1947-11-07 第1回国会 衆議院 本会議 第56号
今年度の下期のセメントの生産見込みは六十五万二千トン、在庫の拂出しを二万五千トン見積りまして、供給力が六十七万七千トンであるのに対しまして、公益事業の需要に対しまする配当は、一般会計におきまして、約九万六千トンのうち、水害復旧用が三万一千トンであります。
今年度の下期のセメントの生産見込みは六十五万二千トン、在庫の拂出しを二万五千トン見積りまして、供給力が六十七万七千トンであるのに対しまして、公益事業の需要に対しまする配当は、一般会計におきまして、約九万六千トンのうち、水害復旧用が三万一千トンであります。
昭和二十二年度一般会計予算補正（第六号） —————————————
しかし、この一般資金の需要の見込みというものを、一應立てまして、そしてわれわれといたしましては、千九百二十億という程度にこの期末にはなるであろうということを策定いたした次第であります。第一・四半期及び第二・四半期、殊に第一・四半期におきましては、われわれの見込みは大体二百九十五億かの通貨の増発であつたのでありまするが、二百六億という実績であつた。
○羽生三七君 一般的なことでちよつとお尋ねしたいと思います。
それからまた災害防止といたしましては、現在第五次土地改良をやつておりますが、一般の土地改良事業といたしまして、今豫算要求中でありますので、これによつてある程度災害防止の役割を果たし得るだろうと考えております。
なお常願寺川に限りませず、富山縣一般の砂防工事につきましても、極力御請願の趣旨を體しまして善処いたしたいと思つております。
この被害たるやとうてい一般と比較にならぬようなものと想像されるのであります。この際ぜひ國家のお力添えに與りまして、根本の砂防工事の御計畫をお立てくださいまして、ぜひ實施願いたいと存ずるのでございます。どうか皆様におかれても御審議の上御賛成くださいますようにお願いいたします。
○鍛冶委員 御精神のほどはよくわかりますが、法律はつくるが、その實際の效力を表わすことが困難だということになりますと、當つた者が貧乏籤に當つたということになつて、一般の者が敬服しなくなります。あえて法律だけではありませんが、あなた方はこういう法律をつくられる上においては、それらの點にまで頭を用いて考えていただけるかどうかということをまず聽きたい。いわゆる呑舟の魚を逃して、雑魚ばかりをつかんでいる。
○國宗政府委員 先ほど申し上げました點で、多少不十分な點がございましたが、政令にこれを讓りますのは、追加をする場合は法律の定めるところにより委任に從つてやるのでありますし、またこの一般的な犯罪の構成要件につきましては、本法に規定されることになりますので、政府といたしましては、特にこれは憲法違反と考えてはいないのであります。
しかし今言われた、現在までも十分これによつて目的を達しておると言われるその點を、われわれは憂えるのですが、今日は役得ということは世間一般です。よく言われる例ですが、配給機關の家族は少くともその配給しておる物に困らぬ、これは一般世間に言い觸らされております。さらにその親戚の者も困つておらぬ、ひいてはその友人も困つておらぬ、そうしてあとの者は皆困つておる、これは一般常識になつております。
今假りに御説のごどくに、經濟査察官の職務を遂行する上におきまして、そうした必要な場合は勿論あるでありましよう、あるでありましようが、併しながらそういうことにおいて、若しも證票だけを示して我々の住居に侵入することができるといたしましたならば、我々の権利の安全は期し得ないということからしてこの三十五條というものは、一般、すべて何人も、如何なる理由であるともいけないという嚴格なる規定であると私は思つております
假りに一歩を讓つて犯罪人についてのみであるということを言いましても、この類推解釋から犯罪人であつても、司法官憲の特別の令状が、格別の令状がなければならないのであるから、一般の人に對してはできないということは明らかであるのであります。犯罪人に對してもそういう嚴重な規定があるのであるから、犯罪人でない善良な一般人に對しては、できないことは誰が考えても當然のことであります。
やはり個人と同時に、公共という一般の社會というものがそこにあるわけでございますので、その意味におきまして、個人の自由というものはこれは憲法の精神で、十分に尊重するという點でいろいろの規定があるのでありましようが、又一面からそれに對してそれが放恣になされるのでなくて、或る程度の公共の福祉という限定がされるということも豫想されておるというようにも考える次第でございまして、從いましてこの今の行政査察という
一般的の問題に対する質問その他は、月曜の日にこの委員会を開きまして、是非出席を求めて、いろいろの件についての御質問を願いたいと思います。 本日は請願並びに陳情について議題として御審議を願いたいと思います。 それでは順序を変更いたしまして、請願第三百四十六号を議題に供します。紹介議員松下松治郎君の御説明をお願いいたしたいと思います。
○江熊哲翁君 この前、いつかの委員会で、農林省の持つておる漁港何年計画か知らないが、そういつた計画表を一應、一般的に示すわけにはいかんだろうが、委員会においてはなんとかして一つ表を作つて見せて貰いたいというような希望を申して置いたのですがどうも印刷物も下さらないし、又委員長もそれがあなたの方の計画に入つておるかどうかと聞かれるような実情なんで、私どもはこうして民間側からいろいろ重要問題として、漁村としては
それから北海道の鴛泊の問題につきましては、これは勿論「にしん」漁業の上から見ましても重要な点でありますが、一般の船舶の避難、或いは運輸交通の面から見ましても、利尻島の中心的な港になつております関係上、そういつたような意味合で、先ず外廓を考えるという観点から運輸省の方で、一般港湾として外廓施設をやつて行くように考えられる模様であると思います。
森戸 辰男君 國務大臣 和田 博雄君 出席政府委員 大藏政務次官 小坂善太郎君 大藏事務官 福田 赳夫君 大藏事務官 前尾繁三郎君 委員外の出席者 專門調査員 芹澤 彪衞君 專門調査員 小竹 豐治君 ————————————— 本日の會議に付した事件 昭和二十二年度一般會計豫算補正
この體系を立てるようにいたしまして、そうして過去に集積しておる赤字はこれは徐々に填補し、さらに五十億、二十五億、すなわち合計七十五億を繰入れた赤字をも、年次を追うて一般會計に返戻してもらいまして、獨立採算制の建前を崩さぬようにしてもらいたい、こういうことといたしておる次第であります。
特別會計の赤字七十五億というものは、運賃、通信料を値上げしないで、タバコの値上げで賄うということになつているようでありますが、政府は赤字處理問題をどう考えておられるか、二十三年度の本豫算では、はたして運賃、通信料の値上げを行わないで、一般豫算で赤字が消えましても、特別會計で赤字が出たら、私は健全財政は維持できないものと思うのでありますが、政府はいつになつたら、またいかなる程度まで赤字をなくして獨立採算制
このことは單に一般不良醫藥品を取締るということにおいて効果をあげますのみならず、製藥材料である重要な資材が、不良品の生産の方に流れるという、この二重のマイナスを防止することにも力があるのでありまして、少しでも正しい優良醫藥品生産の確保をはかるためにも、十分な成果をあげたいと思つておるのであります。
その一つは醫療團の經營しておりました病院を處分する處分の一般方針、二番目はこの處分ときわめて密接な重大な關係をもつております評價基準というようなことにつきまして、どのように考えられておるか。三番目は地方的な問題でありますが、群馬縣の伊勢崎市に、日本醫療團の伊勢崎病院がございます。
○東政府委員 醫療團の解散に伴いまして、その一般病院の處理の方針でありますが、仰せの通り醫療團の解散後の病院の處理は非常に大きな重要な問題ありますので、その方針につきましては、醫療制度審議會に諮問せられまして、そうして醫療制度審議會におきましては小委員會を設けまして、十分これを檢討いたしました結果、その一般處理方針というものを決定して、すでに發表いたしております。
山林開墾行過是正に關 する陳情（第三百三十二號） ○農作物の「榮養週期栽培法」の普及 實施に關する陳情（第三百三十五 號） ○千葉縣長生郡茂原乾繭所の設備を縣 蠶絲業會に還元することに關する陳 情（第三百三十七號） ○農業協同組合法案に關する陳情（第 三百四十二號） ○三方原揚水事業に關する陳情（第三 百四十五號） ○富士山ろく開發農業用水事業促進に 關する陳情（第三百四十九號） ○こうじ類の一般製造
その他の關係で進まない、或いは又輸送關係がいろいろな關係でうまく行かない、或いは又配給能力においていろいろな點でうまく行かない、こういうことが影響いたしまして、その後遲配を多少起こした地域もあるのでございますが、これらの遲配も起しました主として大消費地に對しまして、最初政府は七月一日から十月末日までにこの遲配の穴埋め用として、別に主食等差引き配給するということではなしに、綜合配給の見地におきまして、一般配給
この点は川上さんの御意見の中にもありましたように、千八百円のベースそのものを壊して、一般の賃金水準を非常に高いところに置きまするならば、それは直ぐ追加予算そのものを崩壊さすことであり、又それだけ高い水準においてもう一遍この政府のやりました價格の改正の仕事をやるだけのことでありまして、何らの積極的なそこには意味はないのであります。
尤も一般会計と特別会計、中央の財政と地方の財政とは密接不可分の関係にあるのでありますので、一般会計において予算の均衡を図り得ましても、特別会計或いは地方財政において収支の均衡を失うことになりますならば、その面からインフレーシヨンが促進されますので、政府といたしましては、これら各財政を通じ、全体といたしまして実質的に健全財政を確立するよう最善の努力を拂わなければならないのであります。
昭和二十二年十一月六日（木曜日） 午後二時四十七分開議 ━━━━━━━━━━━━━ 議事日程 第五十四号 昭和二十二年十一月六日（木曜日） 午後二時開議 第一 昭和二十二年度一般会計予算補正（第六号） ————————————— 一 國務大臣の演説に対する質疑（前会の続） ━━━━━━━━━━━━━
○副議長（田中萬逸君） 日程第一、昭和二十二年度一般会計予算補正（第六号）を議題といたします。委員長の報告を求めます。予算委員会理事川島金次君。 ————————— 昭和二十二年度一般会計予算補正（第六号）に関する報告書 ［都合により第六十一号の末尾に掲載］ ————————— 〔川島金次君登壇〕
内部整理によるか、あるいは一般國民の負擔によるか、あるいは値上げによるかというのは重大問題で、これすらまだ運輸省の方においては方針をきめておらぬ。今日物價廳しかり、大藏省しかりというような状態で、國民を迷わせておる。しかしながらこれは國家であるがゆえに、一般財政の方から補填して、辛うじて間に合わしておるのでありますが、地方鐵道の方の會社は一月遅れたら皆破産の状態になるのであります。
現在一般會計から繰入れをして赤字を補填している以上、國庫が私設鐵道に對して補助するということであるならばわかるが、補助がなくて内輪でからくりをするということになれば、自然どうしても運賃の値上げをしなければならぬということになるので、お言葉の一端にあるように、輸送關係の貨物の方か何かにおいて補わなければならぬと思うのであります。
○平井（富）政府委員 一般炭鑛の管理につきまして、届出ました事業計畫というものは、一つの増産計畫になるわけでありますので、それを事業主としては、あらゆる努力を拂つて實施をしていくというために、法律的な構成をここに書いた次第でありまして、これによつて、ただちに罰則の規定の適用とか、そういうようなことはございません。
そういつたような猥褻にわたる、文書を頒布いたしました者には、刑罰が科せられておるのでありますけれども、これも從來のその法文の適用からいたしまして一定の限度がございまして、私どもが頭で見まして、これはおかしいという程度のものでありましても、はたしてそれが刑法における猥褻罪に當るかという點になりますと、これは從來とも相當嚴格な解釋をとつてまいつておりますので、それに當るものも中にはあるかもしれませんが、一般的
それからいろいろ、そういう小さな獨立の警察ができました場合の、いわゆる不當なボス的勢力の警察への侵入ということにつきましては、私どももお話のように非常に心配をいたすのでありますが、これも別にそれ以外の一般的な地方自治の原則によりまして、そういうたようなことを防ぐということと同じ程度にしか、特にこの問題については直接の方法もないのでありまして、要するに一般的な地方自治ということによつて、現在國民が法律
○久山政府委員 自治體が自分の責任として、自分の固有の事務として警察の制度を掌るということになりますと、もちろん地方自治に規定いたしておりますことと同じように、府縣知事が、一般的な地方自治に對する監督者としての程度におきまする地方自治團體の事務に對する査察ということは、むろん警察についても同様であろうと思うのでありますが、特にこの監察というふうなことは、おそらく法律の上ではできないのではないか。
○鬼丸義齊君 そういたしますると、無論財産がないにいたしましても、相手方に對して債權の主張をなすことが許されることは勿論であろうと思いまするが、私の伺いますることは、その請求權の額、それは從來とは固より著しく違つて、やはり一般の損害賠償の標準によつて、事實上精神的或いは物質的に受けたる損害は、そのまま何ら斟酌するところなく賠償する義務があるのだ。こういうふうに解していいのでありますか。
○小坂政府委員 昭和二十一年度の一般會計豫算補正（第六號）について御説明を申し上げます。 この補正豫算は今次國會において成立いたしました國家公務員法の施行に伴いまして、早急に内閣に臨時人事委員會を設置することとなりましたために、必要な經費につきまして、他の部分と切離しまして、昭和二十二年度一般會計豫算補正（第六號）として提出いたしました次第であります。
野坂 參三君 出席政府委員 大藏政務次官 小坂善太郎君 大藏事務官 福田 赳夫君 大藏事務官 河野 通一君 大藏事務官 前尾繁三郎君 委員外の出席者 專門調査員 芹澤 彪衞君 專門調査員 小竹 豊治君 ————————————— 本日の會議に付した事件 昭和二十二年度一般會計豫算補正
○鈴木委員長 それでは昭和二十二年度一般會計豫算補正（第六號）は、政府提案の原案の通り決定いたしました。 —————————————
○冨吉政府委員 最近の電力事情は御存じの通り、また皆さんの御了承の通り渇水事情その他のために一般的にきわめて悪いのでありまして、緊急制限を強度に實施することを餘儀なからしめているのでございます。
またその數量はおそらく大きな數字には上り得ませんので、一般的に期待をしていただくと困ると思いますが、ただこれが實際の進行に際しまして、それだけの電力が必ず餘るという見透しがつきましたならば、これは各商工局——これは主として商工局にもたしておくつもりでありますが——におきまして實際の地域内の實情に應じて必要方面に配當する。
○落合專門調査員 茨城縣久慈郡における節電中止の陳情書、陳情者、茨城縣久慈郡町村會長宮田重友、茨城縣久慈郡においては、夜間一般農村は葉タバコの調理作業を、その他水田地帶は早場米供出の製俵作業等を行う關係上、近時の節電には多大の障害を受けている、ついては、今後秋作、收穫終了まで、消燈を中止されるよう要望する。
大體一般會計公共事業費追加豫算は五十二億四千六百二十二萬一千圓として、その事業別割當については、そのおもなものとして六・三制學校整備補助として七億圓、災害復舊費として三十六億圓餘、そのうち今夏の水害費二十一億圓餘ということをとりあえず決定することになつたのであります。
○森戸國務大臣 ただいま、殘りの七億をどうして充足していくかということについてのお話がありまして、あるいは一般會計の豫備金から、さらに追加豫算でやるという申合せが閣議であつたとかという風説もあるし、またお前もそういうようなことを言つたというお話でありましたが、私は實はそういうことを申した覺えはないのであります。
併しながら我々の知る限りにおいて、殊に一般國民の知つておる限りにおいては、理由は外に沢山あつたであろうと考えておるのであります。そういうような形式的なる、本当の通り一遍的なる首相のその態度と、その言動、こういうものに対しましては我我はどうしてもこれを深く究明しなければならんと考えておる次第であります。
大臣であろうと一般の人であろうと、同様に法規に照して調べるというような状態になつておるということも明らかであります。そういう問題が別個にありますが、私の辞職を求めた理由の中には、それは入れていないのであります。
罷免の理由は、平野農相の言動が内閣の不統一を來したというにあるそうでありますが、しかし、事がここに至るまでの経過を見ると、そこにはすこぶる不透明なものがあり、これは政治的の陰謀であるということがごとき印象を一般に與えており、また現にさように声高く取沙汰いたされておるのであります。
○國務大臣（片山哲君）（続） これにつきましては、大臣といえども、また一般の方といえども、いやしくも資格につきまして疑義がある場合においては、随時中央資格審査委員会が審査を進められることは、至当のことであろうと考えておるのでありますが、これは別の問題であります。辞職を求めた理由にはなつていない、別の問題であることを御了承願いたいと思います。
昭和二十二年度一般会計予算補正（第六号） 十月三十一日 予算委員会に付託（内閣提出）郵便法案 十一月一日 通信委員会に付託 昭和二十二年度一般会計予算補正（第七号） 十一月一日 予算委員会に付託（内閣提出）赤十字の標章及び名称等の使用の制限に関する法律案 十一月四日 厚生委員会に付託（内閣提出、参議院送付）農地開発営團の行う農地開発事業を政府において引き継いだ場合の措置に関する法律案 十一月五日