1997-12-05 第141回国会 衆議院 労働委員会 第3号
二交替勤務をしています。朝一番忙しい時間に、患者さんが大喀血しました。夢中で処置をしましたが、喀血死してしまいました。つかれ切った身体で、ほんとうにこれで良かったんだろうか……と。一時間心マッサージをしました。言葉にならない。疲れで集中力判断力が著しく低下する長時間夜勤。一日も早い解決をお願致します。もう半年間もこの様な状態で始終ボーッとすごしています。元気な明るい毎日を望んでいます。
二交替勤務をしています。朝一番忙しい時間に、患者さんが大喀血しました。夢中で処置をしましたが、喀血死してしまいました。つかれ切った身体で、ほんとうにこれで良かったんだろうか……と。一時間心マッサージをしました。言葉にならない。疲れで集中力判断力が著しく低下する長時間夜勤。一日も早い解決をお願致します。もう半年間もこの様な状態で始終ボーッとすごしています。元気な明るい毎日を望んでいます。
勧告は、パートタイム労働者が、奨励金、報奨金、交替勤務・夜業・週末勤務・公休日の勤務に対する割増し金、通勤・食事その他の目的の手当を含め、関係する分野または事業所のフルタイムの労働者が受け取る基本給に加算される金銭的補償から平等に給付を受けるべきであると規定すべきか。 この点はどうかという問いであります。
発達レベルは六ケ月から四才位まで、多くは、一才半前後の子供達が中心で、手厚く関わる時期の子供達に、そもそも五人に一人では少ない上に、舎は、交替勤務をしているので、宿直明け、休みの職員がいないので、五人に一人はくずれ、日中の子供の活動時で五・二対一や六・七対一にまでなります。加配のない所はもっと多くなり、病欠や年休がでると、ことさらです。 こういう内容なわけです。
こういう状況を見ますと、やっぱり人員の確保、それから交替勤務制の改善の問題、週休二日制まで含めてそういうことも考えなきゃならぬ等々、職場の条件というものを相当よくしないといかぬ問題がある。しかも、この間国会で、私は現場の消防職員の声を十分よく聞くようにと申し上げたんだけれども、あのときも指摘したように、ころっと変わっているんですね。初めの反対というときに賛成という人は一人しかいなかったんだ。
婦人の二百十九名が日勤で、あと半分の人は二交替勤務で働いております。平均年齢四十二・三歳です。 婦人の主要な仕事は、包装機と巻上機に従事する機械従事者と、機械に材料を供給する原材料部門従事者です。あと、残りの五％程が事務・医療・技術職です。 さて、どの部門も高速機が入り二交替制にな ってから労働密度が高まり、合理化による労働強化が非常に進んでいます。
労働省が昭和四十九年に行った調査がありますけれども、その結果を見ると、「勤務態様別にみると深夜勤務、交替勤務など特殊な勤務態様の者では後期（晩期）妊娠中毒症、流早産の徴候、流早産、分娩時の異常、低体重死出産など妊娠、分娩を通して異常が多くみられます」というふうに分析しているほどなんですね。私は、当然これらの考え方がこのたたき台の中に盛り込まれなければならないと思います。
その視角は、一行政庁と一般金融機関に遅れず、急がず、二組合員に迷惑のかからないように、三組合員の同意を前提に導入するという点におかれているので、おそらく年中無休で「変形労働時間制」と「振替休日制」と「交替勤務制」の複雑な組合せが想定される。 と、これからの進め方について明確に指摘をしている文献もあるわけですね。
こういうふうに規定されておりますが、「下記の事項」というのは何かと申しますと「時間外労働、不便な時間の労働、交替勤務の規正と補償を含む労働時間」「週休」「年次有給休暇」「教育休暇」「出産休暇」「病気休暇」「社会保障」こういうふうになっているわけでございますね。
○浜本万三君 そうおっしゃいますが、ぼくが最近私の郷里の広島で直面した事件でも二つあるんですが、これはそちらにお話しておりませんが申しますと、たとえば三交替勤務の労働者が作業中に狭心症で亡くなった、仕事との因果関係がないというのでいまだに救済をされていない、あるいはガソリンスタンドの労働者が、ガソリンを配給中に自動車の中で、これも心不全か何かで亡くなっても救済をされない、そういう実態があるわけです。
五労働日前にちゃんと通知をしなさい、しかも、そのパターンは——長くなりますので省略いたしますが、そのあとに変則勤務というものはどういうものです、断続交替勤務というものはどういうものです、スプリットシフトとはどういうものですというようなことは規定がございまして、類型はございますので、その類型の中でやることになります。
大臣が、かりにあなたがホワイトカラーであるとかあるいはブルーカラーであるとかいうようなことで、奥さんがつとめなければならない共かせぎ家庭であったと仮定した場合、奥さんが毎日残業する、あるいは交替勤務で深夜に帰ってきてごらんなさい。あなたは上きげんでいられますか。あなたの奥さんの健康は心配しないでよろしいでしょうか。
このようにぎりぎりの人員ですから、定員が一名減らされても交替勤務が不可能になって」しまって、非常な大きな支障を来たしてしまう。気象庁では、この人員を削減するために、「約三十カ所の気象通報所の廃止や、観測回数の削減、」これは後にお聞きしたいと思いますが、一日観測、この点や観測回数ですね。
看護婦さんの場合は交替勤務でございますので、比較的超過勤務時間は少ない。職種によって相当違っておりますが、現実にはほとんど予算を消費しておりますので、各職種ごとの差はありますけれども、相当な超過勤務をやっております。
「（６）、三交替勤務の困難な者。（７）、事業場間又は事業場内の配置転換が困難な者、又は配置転換に応じない者。（８）、勤労意欲に欠ける者、又は業務怠慢な者。（９）、業務遂行能力がおとり、将来も向上の見込のない者。（１０）、職務上の命令に従わないなど会社の秩序を乱す者。（１１）、上司又は同僚との融和協力を妨げる者、又は協調性を欠く者。
○中村（卓）説明員 御承知のように、国鉄の職員全般につきましては、公労委から昨年の夏、時間短縮の調停案が出ておりまして、これは労使とも受諾して、今までその線で団体交渉を進行中でございますが、直接この問題に関係が薄いものでございますから、あまり詳しくは申し上げませんけれども、たとえば一昼夜交替勤務だとか、あるいはまた動力車組合だとか、そういうものについては、具体的に話がまとまって、近く実施の段階に移ろうということになっております
一尽夜交替勤務が八時間勤務になるならば、公衆のためにいいことであつて、決して悪いことじやない。法の精神というものは、飽くまでも労働者に対してはやはり八時間というものを考えて……、ところがそれが公衆のために八時間、例えば汽車なら汽車が走つておる。八時間たつたら途中でストツプして代るというそういうことは公衆のためにできんでしよう、恐らく。ところがそういうものを悪用して自動車の運転手に適用されておる。
その途中におきましては、第一組合が操業する場合に、交替勤務につくときに、中に入るときに第、組合がピケでスクラムを組んで入れないわけです。ところが工場内の発電機は廻転している、特に硫安工業は高圧ガス取締法の取締りを受けるような非常に高圧の機械を運転しているので、いつ爆発するかわからない。そういう危険な状態にあつても就労することができない。
自動車、特にハイヤー、タクシーなどが一昼夜交替制をとつておりますために、午後十一時以後において朝からの勤務の疲れが出まして、事故が非常にその時間以後、午前二時頃までに亙つて事故が出るということで、一般の労働者の保護ということを兼ね合せて一般公衆に対してそういう危険を防止するという趣旨から一昼夜交替勤務の例外措置を認めないということにしたいというのが原案の趣旨でございます。
しかし昼夜交替勤務をやつておるのが相当多いということは、私ども口頭では聞いております。もう少したちますと、はつきりすると思います。
同所従業員三百八十名中長期欠勤者二十名、事務関係五十名、技術関係者三百名で、そのうち汽機汽罐の運転関係は百二名であり、これが三十二名ずつ八時間三交替勤務制をとつていること。