼びかけて、その呼びかけに応じて中からも騒ぐというようなわけで、百五十名の人たちだけでもう千人にも二千人にも当るような大騒動を毎日繰返して、これがために、わずかの職員が全部それの方にもう全精力を傾けて、取締りに当つておるというので、さなきだに苦しい勤務の中に、人手不足
で、それらの人手不足についての今後の処置についても、今年度からは又新らしい一つの見方で考えて見たいと存じております。いずれそういう点で、又御報告する機会があると思います。
で、非常にこれを経常的に置くということも又問題でございますので、これらについてはできるだけ、或る県で人手不足のときは、隣りの府県から応援をするという方途を一部講じております。災害というものはあらかじめ予定ができないところに起るし、又一つには常置員等の問題で、今非常に府県では困つております。
○説明員（堀直治君） この事業は大体におきまして地方県庁の職員が災害復旧に対する事務を実際には担当いたしておるわけでございまして、府県の定員が増加できるかどうかという点につきましては地方庁の取扱如何に実はかかるわけでございますが、最近いろいろ会計検査その他で只今三橋委員から御指摘になつたようなこともございまして、府県におきましても人手不足のために指導監督の不行届を痛感いたしまして、最近災害復旧のため
最繁忙時の午前十一時から午後二時までの間において全国交換台の一割八分が人手不足のために交換手の配置ができないからだというのであります。而もこの状態は、定員法に縛られているとは言いましても、枠外定員即ち非常勤的常勤者と呼ばれる二万数千人の隠し反別を持つていて、なお且つこの有様であります。
ということは例えば定員法なら定員法がきまる場合に、各省同じようにお附合だというので首切りをやるですね、その場合に労働省の現実などを現地に行つて見まするならば、現地の労働省の出先機関の官吏諸君は転手古舞をして、特に基準局の出張所だとか或いは労働事務所の出張所だとか、すべてが非常な人手不足の中で努力をしているときに、中央ではやはり定員法がきまればお附合で労働省も五％引かねばならんとか、解雇しなければならんとかということを
その半面におきまして二、三の会社の建設関係の内部事情というようなものを見ますと、戰争中及び戰後の開発工事の空白時代のあとを受けておりますので、現在の工事では建設関係は人手不足を謳つておる、こういうような現状にあることは事実なんでありまして、今後の見通し、言い換えまするなら、最近出して頂きました提出資料を見ましても、電力会社、或いは県営いずれも工事量はこれは私は殖えるばかりじやないか、こういうふうに思
又渡辺理事長でございましたか、渡辺敬吉さんもやはり数度お見えになりまして、みずから説明され、さような社会事業遂行についての非常な熱意及びその資力については御当人からいろいろ御説明があり、詳細な御説明があつたのでありまして、それと一方には今申しましたような監督官庁からの推薦もありましたし、そこで一応本件は間違いないだろう、競願者もなかつたし、非常な人手不足でもありましたし、この程度の調査で十分だろうということで
なぜ二人づき三人づきというような現実が出て参つたかと申しますと、従来とも、先ほど申し上げましたような症状によつてつけるという考え方で来たのでありますが、戦時中あるいは戦後の特殊な社会事情から、人手不足というようなことで、やむにやまれず二人持ち、三人持ちというような状態が出て来たわけであります。
いつも問題になりますのは歳入でございまして、租税の方面が人手不足その他の関係で相当遅れて参りましたが、これだんだんと改善されております。もう大体常態にもどる時期が来た、こういうふうに考えております。
（拍手）そればかりではない、現在の行政機構では、人手不足で行政の事務が十分に行われておらない。労働基準監督署においては、監督官の数が足りないために、一人の監督官が自分の受持ちの職場をまわるのに六年間かかるのである。これほど人手の足りない現状である。 しかるにもかかわらず、今このような現状に対して天引き三割の首切りを行つたとするならば、日本の行政機構はどのようになるか。
○友藤証人 プール運賃の採用されましたのは戦争中のことでありまして、おそらく計算その他の便宜とか、あるいは人手不足とかいつた事情から採用されたのではないかと考えますが、これは私の推測であります。それから廃止になりましたのは、先ほどお話しましたように、二十五年の四月からと思います。
このおかず代にも足りないという実情や、人手不足のために、夜中には基準法によりまして、或いはそれぞれの折衝によりまして当然四時間睡眠ができるのでありますが、連続して四時間眠むるということができない状態のものが大半なのであります。この超過勤務を終了し勤務をいたしますと同時に、更に時間外勤務をいたします。人手が足りませんからみすみす帰れません。
このように縮減した理由は何であるかということ、又統計調査の事務は人手不足であつて、事務の運営の上に困難を来たしているのが現状であるから、定員を増加すべきでみるにもかかわらず却つて減少せしめたのは遺憾である。それ故に事務はますく過重となり、超過勤務の必要が更に加わつて来ると思うが、これに対して手当等をも政府は考えておるかどうかという質問があつたのであります。
支払が非常に遅れ勝ちだというのは、若干人手不足ということもございましようけれども、それよりも主たる原因は、実は金がないので遅れるというのが大きな原因でございましよう。金さえあれば大体今の請求に対して支払いする能力は一応持つておるというふうに考えております。
増加の主なる内容は、最近安定所職員が非常に人手不足でありますので、最近の事務量に比較いたしまして人手不足でありますので、公共職業安定所に新規に約九百人を増員いたしたいと考えておりまして、その九百人の増員分の経費がその増加の主たる内容であります。そのほかの経費につきましては、旅費その他の点につきましては前年度とほぼ大差なく計上いたされておる次第でございます。
これも学校でありますと、生徒というような未熟な者になりますので、あるいは先ほどお話がありましたように、思わしくないようなこともあつたかと思いますが、少くともある程度の人手不足を、それによつて緩和したいというようなことを考えたのであります。
大幅に人員整理がありまして、人手不足で著しく事務処理が澁滯しておる。それから現在食糧貿易公団の引継ぎに伴つて、非常に混乱が行われたのでありまして、二十四年度の上平期に人間一人当りの売上げ高を見ますると、期末の実人員が千七百六十九人、一人三千二百三十五万円、こういうような非常に大きな金額になるのであります。さような金額になりますので、先程第一番目に申上げえようなことも睨み合せて頂けば分ります。
○富岡証人 形式上はへすべて検収負が生産検査等をしたものを確認して受入れるということになつておりますが、実際問題といたしましては、非常に人手不足であつた時代もありまするし、一々毎俵検査ということが行われなかつた場合があつたろうと思います。
、将来を改善させようという方向よりも、これからしようという仕事について検査院の当、不当の意見を照会されましたことに対しての将来の是正、未発に防ぐという方向に、やはり主力をそそいで行かなければ、国損を発生させないという大きな観点から行けば、この法律ができますれば、その任務が大きな要素として加えられますので、私の方としてはそれに重点を置かざるを得ませんが、同時にすでに済みました事項についての問題は、人手不足
それからまた一方の、財産税及び戦時補償特別税の関係の国有財産につきましても、これは一応税務署の方で物納の財産を受入れまして、これを大蔵省の国有財産系統の方に報告、整理をするわけでございますが、何分にも税務署の方が税の徴收に非常に忙殺されまして、そのため非常に人手不足の関係もありますので、整理がだんだんと遅れるというような関係がありまして、こういう結果になつたものと思うのであります。
あるいはもう少し一歩讓つて、人手不足から、あるいはそのための経費が少いのだとかいうような具体的な原因があるのかどうかということも、議論を進めてまた考えてみたくもなるのでありますが、この点について検査院の方ではお心づきの点がございますかどうか。その点も重ねてお伺いいたしたいと思います。