1982-04-09 第96回国会 衆議院 地方行政委員会 第10号
本日御出席を願っております参考人の方々は、横浜国立大学教授宇田川璋仁君、全国市長会評議員服部毅一君、全日本自治団体労働組合委員長丸山康雄君及び名古屋学院大学学長横井弘美君の各位であります。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用中のところ当委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございました。本案につきまして忌憚のない御意見をお述べ願いたいと存じます。
本日御出席を願っております参考人の方々は、横浜国立大学教授宇田川璋仁君、全国市長会評議員服部毅一君、全日本自治団体労働組合委員長丸山康雄君及び名古屋学院大学学長横井弘美君の各位であります。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用中のところ当委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございました。本案につきまして忌憚のない御意見をお述べ願いたいと存じます。
三谷 秀治君 田島 衞君 委員外の出席者 参 考 人 （横浜国立大学 教授） 宇田川璋仁君 参 考 人 （全国市長会評 議員） 服部 毅一君 参 考 人 （全日本自治団 体労働組合委員 長） 丸山 康雄
ただいま審査中の地方交付税法等の一部を改正する法律案につきまして、来る九日、参考人として横浜国立大学教授宇田川璋仁君、全国市長会評議員服部毅一君、全日本自治団体労働組合委員長丸山康雄君及び名古屋学院大学学長横井弘美君の御出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
圓城寺次郎、金杉秀信、瀬島龍三、谷村裕、辻清明、土光敏夫、林敬三、丸山康雄及び宮崎輝の九君を臨時行政調査会委員に任命いたしたいので、臨時行政調査会設置法第五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
内閣から、臨時行政調査会委員に圓城寺次郎君、金杉秀信君、瀬島龍三君、谷村裕君、辻清明君、土光敏夫君、林敬三君、丸山康雄君、宮崎輝君を任命することについて、本院の同意を求めてまいりました。 まず、圓城寺次郎君、瀬島龍三君、谷村裕君、辻清明君、土光敏夫君、林敬三君、宮崎輝君の任命について採決をいたします。 内閣申し出のとおり、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
次に、丸山康雄君の任命について採決をいたします。 内閣申し出のとおり、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
ただし、丸山康雄さんにつきましては、共産党は賛成とのことでございます。 次に、日程第一につきまして、久野公職選挙法改正に関する調査特別委員長の報告がございます。委員長の報告は修正であります。社会党、共産党が反対であります。
内閣から、臨時行政調査会委員に圓城寺次郎君、金杉秀信君、瀬島龍三君、谷村裕君、辻清明君、土光敏夫君、林敬三君、丸山康雄君及び宮崎輝君を任命したいので、本院の同意を得たいとの申し出があります。右申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○参考人（丸山康雄君） お尋ねありました点ですが、政府側の国際的な文書なりについては西暦を使うということを認めています。現に使っておるわけですが、私ども国際会議の中で一番困るのは言葉とこの年号の問題です。
本日は、神社本庁講師の小野祖教君、名古屋大学教授の長谷川正安君、歴史学者の村尾次郎君、日本労働組合総評議会副議長の丸山康雄君、東京新聞論説委員の堀健三君、以上五名の方々を参考人としてお招きいたしております。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつ申し上げます。 本日は、お忙しいところを本委員会に御出席いただきましてありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
清水 汪君 内閣総理大臣官 房総務審議官 大濱 忠志君 事務局側 常任委員会専門 員 鈴木 源三君 参考人 神社本庁講師 小野 祖教君 名古屋大学教授 長谷川正安君 歴 史 学 者 村尾 次郎君 日本労働組合総 評議会副議長 丸山 康雄
人 （関西学院大学 教授） 橋本 徹君 参 考 人 （岡山県知事） 長野 士郎君 参 考 人 （立教大学名誉 教授） 藤田 武夫君 参 考 人 （全日本自治団 体労働組合委員 長） 丸山 康雄
ただいま御出席の参考人は、岡山県知事長野士郎君、立教大学名誉教授藤田武夫君、全日本自治団体労働組合委員長丸山康雄君の方々でございます。 この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。 参考人の皆様には、御多用中のところ、当委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。本案につきましては、忌憚のない御意見をお述べ願いたいと存じます。
○参考人（丸山康雄君） いまお話がありましたように、私ども基本的に、これは現行法のたてまえから言っても、労働条件については職員団体と当局側が十分話し合ってやるというのがたてまえであろうと思いますし、そのたてまえを守って私どもも解決に努力をしたいと思っています。
本日は、本案につきまして、宮城県知事山本壮一郎君、全日本自治団体労働組合中央執行委員長丸山康雄君、立教大学教授和田八束君、立命館大学教授遠藤晃君、以上四名の参考人の方々から御意見を伺うことといたします。
参考人、丸山康雄君。
明日、地方交付税法等の一部を改正する法律案審査のため、宮城県知事山本壮一郎君、全日本自治団体労働組合中央執行委員長丸山康雄君、立教大学教授和田八東君、立命館大学教授遠藤晃君、以上四名を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ただいま御出席の参考人は、東大阪市長伏見格之助君、京都府丹後町長蒲田保君及び全日本自治団体労働組合書記長丸山康雄君、以上の方々でございます。 この際、参考人各位に一言ごあいさつ申し上げます。 参考人の皆様には、御多用中のところ、当委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。本案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べ願いたいと存じます。
全国町村会長 野県木島平村 長） 湯本 安正君 参 考 人 （東大阪市長） 伏見格之助君 参 考 人 （京都府丹後町 長） 蒲田 保君 参 考 人 （全日本自治団 体労働組合書記 長） 丸山 康雄
山本 正雄君 参考人 浦 和 市 長 相川 曹司君 日本テレビ株式 会社社長 小林与三次君 静岡県知事 山本敬三郎君 田 無 市 長 木部 正雄君 摂 津 市 長 井上 一成君 宇 治 市 長 渡辺 博君 全日本自治団体 労働組合書記長 丸山 康雄
○参考人（丸山康雄君） いま御質問がありました第一点の、いわゆる人件費問題についての労使間の混乱、この原因が、いわゆる自治省のラスパイレス指数をもとにして、現に県職段階では新潟、石川、長崎、市町村でも幾つかございますが、私どもやはりいままでいろいろ議論が行われましたように、地方公務員の賃金は地公法二十四条にもありますように、やはり生計費あるいはほかの地方公共団体あるいは国との関係というものを配慮しながら
○参考人（丸山康雄君） 丸山でございます。 私は、地方自治体に働く労働者の結集体であります全日本自治団体労働組合を代表し、ただいま当委員会で審議されております地方自治法の一部を改正する法律案に反対する立場で意見を申し述べたいと思います。
○参考人（丸山康雄君） ただいま御質問の点につきましては、先ほど申し上げましたように、実は私どもの考え方といたしましては、現在の地方公務員法が先般改正される際に、それまで、たとえば都市において、一般市長部局とそれから小規模の公営水道が一緒に職員団体をつくっておりましたが、法律の改正で、この二つが一緒に職員団体をつくる場合にはその職員団体が登録の要件を持たないということで、言うならば別々に職員団体をつくらなければ
自治省行政局長 宮澤 弘君 事務局長 常任委員会専門 員 鈴木 武君 参考人 全国市長会評議 員 森 昌也君 全国町村議会議 長会理事 黒田 義夫君 全日本自治体労 働組合副中央執 行委員長 丸山 康雄
大野木克彦君 参 考 人 （東京都教職員 組合執行委員婦 人部長） 加藤 郁君 参 考 人 （日本社会保障 研究所理事） 堀江信二郎君 参 考 人 （全日本自治団 体労働組合副委 員長） 丸山 康雄
御出席を願っております参考人の方々は、社会福祉審議会委員大野木克彦君、東京都教職員組合執行委員婦人部長加藤郁君、日本社会保障研究所理事堀江信二郎君、全日本自治団体労働組合副委員長丸山康雄君、島田市長森昌也君、全国町村会長山本力蔵君、以上六名の方々であります。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。