2001-03-27 第151回国会 参議院 経済産業委員会 第4号
○政府参考人（斉藤浩君） 御指摘のとおりでございまして、これまで中小企業創造法、それから新事業創出促進法等によりまして、創業の支援あるいは開業に際して必要になります資金調達あるいは成長に一番重要と思われます技術開発の支援等を行ってきております。 これらの優遇措置の利用状況についてまず御説明申し上げたいと思います。
○政府参考人（斉藤浩君） 御指摘のとおりでございまして、これまで中小企業創造法、それから新事業創出促進法等によりまして、創業の支援あるいは開業に際して必要になります資金調達あるいは成長に一番重要と思われます技術開発の支援等を行ってきております。 これらの優遇措置の利用状況についてまず御説明申し上げたいと思います。
そのような観点から、国の役割につきまして、第一の環境整備につきましては、大学、研究所等で実施されている先端的な研究開発や新事業創出促進法等に基づくベンチャー支援といったようなこともこれまで既に実施してきているところでございます。
私ども民主党は、この問題に一石を投じよう、そんな思いで、昨年の七月に、起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案、これを提案しました。このことによって、国立大学の教員等の兼職に道を開くための特例を盛り込んで、本腰を入れた取り組みを開始したわけでございます。残念ながら、この法律は廃案になってしまいました。
その前に、昨年この商工委員会で、私記憶をいたしておりますが、私どもの民主党の方から、起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案というものを出させていただきまして、当時、与党の法案との対案のような形で審査をした記憶があるわけであります。
次に、民主党御提案の起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案につきましては、さきの国会で、政府提案の産業活力再生特別措置法案の対案として衆議院に提出され、廃案になったものであります。
次に、民主党提出の起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案への反対理由についてのお尋ねですが、第一に、国立大学の教官等の民間企業役員兼業問題の取り扱いについては、新規事業の創出や産業界への技術移転等を通じた産業の活性化等に資するものであるものの、国家公務員の全体の奉仕者としての性格等も踏まえた上で、兼業を可能とする場合の適正なルールのあり方について進められている検討の結果を待つ必要
第二 公職選挙法の一部を改正する法律案（政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員長提出） 第三 政治倫理の確立のための仮名による株取引等の禁止に関する法律案（政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員長提出） 第四 租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第五 農業者年金基金法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（内閣提出） 第六 起業家支援のための新事業創出促進法等
まず、日程第六、中野寛成君外四名提出、起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案につき採決いたします。 本案の委員長の報告は否決であります。この際、原案について採決いたします。 本案を原案のとおり可決するに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
————◇————— 日程第六 起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案（中野寛成君外四名提出） 日程第七 産業活力再生特別措置法案（内閣提出）
○議長（伊藤宗一郎君） 日程第六、中野寛成君外四名提出、起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案、日程第七、内閣提出、産業活力再生特別措置法案、右両案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。商工委員長古賀正浩君。
○古賀委員長 この際、中野寛成君外四名提出、起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案について、国会法第五十七条の三の規定により、内閣の意見を聴取いたします。与謝野通商産業大臣。
まず、中野寛成君外四名提出、起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○与謝野国務大臣 起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案につきまして、政府といたしましては反対であります。 —————————————
英男君 大石 秀政君 木村 隆秀君 水野 賢一君 中尾 栄一君 田中 甲君 藤田 幸久君 大森 猛君 金子 満広君 畠山健治郎君 前島 秀行君 同日 辞任 補欠選任 藤田 幸久君 樽床 伸二君 本日の会議に付した案件 産業活力再生特別措置法案（内閣提出第一一六号） 起業家支援のための新事業創出促進法等
内閣提出、産業活力再生特別措置法案及び中野寛成君外四名提出、起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 これより質疑に入ります。 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。荒井広幸君。
七月二十三日 辞任 補欠選任 岡部 英男君 小野寺五典君 中尾 栄一君 水野 賢一君 中野 清君 前田 正君 同日 辞任 補欠選任 小野寺五典君 岡部 英男君 水野 賢一君 中尾 栄一君 前田 正君 中野 清君 七月二十二日 起業家支援のための新事業創出促進法等
内閣提出、産業活力再生特別措置法案及び中野寛成君外四名提出、起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 これより両案について順次趣旨の説明を聴取いたします。与謝野通商産業大臣。 ――――――――――――― 産業活力再生特別措置法案 〔本号末尾に掲載〕 ―――――――――――――
――――――――――――― 起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案 〔本号末尾に掲載〕 ―――――――――――――
――――――――――――― 一、趣旨説明を聴取する議案の件 産業活力再生特別措置法案（内閣提出） 起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案（中野寛成君外四名提出） 趣旨説明 通商産業大臣 与謝野 馨君 提出者 松沢 成文君（民主） 質疑通告 時 間 要求答弁者 閣法について 岩浅 嘉仁君（自由） 七分以内
○中川委員長 次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の産業活力再生特別措置法案、中野寛成君外四名提出の起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案の両法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
私は、ただいま議題となりました起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案について、民主党を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。 今、我が国は深刻な長期不況に陥り、国民は不安な気持ちで毎日を送っております。ことし一—三月の国内総生産はプラス成長となりましたが、本物の景気回復と言えるものではありません。雇用情勢は依然として厳しい状況が続いております。
— ○本日の会議に付した案件 日程第一 持続性の高い農業生産方式の導入の促進に関する法律案（内閣提出、参議院送付） 日程第二 肥料取締法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 日程第三 家畜排せつ物の管理の適正化及び利用の促進に関する法律案（内閣提出、参議院送付） 日程第四 国旗及び国歌に関する法律案（内閣提出） 産業活力再生特別措置法案（内閣提出）及び起業家支援のための新事業創出促進法等
○議長（伊藤宗一郎君） この際、内閣提出、産業活力再生特別措置法案及び中野寛成君外四名提出、起業家支援のための新事業創出促進法等の一部を改正する法律案について、趣旨の説明を順次求めます。通商産業大臣与謝野馨君。 〔国務大臣与謝野馨君登壇〕