2018-02-22 第196回国会 衆議院 予算委員会 第16号
ただ、記事の中にもあるように、事故発生直前は拘束時間二十一時間四十二分。これは徹夜ですから、二日間ぶっ通しで働いています。事故前十日間の拘束時間は一日平均十三時間五十一分、最長二十三時間。こうして見ると、やはり一日刻みのきちんとした規制があれば、あるいはせめてインターバル規制がきちんとあれば避けられたんじゃないかと思うんですね。しかも、直前の一月は九十一時間四十九分です。
ただ、記事の中にもあるように、事故発生直前は拘束時間二十一時間四十二分。これは徹夜ですから、二日間ぶっ通しで働いています。事故前十日間の拘束時間は一日平均十三時間五十一分、最長二十三時間。こうして見ると、やはり一日刻みのきちんとした規制があれば、あるいはせめてインターバル規制がきちんとあれば避けられたんじゃないかと思うんですね。しかも、直前の一月は九十一時間四十九分です。
特に、築年数の経過した住宅の場合、本件事故発生直前の価値は減価償却により低い評価とならざるを得ない等の状況を踏まえまして、住居の確保に要する費用のうち、元の住居に係る事故前価値を超える必要かつ合理的な追加的費用について、住居確保に係る損害として賠償の対象とすることで指針に追加されたところでございます。
また、建物の賠償につきましては、今御指摘がありましたように、中間指針の第二次追補で書かれておりますように、本件事故発生直前の価値、これは、例えば居住用の建物につきましては同等の建物を取得できるような価格とすることに配慮するなど、個別具体的な事情に応じて合理的に評価するものとされているところでございます。
ですから、事故発生直前の当該の不動産、宅地に対しての算定方法について、できるだけ被害者の皆さんに不利にならないような形でという原則を踏まえつつ、今後、地域に対しての帰還がどうなるかというような推移を見ながら、個別に、柔軟に対応して、東京電力に指示をしていきたい、こう考えております。
お尋ねの帰還困難区域内の財物賠償については、帰還困難区域内の不動産に係る財物価値については、本件事故発生直前の価値を基準として本件事故により一〇〇％減少したものと推認することができるものとされております。
また、中央監視装置につきましては、事故発生直前まで連続してガス濃度を記録しておりましたけれども、事故直後計測不能となったということも確認されております。 今後の調査ポイントといたしましては、これらの点を踏まえまして、ガス源としてのガス抜きボーリング座あるいは払い跡等々の調査、着火源としての電気工作物、静電気、金属摩擦の火花等の調査に重点を置いて行うことになろうかと思います。
一つは、この事故発生直前の二カ月間、降雨日数が実に四十二日と長きにわたっております。また、直前十日間は連日降雨がございました。また、この崩壊した地質は礫まじりの粘土層が多うございます。したがって、非常に長い期間の間に徐々に水が浸透して、この地質が水で飽和され、間隙水圧が高まって、崩壊に導かれたものというふうに思っております。
具体的数字というふうな問題が製油一課関係でございますし、また、操油課の方では液温を計測することになっておるわけでございますが、私ども間接的に聞いておるのでは、午後三時常温というふうに、事故発生直前のことが言われておるようでありますが、それが一体どうしてああいう大事故に発展をしたのか。
この一四三Ａ、つまり後続車の運転者の証言によりますと、事故発生直前、二八〇信号、百六十キロで走れという信号を受けて——二八〇信号というのは、百六十キロ以内という意味だそうですね。それで百四十キロで走っていた。その速度で行きますと、ＡＴＣの故障でもあれば九秒間で突っ込んじゃうという距離までいっているわけですよ。距離からはかるとそうなるのですよ。非常に危険きわまりない状態なんですね。
○田代富士男君 そこで今回の事故の状態を一つ一つ聞いてみたいと思いますが、この上六発の名古屋行の下り特急が事故発生直前に東青山駅で一たん停止をしております。このときに助役が事故列車に同乗したわけです。なぜ乗車をしたのか、だから、事故発生前に信号機が故障の状態であったのかどうか。
それから四月六日に、捜査一課員それから町田署の刑事課員が、これは大規模な事件のために、現場検証前に、おのおの事故発生直前の目撃者の発見と、関係者の取り調べに当たりました。同日の午後、捜査一課員が検証に立会をいたしております。 それから四月七日は、前日に引き続きまして、目撃者の発見、それから所轄署員は関係者の取り調べに当たって、事件の実態把握につとめております。
それがどの程度に小さく保たれるかということにつきましては、従来のイギリスにおけるいろいろなそういう不良燃料取りかえの実績を十分検討いたしまして、それを確率的に計算いたしまして、できるだけ正確に事故発生直前のベッドの状況をきめたわけでありまして、そういう詰められた前提条件に立って、しかも、先ほど申しましたような、イギリスでは現在試みられておらない緊急装置を付加するという条件も入れまして、そして、さらに