1947-09-22 第1回国会 衆議院 農林委員会 第23号
また農林省には中央農業調整委員會を置いて、農業計畫の樹立と食糧管理の實施に關する重要事項を審議することにいたしております。 なお、本法案は當面の食糧危機を突破するための對策であり、主要食糧の生産と供出とを確保するためのものでありますから、その有效期間を一應昭和二十四年三月とした次第であります。
また農林省には中央農業調整委員會を置いて、農業計畫の樹立と食糧管理の實施に關する重要事項を審議することにいたしております。 なお、本法案は當面の食糧危機を突破するための對策であり、主要食糧の生産と供出とを確保するためのものでありますから、その有效期間を一應昭和二十四年三月とした次第であります。
○山添政府委員 なるほど施行規則をもつているところの都道府縣に費用の一部を負擔されることができるというのであるから、いかにも費用を負擔せしめるが故に、非常に新しい負擔をかけるということであれば、これはむろん法律事項でなければならぬと思うのでありますが、この場合におきましては、現に農地開發營團が府縣等とそういう契約を結んで、他方が一部負擔するもとに事業を施行しておるのでありまして、それをそのまま踏襲するという
この政令の内容というものが法律事項であるとしますれば、これはやはり参議院にいきましても、勞働省設置の場合と同じような問題になるのであります。この政令の内容はよく見ておりませんが、法律事項ではないのですか。
それから厚生委員長から國政調査要求事項といたしまして、住宅問題に關する對策樹立の目的で、住宅問題の調査をしたい、こういう要請があります。その次に水産委員長から國政調査要求がございまして、それは漁業權に關する事項の調査をしたいという要請でございます。今新たに出てまいりました國政調査要求事項は右三件であります。
この企畫立案すること自體が、企畫立案した事項につきまして、各行政官廳でいかように實施されておるかということを観察することによりまして、その企畫の缺陷を發見する、これを改善することができる、こう考えるのでございまして、又統制の勵行を缺くということにつきましても、これは檢察當局による經濟事犯の檢擧取締だけでは、尚その目的を十分に達し得ないのでありまして、行政官廳による適正妥當な行政施策、それから關係業者
それから政令の要綱案の第四はここに書きました通りでございまして、大藏大臣が以上によりまして申請がありまして、それに對して債務の免除をなします場合は、その時期、金額その他必要と認める事項を、書面によつて相手方に通知しなければならないということを規定いたさんとするものでございます。
こういう全般的な、國民から委託せられた政治を行う上において、今申しましたような國民の道義心を尊重し、治安を維持する上において必要なる仕事の中に包括せられておる事項であると思つております。
○片山國務大臣 それらを包括して象徴たる天皇及びその御家族、個人たる立場においてに名誉毀損をするというような一連の關係において、國民としてあるまじいような事項がある場合においては、先ほど申しましたような國民道義心と治安というな點から、内閣總理大臣は告訴權を行使する、こういうふうに御理解願いたいと思います。
これは總理大臣たる片山さんの差向き任務でありますので、私は主としてこういう條文について總理大臣の職務事項、關係事項についてのみ質問したいと思います。 そこでただいまの條文でありますが、これは内閣總理大臣として、この方々の告訴を代わつて行使するということは間違いだ、こういうことは憲法が許さないことだということについて御意見を伺います。
○苫米地國務大臣 お尋ねの件に關しましては、政令をもつてすることは、法律により行政府に委任された事項を定める最高の方針でありまして、もし本字句を削除することに相なりますると、行政府が命令その他任意の形式をもつて定めることができることとなり、かえつて提案の趣旨と逆行する結果となるのであります。
○角田幸吉君 鈴木司法大臣に官紀紊乱に関するニ、三の事項、芦田外務大臣に対しては外相声明に関するニ、三点をお尋ね申し上げたい。 まず最初に司法大臣鈴木義男君に、浦和檢察廳の田中檢事暴行事件についてお尋ねを申したいのであります。
そのことに關しまして國家公務員法におきましては一つの特別の事項は早く施行されますが、原則的には昭和二十三年七月一日からこれを施行するということになつておるわけでございます。それで國家公務員法が施行になりますまではとにかく職業安定法の規定が適用されることになる、こういうことになるわけであります。
すなわち人事院はこの法律の執行に關しまして必要な事項について内閣總理大臣の承認を得て、人事院規則を制定し得ることといたしております。本法案におきましては、本法實施の細則は別に法律で定められますもの以外は、おおむね人事院規則をもつて定むべきものと考えております。これは主として人事管理上の諸準則が專門技術的な性格のものであるということによるのであります。
○鈴木（善）委員 今囘加工水産物につきましても價格の新しい制定を見たのでありますが、本委員會におきまして魚價、竝びに配給統制に關する問題が取上げられて、主として鮮魚の公價についてでありましたけれども、本委員會としてその決定を政府に通告をいたし、これが實施を強く要望いたしておつたのでありますが、その魚價の基準に對する二つの強い付帶事項がつけられておるのであります。
御承知の通り均分相續ということは、午前にも言いましたが、新憲法の第二十四條第二項に財産權、相續、家族に關するその他の事項に關しては、法律は個人の尊厳と兩性の本質的平等に立脚して、制定されなければならないという規定がありまして、この規定の關係上均分相續ということに相成つたのであります。
この十四條に「その他兒童委員に関し必要な事項は、命令でこれを定める。」ということがありますが、この命令ということはそういうことまでもやれるのか、一つ当局の方のこれに対するお考えを伺いたいのであります。
もう一つは、二十一條の一番おしまいのところに「母子手帳に関し必要な事項は、命令でこれを定める。」と書いてございますが、これは母子手帳に関して命令で定められます事項の中に、性病の檢査ということが入つておりましようか、どうでございましようか。お考えになつておるかどうか。
その委員竝に指名、小委員会の調査いたしまする範囲、竝に國勢調査に関しまするすべての事項、手続等挙げまして委員長に御一任いたしたいと存じます。
そういうことが一面において見えておるのでありますから、どうしてもこれは守つて經濟安定の方向に向わしめる努力をすることが、國民に要望せられておる必要な事項であり、政府また懸命の努力を拂つてやらなくてはならない事柄であると思うのであります。
しかして食糧供出の問題は、食糧問題一般における根幹的な事項をなしておりますので、本委員會においても獨自の成案を作成して、これを政府に提示し、もつて二十二年度産米供出の目標達成をはかるため、ここに食糧供出對策小委員會を設置いたした次第であります。 經過のあらましを御報告申し上げます。
從つてこの案はそういうふうにこだわらないで、實際に小委員及び農林委員から出た意見が全部網羅された事項でありまするから、委員が主張された事項を委員長としてその手もとにおいてこれを整理した結果がかういう案になつたのだということでなければならない。
それから第二十條は、爭議行爲に對する不介入の問題で非常に重要な事項でありますが、私いろいろこの第一項、第二項に書かれておることを考えて見まするのですが、よく意味に分らない点がありますので、もう少し實際にお考えになつている點を御説明を頂きたいと思うのであります。
○政府委員（上山顯君） 官吏の任用につきまして、一般的な任官制度共通の資格の外にこういう特殊の資格を決めております例としましては、最近できました勞働基準法に、勞働基準監督官につきましてやはり同じように資格及び任免に關する事項を命令で定めるというような例があるのでございます。參考のため申上げますれば、基準法の第九十九條でございます。
○政府委員（奧野健一君） 憲法第七十七條によりまして、「最高裁判所は、訴訟に関する手続、弁護士、裁判所の内部規律及び司法事務処理に関する事項について、規則を定める権限を有する」と云い、ルールを決める権限を今度の憲法で最高裁判所に與えたので、民事訴訟の手続等に関する事柄、それから裁判所の内部規律に関する事柄について、規則を決める権限を有することになつている。
○奧野政府委員 それは戸籍法等で、この婚姻届出の以外にそういう届出をするということになつておりまして、これは問題なく婚姻届出とは別でありますが、婚姻届出とは別でありますが、婚姻届出の中の記載事項として、いろいろ他の法令の要求によつて書かなければならないというようなことがありますれば、やはりそれはそういう記載事項がなければ、原則としては受付けないのでありまして、すなわちこれがこの七百四十條にありますように
○奧野政府委員 厚生省關係のことは今的確に存じておりませんが、戸籍法におきましては、民法には七百三十九條に關單な届出のことが頭を出しておりますが、戸籍法におきましては、届出事項を列擧しておりまして、その中には相當詳細な事項も規定しております。これは人口の動態を知る統計の必要から、そういう詳しい事項まで届出しなければならないことになつております。
調査事項の範圍は、講和條約に關連する諸問題の調査ということにいたしたいと思います。調査の目的は、講和會議は現在日本の直面する最大關心事でありますので、講和會議に關する諸問題を研究調査するところにおきたいと思います。調査の方法は官民各方面よりの意見の聽取及び資料の要求ということにいたします。調査の期間は本會期中といたしたいと存じます。これにつきまして皆様の御意見を承りたいと思います。
閣議決定事項として先ほど本會議で言明されたその率は、さような少額なものでなく、三十六條にはつきり書いてありますから、十分御研究の上善處せられんことを望みます。
尚日本医療團の清算に関しましては厚生大臣の定める清算計画によつてこれを行わせることとし、且清算に関する重要事項を調査審議させるために、厚生大臣の諮問機関として日本医療團清算監理委員会を設置することといたしております。
「兒童及び妊産婦の福祉に関する事項を調査審議するため、中央兒童福祉委員会及び地方兒童福祉委員会を置く」云々。これはです。それらの妊産婦をどういうようなふうにして保護したらよいだろうか。どういうふうにしてこれに食事を與えたらよいだろうか。