2020-02-25 第201回国会 衆議院 予算委員会第八分科会 第1号
今お話ありましたように、燕市小高から井土巻間の約一キロが開通して、残る未開通区間のうち、燕市の小高から灰方間の延長約一・八キロにおきまして、今、新潟県が事業を実施して、令和二年度には、設計の後、用地測量に着手をする予定となっているということでございます。
今お話ありましたように、燕市小高から井土巻間の約一キロが開通して、残る未開通区間のうち、燕市の小高から灰方間の延長約一・八キロにおきまして、今、新潟県が事業を実施して、令和二年度には、設計の後、用地測量に着手をする予定となっているということでございます。
具体的に私ども承知しておりますのは、燕三条駅周辺の市街地、ここは豪雨による浸水被害を経験しておるところでございますが、その被害を軽減するために、井土巻交差点付近におきまして、今御指摘のとおりのことでございますが、都市再生整備計画に沿って社会資本整備総合交付金を活用して、事業主体は燕市さんでありますけれども、三カ所におきまして、地下式の調整池の整備が進められていると承知しております。
本日御出席いただいております参考人は、中央大学法科大学院・法学部教授椎橋隆幸君、日本弁護士連合会前副会長・弁護士細井土夫君、全国犯罪被害者の会（あすの会）代表幹事・弁護士岡村勲君及び被害者と司法を考える会代表片山徒有君でございます。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用のところ本委員会に御出席を賜りまして、本当にありがとうございます。
それで、片岡参考人には、時間の関係もございますので、私、一緒に質問させていただきたいんですけれども、私も二十五年前に井土ヶ谷東団地というところに住んでおりまして、公共団地の良さは、そのときは公団住宅と言ったと思います、大変私も居住感覚のいいところに住ませていただいたなというのが昔の思い出でございますが。 自治協の中でアンケートされまして、たしか二〇〇二年の九月ですよね。
○井土政府委員 特許庁は現在庁舎が二つに分かれておりまして、また旧庁舎のほうもきわめて狭隘になっておりまして、事務の能率の上でも非常に支障を来たしております。してがいまして、できるだけ早い機会に庁舎を統合いたしたいというのはわれわれの強い希望でございます。
○井土政府委員 現在、庁舎の建設は第二期計画が進行中でございまして、四十八年度には完成をする予定でございます。この庁舎には、特許庁のような大量の書類の運転をいたしまして事務を処理いたしますような設備、たとえばエアシューターとかダムウエーターとかいう設備をいたしておりまして、現在進行中でございます。
○井土政府委員 物質特許の問題につきましては、昨年の八月、工業所有権審議会に諮問いたしまして、制度改正部会におきまして審議を開始をいたしております。以来、現在までに四回審議を重ねておりまして、物質特許の功罪あるいはこれを採用した場合の影響等につきまして現在審議をいたしておりまして、この審議の結果を待ちまして、物質特許制度をいかなる制度を考えるかという検討をいたしたいと考えております。
○井土政府委員 制度改正部会の審議は一応四十八年一ぱいに終えていただきまして、その段階で中間報告を出していただきまして、これを一般に公表いたしまして、これは制度の抜本的改正になりますし、社会的影響もかなりございますので、一般の意見を聞きながら最終的な改正案をまとめてまいりたいと考えております。
○井土政府委員 やるとした場合にはどういう方法でやるべきか、あるいはやった場合の具体的な問題について十分に御審議をいただきたいということで、諮問をいたしておるわけであります。
井土普方君。
外山 弘君 通商産業省公害 保安局長 久良知章悟君 通商産業省重工 業局長 矢島 嗣郎君 通商産業省化学 工業局長 山形 栄治君 通商産業省繊維 雑貨局長 佐々木 敏君 工業技術院長 太田 暢人君 特許庁長官 井土
○政府委員（井土武久君） パーカーの、大阪地裁の判決におきましては、商標権の真正商品併行輸入問題につきましては、商標権の本質に立ち返ってこれを検討すべきである、すなわち商標権の出所表示機能あるいは品質表示機能をこれが侵害するかどうかという観点から検討すべきであるという判決の趣旨でございまして、この趣旨にはわれわれも全く賛成でございます。
○政府委員（井土武久君） この問題は、具体的なケースによりまして判例も両説に分かれております。したがいまして、具体的なケースが出てまいりました場合に、この判例の動向を踏まえまして検討をしてまいりたいという趣旨でございまして、現在具体的なケースがまだ出ておりませんので、出てまいりましたら積極的に検討をしてまいりたいと考えております。
○政府委員（井土武久君） 現在、具体的な問題はわれわれのほうに伺っておりませんので、具体的な問題が出てまいりますれば、それに応じまして具体的に検討してまいりたいと考えております。
局長 小暮 光美君 農林省農政局長 内村 良英君 農林省農地局長 三善 信二君 農林省畜産局長 増田 久君 食糧庁長官 亀長 友義君 通商産業省通商 局長 山下 英明君 通商産業省重工 業局長 矢島 嗣郎君 特許庁長官 井土
食糧庁長官 亀長 友義君 林野庁長官 福田 省一君 水産庁長官 太田 康二君 通商産業省通商 局長 山下 英明君 通商産業省公害 保安局長 久良知章悟君 通商産業省重工 業局長 矢島 嗣郎君 特許庁長官 井土
○説明員（井土武久君） 現在の百貨店審議会は通産大臣の諮問機関でございまして、この審議会の御意見を伺った上で通産大臣が決定をするたてまえにいたしておる次第でございます。
○井土説明員 災害を受けられました中小企業の復旧資金の融資につきましては、激甚災害の場合と同じように、たとえば融資の限度を引き上げましたり、あるいは融資の期間を延長いたしましたり、あるいは融資の据え置き期間を設定したりいたしまして、できるだけ復旧資金の借り入れがしやすいような措置をとっております。
○井土説明員 この問題は、確かに災害を受けられた方には非常に大きな問題でございます。したがいまして総理府と相談をしておるところでございますが、基準の改定の問題もございますので、これと合わせて現在協議をいたしておるのであります。
○井土説明員 まず下請の問題でございますが、中小企業の下請形態は業種、業態によりまして非常に複雑で、かつ変化に富んでおります。したがいまして、一律に系列化が望ましいか、あるいは独立専門化が望ましいかということはなかなかむずかしい問題でございますが、最終的に理想的な形態としては、独立して親企業と対等に取引ができる形態になることが望ましいと考えております。
田中 昭二君 小委員外の出席者 経済企画庁調査 局長 矢野 智雄君 大蔵政務次官 倉成 正君 大蔵省主税局長 吉國 二郎君 国税庁長官 亀徳 正之君 文部大臣官房総 務課長 吉里 邦夫君 中小企業庁計画 部長 井土
○井土説明員 まず下請の問題でございますが、確かに下請代金の支払いが金融の引き締めがあるたびにかなり延びるという事情がございまして、これはきわめて残念な事実でございます。
○井土説明員 関の刃物の共同工場の災害につきましては、現在県当局と再建計画について検討中でございます。再建計画が固まりますれば、再建に支障を来たさないように、既往の貸し付け金については償還猶予をいたしたいと考えております。
○井土説明員 まだ再建の計画が固まりませんので、どの程度延長をすればいいか決定をいたしておりませんが、再建に支障を来たさない程度に延長をいたしたいと考えております。
○井土説明員 再建に必要な延長の期間が二年必要であるということになりますれば、二年延長をすることにいたしたいと思います。
津田 武徳君 防衛庁防衛局運 用課長 安田 寛君 厚生省社会局施 設課長 大和田 潔君 農林大臣官房参 事官 荒勝 巖君 林野庁長官 片山 正英君 林野庁指導部長 木村 晴吉君 中小企業庁計画 部長 井土
○説明員（井土武久君） 関の刃物の協同工場につきましては、災害による被害並びに今後の再建計画につきまして現在県当局並びに中小企業振興事業団で検討中でございますが、これの再建につきましては、この高度化資金当時のものが振興事業団に引き継がれておりますので、これを県当局が再建計画を検討いたしまして、十分に再建できるように償還の延期をいたしますとともに、必要なる運転資金につきましては、それをあっせんをするという
○説明員（井土武久君） まだ再建計画がきまっておりませんので、再建に必要な期間だけ償還を延長いたしますし、また必要な運転資金は、追加が必要であれば融資をあっせんするということにいたしたいと思っております。
太田 康二君 農林省農政局参 事官 田所 萠君 農林省農地局建 設部災害復旧課 長 松井 芳明君 水産庁漁港部長 瀬尾 五一君 水産庁漁港部建 設課長 矢野 照重君 中小企業庁計画 部長 井土
○説明員（井土武久君） 商店街のアーケードにつきましては、中小企業振興事業団の資金がございまして、事業協同組合または商店街振興組合が設置をいたしますアーケード等の共同施設につきましては、県がこれを診断をいたしまして、適当な高度化事業でございますれば、県が低利長期の融資をいたします。その際に、中小企業振興事業団が県に対して資金の貸し付けをいたす程度でございます。
○説明員（井土武久君） 全体の予算がございますので、県の申請があれば、全部それは充足できるというわけにはまいらないと思います。現在まだ県の申請が出ておりませんので、県の申請が予算の全体のワクとどの程度の割合になるかということで、具体的にはきまるわけでございますが、今回の場合には災害という特別の事情もございますので、この点も考慮してワクの配分を考えたいと思います。
○説明員（井土武久君） 先ほどもお答え申しましたように、全体のワクとの関係がございますので、どの程度充足できるか、この場所でお約束をいたすわけにはまいらないわけでございますが、できるだけの配慮をいたしたいと考えております。
農林省農地局参 事官 佐々木四郎君 農林省園芸局園 芸課長 千野 知長君 食糧庁業務第二 部長 荒勝 巌君 林野庁指導部長 木村 晴吉君 林野庁指導部造 林保護課長 大塚 武行君 中小企業庁計画 部長 井土