1947-08-01 第1回国会 参議院 農林委員会 第2号
而もその需要の面はどうかと申しますと、これは大別して食用と工業用とに分れるのでありますか、現下食糧緊急事態におきまして、脂肪、蛋白質の占むる役割の重要性を縷々述べる必要を認めないのでありますが、工業用部門に需要されるのはいかなる産業部門であるかと申しますと、味噌、醤油、人造バター、その他食料品、石鹸、蝋燭、繊維油劑、印刷インク、塗料その他殆んどすべての産業活動に多かれ少なかれ必要とされ、その用途は復雜多岐
而もその需要の面はどうかと申しますと、これは大別して食用と工業用とに分れるのでありますか、現下食糧緊急事態におきまして、脂肪、蛋白質の占むる役割の重要性を縷々述べる必要を認めないのでありますが、工業用部門に需要されるのはいかなる産業部門であるかと申しますと、味噌、醤油、人造バター、その他食料品、石鹸、蝋燭、繊維油劑、印刷インク、塗料その他殆んどすべての産業活動に多かれ少なかれ必要とされ、その用途は復雜多岐
特に七月から十月に至る大端境期に對しまして、全く皆様方の御協力を得ませんと、この端境期は切り抜けられませんし、又現に當面しておる遅配對策に對しましては非常な御理解を得ませんと、なかなかこの事態も克服ができません現状にございますので、大體のあらましを御説明いたしまして御了解を得たいと思うのであります。御存じの通り片山内閣ができましてから、第一次に取上げたものが經済緊急對策であります。
もしこれがつかなかつたならば、せつかくとつた權益をそのままＧ・Ｈ・Ｑにお返ししなければならぬという事態まで今日來ておつたのであります。そこで先般來からこの資金面について心配して、ようやく見透しはつけたような状態です。今の日本の財政状況を見まして、今馬越さんの言われたように、水産局自體で一億なり二億なりの金のわくをとつてくれるならば、これに越したことはありません。
そういう観点からいたしますと、そういうような事態は現実には考えられないぢやないかというような点から現行法に規定されなかつたのではないかと存じております。併しながら御指摘の点は非常に重大な点と私は考えております。いわゆる私戰罪、私の戰いの罪というものにつきましては、研究いたしました上御答弁いたしたいと存じます。
終戦以来、国力の非常に小さくなつた日本として、もちろんいろいろ事態がむずかしいために、行政機構の複雑化を来すということは避けられないと思いますが、国民の受ける感じは、終戦後ますます官庁の増設を見ておるのでありまして、どこまでいけば一体官僚の数が止まるのか、その際限を知らないという感じをもつておるのであります。
それらの点については、今までの経験上、官庁としての仕事の上においては何ら支障を来さないかどうか、憂慮すべき事態はないと考えられるかどうか、一応現大臣としての一松大臣に伺つておきたいのであります。
しかしながらまた一方の考え方によりますと、涜職の行爲があつたときと、いかなる場合においてもそれを訴追事由としないで涜職の行爲を職務上の義務違反という中に入れて、それが著しい場合にこれを訴追事由としたらばどうであろうか、そうすれば、第十二條はこれを猶予するとかいうような事態は起らないで済むのではないかというので、十二條の規定は要らないのではないか、こういうような意見があるわけでございます。
その期の一箇月は經過しておるのに、立たないということは、いかにも産業界全體の困難を助長しておるような事態に達しておるのであります。
特に私の言いたいのは、社會生活のある事態に對して、ここの時代の社會生活の向上のためにある事項に關する制度を定めようとするにあたつては、その事項に關する傳統について愼重に考えなくてはならぬと思います。アメリカにおいても、イギリスにおいても、今申しましたように傳統はあります。しかも單に傳統が存在するに止まらないのでありまして、その傳統が尊重されておるのであります。
そうして現在の事態が超非常時であるということを繰返し言つておられます。そうしてまた事実國民は、インフレと飢餓に飜弄されまして、毎日々々の営みに四苦八苦の体であります。政治はすなわち生活だという民主主義政治の建前から言いますれば、國民が政府に対し、また議会に対し、血眼でもつて注視いたしておりますのも、まことに当然だといわなければなりません。
しかし片山内閣は、その片山内閣らしい独特の議案を積極的に提案されまして場所が場所、また事態が事態でありますだけに、その信を國民代表である議会に問うべきだと考えます。どうか、以上の私の申出を議長は十分に活かされて、政府に対して督励、御鞭撻を願いたいと思います。（拍手）
從つて今囘提案になりました二十年度の決算は、あたかも終戰のまつたく大旋風の中における決算でありまして、種々困難なる事態であつたということは想像をされると同時に、これに對する處置を一歩誤れば、現在の政府が官僚の種々なる問題に對して、新しい態勢に切りかえていかなければならぬという責任に直面をしている政府としての、これは重大なる問題だと思うのであります。決して過去のことを過去として葬るわけにいかない。
かようなわけで、自分の金でありながらそれを自分で使えないということは、今日の事態はなはだおかしいことではないか。むろんその點自分らの農業會等の預金については、ある程度の除外例を設けて引出せるようなかつこうにして、そうしてその村のために使うという形にするのが適當ではないか。
から御提案がございませんでも、われわれ自身もあの條項は當然議會によつて決定せらるべきものであつて、鐵道會議が法律によつて議會の審議權の一部を拘束するようなことは適當でない、かように考えておりまして、今囘實は法律改正を出そうかとも考えておつたのでございますが、これは今囘の會期の都合上、ああいう簡單なと申しますか、比較的明確な法律案、しかも今期の國有鐵道におきまして新線の建設、もしくは變更というような事態
かような嚴格な法令になつておりますが、私ども最近の情勢に鑑みまして、現在の從事員で何とかやればやつていけるものを、ある程度習熟した從事員を排除いたしまして、この上三萬人以上の新規採用をすることによつて一層鐵道財政を窮迫ならしめるような事態、竝びにすでに働いております者に不平を惹起せしむるような事態は適當でないと考えまして、政府部内におきましても勞働基準法の國鐵に對する適用方についてぜひ善處を願いたい
われわれ運輸省獨自の立場においてやらなかつたために、いきおい安本において政令に基いてやらなければならなかつたような事態に至つたのでありまして、この點はまことに私どもとしても遺憾に考えておる次第でありますが、今後におきましては、ただいま申しました通り、先ほど大臣の御答辯にもありました通りに、近くしつかりとした國鐵の白書を出しまして、ほんとうに國鐵の事態はこういう姿である。
わが國電力事情の切迫しておることは、すでに豐水期においても電力節減が行われておるという事態から見ても明らかなところであります。にもかかわらず業者側の非合理な使用、濫用、盗用によつて失われておる電力は、發電量の約三〇％に及ぶとさえ言われておるのであります。電力の消長が國家の産業の死活を決するといわれる重要段階に立ち至つております現在において、まことに遺憾であると思うのであります。
すなわちかくして法律ができ上り、勞働省ができ上つて、そうしてその勤勞する者のいわゆる権利を法律によつて保護をされますけれども、その義務は単に教育の力にのみまたなければならないというようなことでありましたならば、今日の事態に即したやり方としては、はなはだ欠けているのではないか、もう少しそういう意味において勤勞者の義務をここに高調する必要があるのではないかと思うのでありますが、米窪國務大臣の御意見はいかがでありますか
○米窪國務大臣 それは単に母性ばかりでなくて、婦人特有の生理現象が起つた場合、そういつた意味も含めた保護ということで、産前産後であるとか、その他の生理現象によつて、男子と異るような特殊の事態の起つた場合をも考慮して保護しよう、こういうことで大体労働基準法にきめてある線に沿うてまいりたい、こういうぐあいに考えております。
詳しく申上げますればいろいろございますが、主なる贊成論、反對論の根據はそういつたことでございまして、それで假に現在労働省設置法案、或いは建設廳設置法案につきまして連合委員會を開くような事態になりますと、その連合委員會で労働省設置法案の議決をなし得るかどうかということが直ちに當面の問題になります。
それ以前は殆どまあ実を申せば政府でも分らない間に、工事が行われるというような事態も間々なきを保しなかつたのであります。今後はそういうような意味で非常に適正な契約ができますると同時に、金額におきましても可なり節約がこの制度によつて見込まれて参るというふうに考えております。
從つて失業手當のわくをきめて、出るべき失業者に振り當てるというようなことになりますと、たとえば失業者がうんと出ますと、個人々々の手當を支給されるべき額が非常に少くなつてくると思うのでありまして、そういうふうな事態が生じますと結局、佛つくつて魂入れずの結果になりますので、大體失業者一人についてどの程度支給するかという方が、より一層この手當の制度としてははつきりするのではなかろうかと私どもは考えております
しかもその需要の面はいかがと申しますと、大別いたしまして食用と工業用とにわかれるのでありますが、現下の食糧緊急事態におきまして、脂肪及び蛋白の占める役割の重要性につきましては縷説を要しないことであります。
例えば公務員が或る事態の調査をいたす、その調査が極めて疎漏でありましたがために、それに基いて職務を行なつた結果が、人民に損害を與えたというような場合には、これはどれに該当いたしましようか。
公共事業以外のものについては、不幸にしてそういう事態が起つた場合においては、政府はその間に居中調停をして極力そういう爭議を速やかに解決するという方向にいきます。
實際、問題になるのは、そういうもの以外の不明なものが重要な問題性をもつのであるから、これを處理するときには、あるいは中野さんの御提議のようなある特別の權限を求めなければならないというような事態も出てきはせぬかとも考えまするし、同時にこの協力を非常に委員長は言われるが、めんどう化するというような危險性もあり、そういう點にまではいる必要も實際問題として出てきはせぬかと考えておりますので、一應先から先までをここで
これはあくまでも事態を白日の下にさらすという趣旨のもとに行われるのでありますし、さつき水田さんがおつしやつたように情報をむやみにとることはどうかと思いますが、進んで與えられる情報は與えてもらうことによつて協力を得られるわけでありますから、そういう點においては、きわめて公明正大に、公開で審議の状態も、調査の進行状況も、刻々に委員會が開かれるごとに、何か變つた局面が展開していくことに、新聞紙上を通じて一般國民
現在この特別委員會に付託されました内容は、あらゆる意味において、社會の疑惑を招いておる問題でありまするし、かつ今後問題の進展によりましては、どういう事態が起るかわかりませんが、いずれにいたしましても、この委員會は眞に現在の日本の國の危機に臨んで、そういう疑惑が少しでも國民の間にあつてはならない、その疑惑を一掃せしめるために事態を明白にするということが、この委員會に與えられたる使命ではないかと思うのであります