2018-02-21 第196回国会 参議院 資源エネルギーに関する調査会 第3号
透明性が確保されていて、かつ明確な技術的なやり取りが事業者代表と規制当局の間で行われることになるわけですので、これは技術的な議論をする場というのは極めて重要ですし、何より安全は現場の問題でありますので、その現場を代表する機関が設置されて、そこが技術レベルを維持し、確保し、対等の立場でといいますか、大人の立場、やり取りがきちんとできるようになることは、規制当局にとっても、また安全の追求、向上のためにも
透明性が確保されていて、かつ明確な技術的なやり取りが事業者代表と規制当局の間で行われることになるわけですので、これは技術的な議論をする場というのは極めて重要ですし、何より安全は現場の問題でありますので、その現場を代表する機関が設置されて、そこが技術レベルを維持し、確保し、対等の立場でといいますか、大人の立場、やり取りがきちんとできるようになることは、規制当局にとっても、また安全の追求、向上のためにも
これまで、消費者庁研究会、消費者委員会専門調査会は、学識経験者、消費者団体のほかに、事業者代表者も入って長年検討し、各会議においては、消費者団体、事業者等も含めた関係者から意見を広く聴取して議論を重ねてきたものです。 法案の条文化作業に当たって、そのもととなった消費者委員会専門調査会の取りまとめにおいても、次のようになっています。
消費者庁長官 福嶋 浩彦君 消費者庁次長 松田 敏明君 文部科学省スポ ーツ・青少年局 スポーツ・青少 年総括官 有松 育子君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関す る調査 （消費者庁の研究会への事業者代表
○後藤（斎）委員 今ちょっと需要拡大の話に入りましたが、この間も富田参考人からも、事業者代表ということで、今いろいろなサービスをしているというふうに言っています。これは、事業者の皆さん方は、もちろんたくさんのお客様に乗っていただくという観点で、子供の子育ての部分とか福祉、いろいろな部分があります。
消費者と事業者を対立した形で考えて、消費者を入れるんだったら事業者代表も入れなければならないということはあり得ないと思っております。事業者であれ、行政担当者であれ、科学者であれ、すべての人は消費者なわけですから、ぜひ、消費者の意見を代表する者を委員の中に入れるという条文にしていただきたいと思っております。
その協議の場を説明会という名前にすること自身も私は問題だと思うんですが、この当該の野洲工場の場合、二千人ぐらいの労働者がいましても全体としての事業者代表は一人なわけですね。各職場ごとに選挙で代表を選んで、その中で工場全体の代表を選ぶということになっています。ですから、肝心の分割をされる職場の代表の方はこの協議の場には参加できていないという実態になっています。
四日の質疑の結果で、苦情処理委員会は自治体が条例で設置しており、紛争当事者の手続等については、学識経験者、それから消費者代表、それと事業者代表の三者の構成となっており、中立性のあるものであることがわかりました。しかし、残念ながら、せっかく条例によって設置されたものにもかかわらず、ほとんど開催されていないというのが実態であるということがわかりました。
したがって、苦情処理委員会を基盤にしながらでもいいと思いますけれども、消費者、専門家の方、それから事業者代表、弁護士さん等で構成され、この委員会に少し権限を持たせなければいけないと思っています。例えば立入調査権等、一定の権限を持たせ、そこでの判断がかなり有効であるというような仕組みをぜひつくっていく必要があるのではないかと考えております。
二十三名のうち、十四名がＪＲ等の事業者代表なんですよね。監督する立場の、場合によってはいろいろ厳しいことも言わなきゃいけないはずの検討会が事業者代表と一緒の検討会で、ちゃんとした監督すべき意見が出るのだろうかというふうに私は思うんですね。
交通事業者、観光事業者代表からは、離島航路はほとんど赤字であり、欠損補助制度は改善されつつあるが、週四十時間労働体制に対処する必要があること、船舶整備等のための融資の仕組みとして離島海運振興株式会社が設立されていること、航空旅客の伸びが鈍化し離島航空路の構造的赤字が問題であること、離島間の航空運賃が比較的低額に抑えられていること、旅行商品にも低価格競争の波が押し寄せ観光客数の増加に陰りが生じており、
生活センターで苦情処理の実務に当たっておりますのは相談部の職員でございまして、苦情処理委員会というものが吉国一郎氏を議長にいたしまして五十四年に発足しておりますが、これは個別の案件を処理いたします場合に、非常にむずかしい問題につきまして、学識経験者、事業者代表、それから消費者代表から成ります委員会で、その取り扱いの基本的な方針を検討していただくというのが苦情処理委員会の仕事になっております。
ところが、この二法案について参考人の意見等を聞いた場合に、特に鉱業協会の代表ですか、事業者代表の見解は、能率の悪い国内鉱山はとにかくつぶれるにまかしておけ、そして海外の買鉱に依存していくほかないというように、いわば海外依存に大きく期待をかけて、安定供給に対する国内鉱山の育成なりあるいは強化というものについてあまり関心を示していない。これが業界の態度であります。
まず名古屋港における港湾労働法の実施状況につきましては、愛知県労働部、愛知労働基準局、名古屋南労働基準監督署、名古屋港公共労働職業安定所、東海海運局、名古屋港港湾運送事業者代表並びに関係労働組合代表の方々から、それぞれ説明を聴取いたしました。
○長谷川仁君 この改正文書を見ますと、事業者代表と労働者代表各理事が十二名増加しているというふうになっておりますけれども、将来、労使側の理事に日本の代表が立候補するというような情勢はございませんですか。
かかる公正でない審議や答申をいたしたことは需給関係の公平な資料を全く無視した業界出身委員一部の者の自己営業の採算面からなされた偏向的な答申で、その後増車が認められたときの協議会でも事業者代表は極力増車に反対したり、いよいよ増車必至の段階になると、今度は増車のワクをできるだけ少なくすること、新規免許を抑制して、既存業者の増車で供給力を増加するようなみにくい策動をやって、著しく公益に反した行動に出たのであります
しかも、その改正法の骨子となったものは、現行三千円より四千円に引き上げ、さらに等級をふやして七万円までを計上したのでありますが、事業者代表のみでなく、労働者の代表に至るまで、そのほとんど大部分の委員に反対せられ、やむなく原案を一夜にして修正いたしまして、閣議決定を形式的に終了し、その翌日四千円より四万八千円の二十三級の報酬額の原案にすりかえをいたしましたことは、たとい手品師の早わざとしても、まことに
○長谷川（保）委員 この審査会の委員の名簿を見ますと、六人ずつで各三者構成というようになつておりまして、公益代表六人、事業者代表六人ということになつておりますが、実際の委員会のその日その日の運営は何人ずつでやることになつておりますか。
つきましては、この積立金の運用の機関を、労働者代表つまり被保険者代表、及び事業者代表あるいは公益委員の、いわゆる三者構成にして、これを運用して参るというような機関を新設なさつてはどうか、こう思うのでありますけれども、大臣の御所見を伺いたい。
勤労者住宅建設三箇年計画案の作成その他の重要事項を調査、審議せしめるために、建設省に勤労者住宅建設審議会を置き、その委員の構成は関係者の代表として建設、大蔵及び労働省の事務次官及び労働者代表六人、事業者代表三人、学識経験者三人としておるのであります。 公庫が勤労者住宅または土地について資金を貸し付けることができるものは、左の通りにきまつておるのであります。
ただ私が言いたいのは、おのおのの政党においても、通産関係の委員と農林関係の委員とが肥料の根本的な対策の研究会をつくつて、これらの肥料工業の根本的な対策を樹立しようとするときであるから、当通産委員会において、もし今後肥料の値下げを行つて行くことになれば、私はやはり事業者代表なり、消費者代表なり、あるいは学者なりに、これらの肥料工業の根本的なあり方についての見解を広く求めるような公聴会も、当委員会が行い