1997-05-30 第140回国会 参議院 環境特別委員会公聴会 第1号
事後アセスメントと通常言われておりますフォローアップというのは、しばしば予測が誤っていることを正すためのシステムだと考えられておりますけれども、もともと一〇〇％確実な科学的な予測を期待する、すべての場合にそれを期待するということには無理がございますから、法案の立場は、非難追及をするための後ろ向きのフォローアップを定めているのではなくて、前向きで積極的な定めをしているものと評価をいたしたいと存じます。
事後アセスメントと通常言われておりますフォローアップというのは、しばしば予測が誤っていることを正すためのシステムだと考えられておりますけれども、もともと一〇〇％確実な科学的な予測を期待する、すべての場合にそれを期待するということには無理がございますから、法案の立場は、非難追及をするための後ろ向きのフォローアップを定めているのではなくて、前向きで積極的な定めをしているものと評価をいたしたいと存じます。
たとえば四自治体の条例を見ても、環境の範囲、住民の範囲、公聴会、説明会等の手続、対象事業の範囲、事後アセスメントの有無など相当な差異があるわけですね。この法案ができれば、先ほどの御答弁にありましたように、いわゆる横出しは認めるけれども上乗せは認めないということになるわけですね。地方自治体独自に、その地域でそれぞれの特性に応じた実際の環境を守るための努力をしてきておるわけです。