2007-06-01 第166回国会 参議院 本会議 第31号
平成十九年六月一日（金曜日） 午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第三十一号 平成十九年六月一日 午前十時開議 第一 特定船舶の入港の禁止に関する特別措置 法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の 入港禁止の実施につき承認を求めるの件（衆 議院送付） 第二 水産業協同組合法及び中小漁業融資保証 法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
平成十九年六月一日（金曜日） 午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第三十一号 平成十九年六月一日 午前十時開議 第一 特定船舶の入港の禁止に関する特別措置 法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の 入港禁止の実施につき承認を求めるの件（衆 議院送付） 第二 水産業協同組合法及び中小漁業融資保証 法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
○議長（扇千景君） 日程第二 水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 日程第三 カネミ油症事件関係仮払金返還債権の免除についての特例に関する法律案（衆議院提出） 以上両案を一括して議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長加治屋義人君。
まず、水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案の採決をいたします。 本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省科学技術・学術政策局原子力安全監袴着実君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加治屋義人君） 水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案を議題といたします。 本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言を願います。
続きまして、水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。 漁協系統は、漁業者の協同組織として、組合員に対して漁業経営に関するサービスを総合的に提供してきたところでありますが、近年、水産資源の減少、魚価の低迷等により漁業協同組合の経営状況が厳しさを増しております。
農林水産副大臣 国井 正幸君 大臣政務官 農林水産大臣政 務官 永岡 桂子君 事務局側 常任委員会専門 員 鈴木 朝雄君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○漁業法及び水産資源保護法の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） ○水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法
○委員長（加治屋義人君） 漁業法及び水産資源保護法の一部を改正する法律案、水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案、以上両案を一括して議題といたします。 政府から順次趣旨説明を聴取いたします。松岡農林水産大臣。
————————————— 議事日程 第二十号 平成十九年四月二十六日 午後零時三十分開議 第一 株式会社日本政策金融公庫法案（内閣提出） 第二 株式会社日本政策金融公庫法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（内閣提出） 第三 水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第四 雇用基本法案（大島敦君外二名提出） 第五 若年者の職業の安定を図るための
平成十九年四月二十六日（木曜日） ————————————— 議事日程 第二十号 平成十九年四月二十六日 午後零時三十分開議 第一 株式会社日本政策金融公庫法案（内閣提出） 第二 株式会社日本政策金融公庫法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（内閣提出） 第三 水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第四 雇用基本法案（大島敦君外二名提出
○議長（河野洋平君） 日程第三、水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案を議題といたします。 委員長の報告を求めます。農林水産委員長西川公也君。 ————————————— 水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案及び同報告書 〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔西川公也君登壇〕
内閣提出、水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案を議題といたします。 この際、お諮りいたします。 本案審査のため、本日、政府参考人として水産庁長官白須敏朗君及び国土交通省自動車交通局次長桝野龍二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣提出、水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
最後に、今回の法改正では、水産業協同組合法だけではなく、漁協の信用事業の機能を十分に発揮させるための措置として、中小漁業融資保証法の改正も盛り込まれております。漁業者の経営状況が必ずしもよくない中ですが、今回の中小漁業融資保証法の改正の趣旨及び概要についてお伺いいたします。
続きまして、水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。 漁協系統は、漁業者の協同組織として、組合員に対して漁業経営に関するサービスを総合的に提供してきたところでありますが、近年、水産資源の減少、魚価の低迷等により漁業協同組合の経営状況が厳しさを増しております。
今津 寛君 橋本 岳君 河井 克行君 馬渡 龍治君 北村 茂男君 吉田 泉君 小平 忠正君 坂口 力君 井上 義久君 同日 辞任 補欠選任 河井 克行君 渡部 篤君 ————————————— 四月九日 漁業法及び水産資源保護法の一部を改正する法律案（内閣提出第七〇号） 水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法
○西川委員長 次に、内閣提出、漁業法及び水産資源保護法の一部を改正する法律案及び水産業協同組合法及び中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。 これより順次趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣松岡利勝君。
中小漁業融資保証保険制度の弾力的運用及び拡充強化、あるいは経営状況を改善するための緊急的な運転資金の創設、これが私は考えていただきたいと、このように思うんです。また、経営基盤を強化する対策として、漁船建造等推進事業やリース事業、これの拡充強化が求められておるところでありますけれども、これらに早急にやっぱり対応する必要があると私は思うんですが、長官のお考えを聞きまして、私の質問を終わります。
三 漁業経営等の実態に即した適切な融資が行われるよう、水産金融制度の一層の充実に努めるとともに、漁業経営に必要な資金の円滑な融通を確保するため、中小漁業融資保証保険制度の適切な運営を期すること。 四 我が国水産業をめぐる情勢の変化と現状を踏まえ、各種水産団体の位置付け・役割を明確にしつつ、これら組織の簡素合理化等その再編整備を行うこと。 右決議する。
○江田委員 ではさらに、現在、漁業を取り巻く厳しいこの状況のもとで、漁業者の信用力を補完して、その経営に必要な資金の融通の円滑化を図る中小漁業融資保証保険制度の役割というのが、さらにまた重要になっていると思います。
第三に、中小漁業融資保証法の改正であります。 改善計画に従って経営改善を行う中小漁業者等に対しまして、経営改善に必要な低利運転資金が融通されるようにするため、漁業信用基金協会が金融機関に対し資金の供給を行うことができることとしております。 また、改善計画に従って経営改善を行うために必要な資金が融資される場合には、その債務の保証に係る保険関係についててん補率を引き上げることとしております。
第三に中小漁業融資保証法の改正であります。 改善計画に従って経営改善を行う中小漁業者等に対して、経営改善に必要な低利運転資金が融通されるようにするため、漁業信用基金協会が金融機関に対し資金の供給を行うことができることとしております。 また、改善計画に従って経営改善を行うために必要な資金が融資される場合には、その債務の保証に係る保険関係についててん補率を引き上げることとしております。
次に、日程第九及び第一〇並びにこれと一括して議題といたします中小漁業融資保証法等改正案、漁業災害補償法改正案及び山村振興法改正案の五件について、農林水産委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。まず、日程第九並びに中小漁業融資保証法等改正案、漁業災害補償法改正案及び山村振興法改正案を一括して採決し、次いで日程第一〇を採決いたします。
○委員長（青木幹雄君） 次に、中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案及び漁業災害補償法の一部を改正する法律案、以上両案を一括して議題といたします。 両案につきましては、既に趣旨説明を聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
休憩前に引き続き、中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案及び漁業災害補償法の一部を改正する法律案、以上両案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
次に、中小漁業融資保証法等改正案及び漁業災害補償法改正案について申し上げます。 中小漁業融資保証法等改正案は、中小漁業者等の経営の近代化を促進するため、構造改善事業を実施する中小漁業者に対する資金の融通の円滑化等の措置を講じようとするものであります。
○議長（原文兵衛君） 日程第九 農業者年金基金法の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第一〇 地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、農林水産消費技術センターの設置に関し承認を求めるの件 並びに本日委員長から報告書が提出されました 中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案 漁業災害補償法の一部を改正する法律案 （いずれも内閣提出、衆議院送付）及び 山村振興法の一部を改正する法律案
まず、農業者年金基金法の一部を改正する法律案、中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案、漁業災害補償法の一部を改正する法律案及び山村振興法の一部を改正する法律案を一括して採決いたします。 四案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
国税庁課税部所 得税課長 西川 聰君 厚生省年金局数 理課長 熊沢 昭佳君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○農業者年金基金法の一部を改正する法律案（内 閣提出） ○地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づ き、農林水産消費技術センターの設置に関し承 認を求めるの件（内閣提出） ○中小漁業融資保証法等
○国務大臣（大河原太一郎君） 中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案及び漁業災害補償法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。 まず、中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案につきまして御説明申し上げます。
○委員長（青木幹雄君） 次に、中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案及び漁業災害補償法の一部を改正する法律案、以上両案を一括して議題といたします。 まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。大河原農林水産大臣。
千九百七十二 年十一月三十日の議定書並びに千九百 八十二年六月二十四日の改正によって 改正され及び補足されたもの）の改正 の受諾について承認を求めるの件（参 議院送付） 第 五 中小企業退職金共済法の一部を改正す る法律案（内閣提出） 第 六 受信設備制御型放送番組の制作の促進 に関する臨時措置法案（内閣提出） 第 七 中小漁業融資保証法等
中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案は、中小漁業者等の経営の近代化を促進するため、構造改善事業を実施する中小漁業者に対し低利運転資金である漁業経営改善促進資金を融通する制度を創設するとともに、漁業近代化資金の貸付対象者を拡大する等の措置を講ずるものであります。
――――◇――――― 日程第七 中小漁業融資保証法等の一部を改 正する法律案（内閣提出） 日程第八 漁業災害補償法の一部を改正する 法律案（内閣提出）
○議長（土井たか子君） 日程第七、中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案、日程第八、漁業災害補償法の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。農林水産委員長中西績介さん。
○小平委員 私は、自由民主党・自由連合、新進党、日本社会党・護憲民主連合、新党さきがけ及び日本共産党を代表して、中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議案の趣旨を御説明申し上げます。 まず、案文を朗読いたします。
内閣提出、中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案及び漁業災害補償法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。 これより質疑に入ります。 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。河村建夫君。
まず、中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
————————————— 本日の会議に付した案件 中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案 （内閣提出第二五号） 漁業災害補償法の一部を改正する法律案（内閣 提出第二六号） ————◇—————
○大河原国務大臣 中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案及び漁業災害補償法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。 まず、中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案につきまして御説明申し上げます。
内閣提出、中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案及び漁業災害補償法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。 順次趣旨の説明を聴取いたします。大河原農林水産大臣。 ————————————— 中小漁業融資保証法等の一部を改正する法律案 漁業災害補償法の一部を改正する法律案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————