2014-06-06 第186回国会 衆議院 法務委員会 第22号
どうしても立法府というのは、我々の国会での活動もそうですが、一時的な世論であったり今の風潮によって左右されることが多いわけでございますけれども、そういったものがいわゆる一般的規則である法に違背することがないようにということこそが立憲主義の要諦であろうかと思うわけでございます。 であるならば、今回の政府の集団的自衛権解釈正常化が果たして国会をして立法を暴走させることになるのか。
どうしても立法府というのは、我々の国会での活動もそうですが、一時的な世論であったり今の風潮によって左右されることが多いわけでございますけれども、そういったものがいわゆる一般的規則である法に違背することがないようにということこそが立憲主義の要諦であろうかと思うわけでございます。 であるならば、今回の政府の集団的自衛権解釈正常化が果たして国会をして立法を暴走させることになるのか。
今のようなアングラ取引、これも当然規制の対象になっているかどうか、それを一つ確認したいことと、あわせて、今申し上げたような、社会通念を形成するあるいは教育的な目的のためにもやはり一般的規則を明確にすべきではないか、二点お願いします。
おっしゃるとおり、わが国が経済水域を設定して、共同開発区域に当たる区域内における天然資源に対する主権的権利を主張したとしても、韓国側による自然延長論に基づく当該大陸棚に対する管轄権の主張に優先してこれを排除する国際法上の根拠はありませんので、また、改定単一草案でも経済水域と大陸棚のいずれの利潤が優先するかについての一般的規則はございません。
○政府委員（中島敏次郎君） 海洋法の草案は、これはいまさら先生に御説明するまでもなく、海洋秩序に関する一般的規則を定めたものでございまして、実態的にソ連の漁船がわが近海で操業しているのが、いま御議論の出ておりますところの伝統的な操業というふうに表現すべきか否かというような点についてのルールを示しているというふうには解し得ないだろう、そのようなルールは具体的には出てこないだろうというふうに考えます。
そこで内容に入りますと、第一条でございますが、この条約全般に通じる一般的規則、規定でございます。すなわち条約の適用される区域でございますが、区域を北西太平洋の全水域としております。ただし領海を除く。従いまして、領海を除く北西太平洋の全水域、全公海でございます。
をきめるということになつておるのでありますが、これが先ほど申しましたような精神のもとにできあがつておりまする警察法のもとにおいて、司法警察職員に対しまして、先ほど申しましたような機構の所に働いておる警察官の犯罪捜査についての一般的準則をきめる、これがどのようなことをきめるのであるか、今私どもははつきり具体的にわからぬのでありますが、お尋ねしたいことは、個々の犯罪が起つた場合に、その犯罪を捜査するについての重要な事項に関するいわゆる一般的規則