2015-09-04 第189回国会 参議院 我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員会 第16号
委員部長 秋谷 薫司君 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 北村 博文君 外務大臣官房長 上月 豊久
委員部長 秋谷 薫司君 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 北村 博文君 外務大臣官房長 上月 豊久
恭久君 副大臣 内閣府副大臣 赤澤 亮正君 外務副大臣 中山 泰秀君 厚生労働副大臣 山本 香苗君 大臣政務官 厚生労働大臣政 務官 高階恵美子君 事務局側 常任委員会専門 員 小林 仁君 政府参考人 外務大臣官房長 上月 豊久
○政府参考人（上月豊久君） お答えいたします。 今、大沼委員より御指摘がありましたとおり、専門調査員は現行の派遣法の下では政令二十六業務の企画業務として行事等の企画立案を行うことはできておりますが、その行事を実施することはできないとされております。
○政府参考人（上月豊久君） お答えいたします。 平成二十七年七月現在、労働者派遣法に基づいて外務省本省に派遣され、勤務している職員は十六名おりまして、事務用機器操作、速記等の業務に従事しております。また、在外公館には労働者派遣法の枠組みの中で専門調査員及び派遣員等が派遣され、調査研究、庶務的業務、維持管理業務等に従事しております。
員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 永井 達也君 内閣官房内閣審 議官 岡田 隆君 内閣官房内閣参 事官 三角 育生君 外務大臣官房長 上月 豊久
橋本 英教君 牧島かれん君 笠 浩史君 遠藤 敬君 國重 徹君 ………………………………… 議院運営委員 塩川 鉄也君 事務総長 向大野新治君 国立国会図書館長 大滝 則忠君 政府参考人 （宮内庁書陵部長） 山内 健生君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 上月 豊久
本日は、この視察を踏まえまして、本件協議のため、政府参考人として、宮内庁書陵部長山内健生君、外務省大臣官房長上月豊久君、防衛省防衛政策局次長鈴木敦夫君がそれぞれ出席いたしております。 この際、順次説明を聴取いたします。まず、宮内庁書陵部長山内健生君。
次に、外務省大臣官房長上月豊久君。
内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 藤山 雄治君 内閣官房内閣審 議官 大庭 誠司君 内閣官房内閣審 議官 槌道 明宏君 警察庁警備局外 事情報部長 瀧澤 裕昭君 外務大臣官房長 上月 豊久
中谷 元君 副大臣 外務副大臣 城内 実君 防衛副大臣 左藤 章君 大臣政務官 防衛大臣政務官 原田 憲治君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 横畠 裕介君 事務局側 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 外務大臣官房長 上月 豊久
水銀に関する水俣条約の締結について承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房長上月豊久君外八名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
岸田 文雄君 外務副大臣 城内 実君 外務大臣政務官 薗浦健太郎君 外務大臣政務官 中根 一幸君 防衛大臣政務官 原田 憲治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣府北方対策本部審議官） 山本 茂樹君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 上月 豊久
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長上月豊久君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房審議官伊藤直樹君、大臣官房参事官水嶋光一君、大臣官房参事官滝崎成樹君、大臣官房参事官鈴木秀生君、欧州局長林肇君、中東アフリカ局長上村司君、内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣府北方対策本部審議官山本茂樹君、水産庁資源管理部審議官遠藤久君、環境省自然環境局長塚本瑞天君、防衛省大臣官房審議官武藤義哉君、地方協力局長中島明彦君
議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 北村 博文君 内閣府大臣官房 独立公文書管理 監 佐藤 隆文君 法務大臣官房審 議官 金子 修君 法務大臣官房審 議官 佐々木聖子君 外務大臣官房長 上月 豊久
○政府参考人（上月豊久君） お答えいたします。 在外公館の職員の待遇の問題を考えるときには非常に重要な御質問をいただきました。 在外公館は我が国の外交活動の基盤でございますとともに、邦人保護の最後のとりででありまして、そこで働く在外職員が存分にその職務を果たせるよう、在外職員に対しては、第一に安全対策、第二に健康対策、そして第三にその他の勤務条件の措置、この三つが重要だと思っております。
荒井 広幸君 国務大臣 外務大臣 岸田 文雄君 副大臣 防衛副大臣 左藤 章君 大臣政務官 経済産業大臣政 務官 関 芳弘君 事務局側 第一特別調査室 長 松井 一彦君 政府参考人 外務大臣官房長 上月 豊久
○政府参考人（上月豊久君） 委員、お答えいたします。 我が国とほかの国との間の友好関係の交流、多種多様でございますし、友好関係を示す施設等についても、その土地柄や我が国の関係の態様について実に様々でございますので、その数について網羅的にお答えすることは困難でございます。
委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房長上月豊久君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（上月豊久君） お答えします。 在外公館におきましては、外交上の会食、レセプション等の機会において日本酒等を積極的に活用してまいります。この活用は、地域経済の活性化、日本企業支援、それから日本の伝統文化の対外発信、さらに東日本大震災以降は被災地の復興という観点からも重要で、外務省として積極的に推進し拡大しているところでございます。 最初に、選定について御質問ございました。
生本部事務局次 長 末宗 徹郎君 内閣府消費者委 員会事務局長 黒木 理恵君 警察庁長官官房 審議官 島根 悟君 消費者庁次長 川口 康裕君 消費者庁審議官 河津 司君 消費者庁審議官 岡田 憲和君 外務大臣官房長 上月 豊久
薗浦健太郎君 外務大臣政務官 中根 一幸君 防衛大臣政務官 原田 憲治君 防衛大臣政務官 石川 博崇君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤山 雄治君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 小澤 仁君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 上月 豊久
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長上月豊久君、大臣官房審議官下川眞樹太君、大臣官房審議官佐藤達夫君、大臣官房参事官鈴木秀生君、大臣官房参事官水越英明君、北米局長冨田浩司君、領事局長三好真理君、内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣審議官藤山雄治君、内閣参事官小澤仁君、水産庁資源管理部長枝元真徹君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君、地方協力局次長山本達夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 笹島 誉行君 内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 若生 俊彦君 内閣府政策統括 官 平井 興宣君 総務省自治行政 局選挙部長 稲山 博司君 外務大臣官房長 上月 豊久
緒方林太郎君 吉良 州司君 鈴木 貴子君 長島 昭久君 青柳陽一郎君 木内 孝胤君 村岡 敏英君 岡本 三成君 穀田 恵二君 玉城デニー君 ………………………………… 外務大臣 岸田 文雄君 外務大臣政務官 中根 一幸君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 上月 豊久
本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長上月豊久君、大臣官房審議官鈴木哲君、大臣官房参事官水嶋光一君、中南米局長高瀬寧君、防衛省大臣官房審議官武藤義哉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
外務大臣政務官 中根 一幸君 防衛大臣政務官 原田 憲治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤山 雄治君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 斉藤 和重君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 杵渕 正巳君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 上月 豊久
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長上月豊久君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房審議官豊田欣吾君、大臣官房参事官滝崎成樹君、北米局長冨田浩司君、中東アフリカ局長上村司君、経済局長齋木尚子君、国際法局長秋葉剛男君、領事局長三好真理君、内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣審議官藤山雄治君、内閣参事官斉藤和重君、法務省大臣官房審議官杵渕正巳君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君、地方協力局次長山本達夫君
内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 澁谷 和久君 内閣官房内閣審 議官 藤山 雄治君 内閣官房内閣審 議官 谷脇 康彦君 内閣官房内閣審 議官 能化 正樹君 外務大臣官房長 上月 豊久
○政府参考人（上月豊久君） お答えいたします。 今、大久保委員御指摘のとおりでございまして、外務省の方のサーバーがそれを、フリーメールをはじいてしまうということもあって、フリーメールを使わなくちゃいけないという意味でございます。
○政府参考人（上月豊久君） 今の、申請書に基づいて開示しておりますけれども、申請書は内部の業務に関わるものでございますので、これについてはちょっと開示するというのは御勘弁いただきたいと思います。
○政府参考人（上月豊久君） 業務上の理由で相手側とのフリーメールを見る必要があるときがございますので、フリーメールを使っているということでございます。
内閣府政策統括官） 日原 洋文君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 島根 悟君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 塩川実喜夫君 政府参考人 （法務省民事局長） 深山 卓也君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 井上 宏君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 上月 豊久
石破 茂君 財務副大臣 菅原 一秀君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府特別補佐人 （原子力規制委員会委員長） 田中 俊一君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山崎 和之君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 大庭 誠司君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 上月 豊久
三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山崎和之君、内閣官房内閣審議官大庭誠司君、外務省大臣官房長上月豊久君、外務省大臣官房審議官鈴木哲君、経済産業省大臣官房審議官若井英二君、資源エネルギー庁長官上田隆之君、中小企業庁長官北川慎介君、国土交通省鉄道局長藤田耕三君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
櫟原 利明君 政府参考人 警察庁長官官房 審議官 荻野 徹君 警察庁長官官房 審議官 塩川実喜夫君 法務省刑事局長 林 眞琴君 法務省入国管理 局長 井上 宏君 公安調査庁次長 小島 吉晴君 外務大臣官房長 上月 豊久
○政府参考人（上月豊久君） 外務省としての協力体制について御質問いただきました。現在の協力体制、そして今後の取組についてお答えいたします。 現在、法務省から外務本省において、国際法局ですとか領事局等に約二十五名でございます。それから、在外公館においては、アメリカや中国の大使館、約七十一名の出向者が勤務しておりまして、それぞれの部門において専門知識を生かして活躍されております。
議官 山崎 和之君 内閣官房内閣審 議官 武藤 義哉君 内閣官房内閣審 議官 松岡 正樹君 内閣官房内閣審 議官 藤山 雄治君 総務省政治資金 適正化委員会事 務局長 千葉 義弘君 外務大臣官房長 上月 豊久
○政府参考人（上月豊久君） 事実関係を御報告いたします。 片山委員長の指示に基づく外交防衛委員部の連絡を受け、十六日及び二十一日の大臣用の答弁資料を片山委員長に渡しました。大臣用の答弁資料を委員長に手交するということは本来あってはならないことであり、このような行為を現場の判断で行ったことはゆゆしき問題と受け止めております。私から関係職員に厳重に注意いたしました。