1968-03-28 第58回国会 参議院 内閣委員会 第7号
○国務大臣（赤間文三君） 心理学あるいは医学、その他の学問から見た青少年の精神薄弱あるいは不良化等は、これはもう私は一番重要な問題に考えております。本人は別に人間自体としては悪くないが、医学的な欠陥があるために犯罪を犯したと、その犯罪の原因は、やはりからだの欠陥がそれをさせた、あるいは好ましくない行為をやったのは、やはり精神病がもとであるというようなことは、私は社会には相当多いのではないか。
○国務大臣（赤間文三君） 心理学あるいは医学、その他の学問から見た青少年の精神薄弱あるいは不良化等は、これはもう私は一番重要な問題に考えております。本人は別に人間自体としては悪くないが、医学的な欠陥があるために犯罪を犯したと、その犯罪の原因は、やはりからだの欠陥がそれをさせた、あるいは好ましくない行為をやったのは、やはり精神病がもとであるというようなことは、私は社会には相当多いのではないか。
特にこの青少年の不良化等につきましては、社会環境の浄化と申しますか、現代の社会環境が青少年を不良化に導く要素が非常に多いのでございまして、こういう問題も、やはりだんだんと社会環境を浄化していかなければならぬ。
私は住宅問題をなぜ取り上げたかと申し上げますと、最近の日本の青少年の非行問題、いろいろなこと等は、おそらくこまい一室に何人も雑居して寝る、いろいろな環境から青少年の不良化等が起きてくる可能性もこれは少なくない、こう見ておるのであります。したがいまして、住宅の建設あるいは改良あるいは改善、こういうことはきわめて重大な問題ではないかと思っておるのであります。
このような問題は、驚くべき農村からの都市への労働力の流入、あるいは社会環境の悪化、青少年の不良化等の問題もあるわけでございまして、また教育上の問題でも、たとえば物質の偏重、精神的なものを軽視しているというような問題も、さまざま出ておるわけでございます。
それから生徒指導、不良化等に伴います生徒指導等につきましても、これをやはり充実強化しなければならないというようなことを考えまして、三十八年から手をつけたのでございますが、県の教育委員会などといろいろ相談をした結果、いわゆる学校におけるカウンセラーの役目をするような教員の充実というような点をやってまいったわけであります。
以上掲げました諸点から申しますならば、この政府計画は、多少の改訂が行なわれたものの、なお根本的に無理があるもので、これひとえに財政的見地からのみ処理されたものというべく、このままでは、入学試験地獄、中学浪人の多数現出、青少年の不良化等に対処し得ないのみでなく、教育の機会均等、教育水準の向上、ひいては国家社会の発展と国民の幸福を期待することはできないのであります。
なぜ私がそれを強調するかというと、総理も文相も、早くから文教政策に力を入れておられるはずなのに、青少年の不良化等が目立って多くなっていることが一例であると思います。法務省の犯罪白書を見ますと、三十六年度における青少年の犯罪は戦後最高と言われております。文部大臣はこの犯罪白書を、青少年の育成という立場からいかにごらんになりますか、御意見を承りたいと思います。 人作りの一大条件は環境であります。
道路交通違反事件の激増、家庭環境良好の少年の不良化等の問題が目下の少年犯罪対策の一つの焦点となって参ってきたこと。農漁村地帯における性犯罪、なかんずく輪姦事件が他の一般刑法犯に比して著しく多いこと等が特に注目されました。 次に本問題に関し各項目別に説明をいたします。
しかし、普通の飲食店でありますけれども、非常に暗くしてやっているというのが実態で、その暗さのために、いろいろと少年の不良化等の問題が出てくるので、十ルクス以下のような暗いものについては、これは風俗営業取締法の許可を受けさせ、風俗営業として青少年を入れないようにしよう、こういう趣旨でございまして、現在も、現行の風俗営業につきましては、都道府県で最低の線をきめておるのが実情でございます。
このままに推移せんか、市街地交通の麻痺による産業経済の混乱、農地の耕作不能による生産の減退、公用施設その他一般住宅内の堆積土砂による公衆衛生の不良化等、まことに恐るべき結果を招来するものと考えられます。 かかる状態にかんがみ、本法は、これら災害地域内の堆積土砂の排除事業をすみやかに遂行させるため、当該排除事業についての国の費用負担及び補助等について特別措置を定めんとするものであります。
このままに推移いたしますならば市街地交通の麻痺による産業経済の混乱、農地の耕作不能による生産の減退、公用施設その他一般住宅内のたい積土砂による公衆衛生の不良化等誠に恐るべき結果を招来するものと考えられます。 かような状態に鑑みまして本法はこれら災害地域内のたい積土砂の排除事業を速かに遂行させるため、当該排除事業についての国の費用負担及び補助等について特別掲置を定めんとするものであります。
この艦に推移せんか市街地交通のまひによる産業経済の混乱、農地の耕作不能による生産の減退、公用施設その他一般住宅内のたい積土砂による公衆衛生の不良化等誠に恐るべき結果を招来するものと考えられます。 かかる状態に鑑み本法はこれら災害地域内のたい積土砂の排除事業を速かに遂行させるため当該排除事業についての国の費用負担及び補助等について特別措置を定めんとするものであります。
私立学校がそのままうまく永続して行けばよろしいのですが、また諸種の事情等によりまして、経営の不良化等を来す場合に、返還が必ずしも行われないで、延引するというふうな問題も含まれており、また、あるいはこれはある意味における補助金ではないかというような考え方を持つておる向きもありますし、あるいはまたこの十七億が二十年、三十年にわたつて分割して現金化する内容でございますからして、事実この約二十億になりますところの
或いは集団家出とか、不良化等が頻々として新聞の社会記事を賑わしておる。この実情は実に悲惨なものと言わなければならない。この原因は、全くこれは経済的な原因であります。だから、よく父兄は、今日は日本には税務署が二つあるということを言つておる。税務署の一つは税金で我々を攻めて来る税務署であるが、もう一つはＰＴＡ税務署である。
このような施設面の不備によつて、目下広汎に惹起されている生徒の学力低下、青少年の不良化等、教育の破壞をカバーする方法は、教員の量と質を向上させるより外ない筈である。然るに政府は本年度より定員定額制を実施し、目下教員の首切りに大わらわであります。高瀬文相は第五国会において教員の首切りは行わないと言明された。