2018-03-16 第196回国会 衆議院 議院運営委員会 第12号
高橋寿一君４・16任期満了につきその後任 牛尾 陽子君 ４・16任期満了につき再任 辻 琢也君 牧原出君４・16任期満了につきその後任 齋藤 誠君 渡井理佳子君４・16任期満了につきその後任 日本銀行総裁及び同副総裁 総 裁 黒田 東彦君 ４・８任期満了につき再任 副総裁 若田部昌澄君 岩田規久男君３・19任期満了につきその後任 雨宮 正佳君 中曽宏君
高橋寿一君４・16任期満了につきその後任 牛尾 陽子君 ４・16任期満了につき再任 辻 琢也君 牧原出君４・16任期満了につきその後任 齋藤 誠君 渡井理佳子君４・16任期満了につきその後任 日本銀行総裁及び同副総裁 総 裁 黒田 東彦君 ４・８任期満了につき再任 副総裁 若田部昌澄君 岩田規久男君３・19任期満了につきその後任 雨宮 正佳君 中曽宏君
次に、日本銀行総裁黒田東彦君は本年四月八日に、同副総裁岩田規久男、中曽宏の両君は本年三月十九日にそれぞれ任期満了となりますが、黒田東彦君を再任し、岩田規久男君の後任として若田部昌澄君を、中曽宏君の後任として雨宮正佳君を任命いたしたいので、日本銀行法第二十三条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 何とぞ、御審議の上、速やかに御同意されますようお願い申し上げます。
○参考人（中曽宏君） 一般論として申し上げますと、経済のグローバル化は、世界的な供給力の増加に伴いまして、輸入物価の下落を通じまして物価下落要因となり得ます。この点は先生の御指摘のとおりだと思います。一方で、例えばグローバル化の進展に伴いまして新興国などの成長力が高まりますれば、これは世界的な需要を増加させる要因になります。
また、本日の委員会に参考人として日本銀行副総裁中曽宏君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（中曽宏君） 福井総裁の当時の講演などを見ますと、基本的には同等のことを申し上げているというふうに認識をしてございます。
○参考人（中曽宏君） 私どもの今の金融政策は、元々、二〇一三年一月に政府との共同声明の中にうたわれてございます金融政策、大規模な金融政策、そして財政政策、財政政策といった場合には、短期的には景気刺激的な財政政策と中期的には健全財政を目指すということ、そして三番目がいわゆる成長戦略でございます。
○参考人（中曽宏君） これは先ほど申し上げましたように、日本の経済というのは、九〇年代の銀行危機、そしてデフレの危機を通しまして大変難しい状況にありますので、私どもが今やっている金融政策というのは過去には類例のない極めて大規模な金融緩和でございまして、日本銀行としては、物価安定の目標をできるだけ早期に実現することを目指して強力な金融緩和を推進した結果としてこの規模の拡大というのが生じていると、このように
金融資本市場をめぐる情勢の変化に対応して金融の機能の安定を確保するための金融機能の強化のための特別措置に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行副総裁中曽宏君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府参考人 （国税庁次長） 星野 次彦君 政府参考人 （防衛省大臣官房審議官） 笠原 俊彦君 政府参考人 （防衛装備庁装備政策部長） 堀地 徹君 政府参考人 （防衛装備庁プロジェクト管理部長） 田中 聡君 参考人 （日本銀行副総裁） 岩田規久男君 参考人 （日本銀行副総裁） 中曽 宏
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行副総裁岩田規久男君、副総裁中曽宏君、審議委員櫻井眞君、理事雨宮正佳君、理事櫛田誠希君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官土生栄二君、内閣官房日本経済再生総合事務局次長・文部科学省大臣官房審議官義本博司君、内閣官房産業遺産の世界遺産登録推進室次長諸戸修二君、内閣府大臣官房審議官増島稔君、経済社会総合研究所総務部長桑原進君
彰英君 政府参考人 （財務省主計局次長） 福田 淳一君 政府参考人 （財務省主税局長） 田中 一穂君 政府参考人 （財務省関税局長） 宮内 豊君 政府参考人 （国税庁次長） 藤田 利彦君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 広畑 義久君 参考人 （日本銀行副総裁） 中曽 宏
両案審査のため、本日、参考人として日本銀行副総裁中曽宏君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総務企画局総括審議官三井秀範君、財務省主税局長田中一穂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（中曽宏君） 新興国の金融市場でございますけれども、昨年の十二月にＦＲＢが資産買入れ減額、これはテーパリングと言っておりますけれども、この開始を決定した後も総じて落ち着いていたんでございますけれども、今年に入ってから、いわゆる経常収支あるいは財政収支といった面で構造的に脆弱性を抱えるような一部の新興国におきまして通貨が大きく下落するなど、神経質な動きになってございます。
○参考人（中曽宏君） 我が国経済についての御質問でございます。 我が国経済につきましては、私ども、緩やかな回復を続けており、先行きも消費税率引上げに伴う駆け込み需要とその反動の影響を受けつつも、基調的には緩やかな回復を続けていくというふうに見てございます。
平成二十五年度補正予算三案審査のため、本日の委員会に日本銀行副総裁中曽宏君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
岡本 三成君 竹内 譲君 小池 政就君 佐々木憲昭君 鈴木 克昌君 ………………………………… 財務大臣政務官 伊東 良孝君 財務大臣政務官 竹内 譲君 参考人 （日本銀行総裁） 黒田 東彦君 参考人 （日本銀行副総裁） 岩田規久男君 参考人 （日本銀行副総裁） 中曽 宏
本件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、副総裁岩田規久男君、副総裁中曽宏君、理事田中洋樹君、理事雨宮正佳君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
そのため、白川方明君の後任として黒田東彦君を、西村清彦君の後任として岩田規久男君を、山口廣秀君の後任として中曽宏君を任命いたしたいので、日本銀行法第二十三条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 なお、黒田東彦君については、白川総裁の残任期間の四月八日までが任期となります。 何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願い申し上げます。
○議長（平田健二君） 次に、日本銀行副総裁に中曽宏君を任命することについて採決をいたします。 内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
————————————— 採決順序 １（反対 みんな、共産、生活、社民） 日本銀行総裁 黒田 東彦君 ２（反対 民主、共産、生活、社民） 日本銀行副総裁 岩田規久男君 ３（反対 維新、みんな、共産） 日本銀行副総裁 中曽 宏君 —————————————
————————————— 一、日本銀行総裁及び同副総裁任命につき同意 を求めるの件 総 裁 黒田 東彦君 白川方明君３・19辞職予定につきその後任 副総裁 岩田規久男君 西村清彦君３・19任期満了につきその後任 中曽 宏君 山口廣秀君３・19任期満了につきその後任 —————————————
次に、 日本銀行副総裁に中曽宏君を 任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○参考人（中曽宏君） 具体的に、雇用の水準、失業率の水準、これを具体的な水準を念頭に置いているわけではございません。あくまでも実体経済、これは生産ですとか輸出ですとか、その辺の実体経済全体の指標を見ながらこれは判断をしていくということになると思います。
○参考人（中曽宏君） その部分についてはよく議論する必要があると。特に、既に銀行券発行残高を上回っていると、こういう状況があるわけですから、こういう現実を踏まえてよく考えていく必要がある、こういうことを申し上げているわけでございます。
本日の中曽宏副総裁候補も同じでありました。 一方で、民間人である岩田規久男氏が、職を賭すと明言したのとは大違いです。 やはり、日銀法を改正して、政府と日銀との間の取り決めに法的な根拠を持たせるとともに、目標を達成できなかった場合に日銀総裁の責任を問うことができる仕組みを導入すべきであります。
佐々木憲昭君 小宮山泰子君 ………………………………… 議長 伊吹 文明君 副議長 赤松 広隆君 事務総長 鬼塚 誠君 参考人 （日本銀行副総裁候補者（学習院大学経済学部教授）） 岩田規久男君 参考人 （日本銀行副総裁候補者（日本銀行理事）） 中曽 宏
○佐田委員長 次に、日本銀行副総裁任命につき同意を求めるの件についてでありますが、去る二月二十八日の理事会において、加藤内閣官房副長官から、内閣として、日本銀行副総裁に学習院大学経済学部教授岩田規久男君、日本銀行理事中曽宏君を任命いたしたい旨の内示がありました。 つきましては、理事会申し合わせに基づき、日本銀行副総裁候補者から、所信を聴取することといたしたいと存じます。
○参考人（中曽宏君） この制度は、日本の国債を担保といたしました現地通貨建ての資金繰りの言わば安全弁を提供することを通じまして、海外に進出する邦銀ですとか日系企業の資金繰りに安心感を与える効果がございます。その意味で、邦銀とか日系企業の海外事業展開の一助となる、そういう役割を担っているというふうに思います。 御質問の点でございますが、現在、幾つかの海外中央銀行と話を進めているところでございます。
中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律の一部を改正する法律案及び株式会社企業再生支援機構法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁白川方明君及び日本銀行理事中曽宏君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（中曽宏君） これは、相手国のその中央銀行のやっぱり立場を踏まえざるを得ませんけれども、今御指摘のあったような国、一般的に言えば貿易とか投資の相手国として日系企業、邦銀が進出して活発な経済活動を展開しているという先については、私どもとしても優先的に対応、検討を進めてまいりたいと思っております。
博志君 財務大臣政務官 古本伸一郎君 参考人 （日本銀行総裁） 白川 方明君 参考人 （日本銀行副総裁） 西村 清彦君 参考人 （日本銀行審議委員） 宮尾 龍蔵君 参考人 （日本銀行理事） 水野 創君 参考人 （日本銀行理事） 山本 謙三君 参考人 （日本銀行理事） 中曽 宏
本件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁白川方明君、副総裁西村清彦君、審議委員宮尾龍蔵君、理事水野創君、理事山本謙三君、理事中曽宏君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
このことで、きょうは参考人といたしまして中曽宏理事に来ていただきましたので、中曽さんを中心に質問をさせていただきたいと思っております。
国務大臣 （金融担当） 亀井 静香君 内閣府副大臣 大塚 耕平君 財務副大臣 野田 佳彦君 内閣府大臣政務官 田村 謙治君 財務大臣政務官 大串 博志君 財務大臣政務官 古本伸一郎君 政府参考人 （金融庁総務企画局長） 内藤 純一君 参考人 （日本銀行理事） 中曽 宏
本案審査のため、本日、参考人として日本銀行理事中曽宏君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総務企画局長内藤純一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（中曽宏君） 企業の業況感についてのお尋ねというふうに思います。 業況感なんですが、製造業の大企業に加えまして、非製造業あるいは中小企業にも広がりを伴いながら引き続き改善はしているというふうに思っております。
○参考人（中曽宏君） 短観などにつきましては、中小企業も対象にしてございます。対象企業については、これは定期的に見直すような形にしております。なるべく実態が把握できるような形に定期的に見直しをしております。
財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁白川方明君、同副総裁山口廣秀君、同理事水野創君、同理事山本謙三君及び同理事中曽宏君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
財務大臣 菅 直人君 国務大臣 （金融担当） 亀井 静香君 内閣府副大臣 大塚 耕平君 財務副大臣 野田 佳彦君 財務大臣政務官 大串 博志君 財務大臣政務官 古本伸一郎君 政府参考人 （金融庁監督局長） 畑中龍太郎君 参考人 （日本銀行理事） 中曽 宏
本件調査のため、本日、参考人として日本銀行理事中曽宏君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁監督局長畑中龍太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕