2019-05-14 第198回国会 衆議院 総務委員会 第16号
○砂川参考人 二元体制は世界でも日本独特と言っていいかと思いますし、これが十分な効用を示してきたのは今までそうだと思うんですけれども、今回の同時常時配信が行われた場合に、一つ、普及が図られて、非常に普及して、みんなが見ているという状況になったときに、民放に対して、当然、じゃ、何で民放はやらないのか、そういうことになりますね。
○砂川参考人 二元体制は世界でも日本独特と言っていいかと思いますし、これが十分な効用を示してきたのは今までそうだと思うんですけれども、今回の同時常時配信が行われた場合に、一つ、普及が図られて、非常に普及して、みんなが見ているという状況になったときに、民放に対して、当然、じゃ、何で民放はやらないのか、そういうことになりますね。
この新オレンジプランにつきましては、まず一つ、普及啓発、二つ目が医療、介護、三つ目、若年性認知症、四つ目が介護者支援、五つ目が地域づくり、六つ目が研究開発、七つ目、本人、家族の視点、こういった七つの柱に沿って施策を総合的に進めることとしております。
そしてもう一つ、普及員の世代層を見てみますと、例えば私の長野県の場合だと、専門技術員十八人も含め、長野県には百八十六名いるんですけれども、四十代から五十代が七六％なんですね。三十代から四十歳までが七・八パー。それ以下は一六・二パー。まさに高齢化しているんですね。
それからもう一つ、普及促進は大変大事なことでございますけれども、大阪の例を先生御指摘になりましたけれども、確かに、大阪でマニュアルをつくられて御努力されていることを私も存じ上げております。
それに加えまして、もう一つ普及がしない原因にありますのが、実際に利用してみたけれども、非常に使い勝手が悪い。例えて申しませば、車いすを使ってみたけれども、小柄な方には体に合わない、力がなくて車いすを回せない、こういったことですぐにあきらめてしまうというようなこともあるのではないかと思っております。
○鳥居委員 ソフトの充実ともう一つ、普及促進していくための決め手はネットワークの高付加価値化という課題だと思うのですね。それで、今局長答弁のレイクをとってみたいと思うのですが、レイクが一種電気通信事業者になって水道料金の検針がテレメータリングでできるようになった、さらにまた、ホームセキュリティーであるとかこのあたりまでなんだろうと思うのですね。
一面、もう一つ普及の面では、そのほかに、これは五十九年度予算案の中でございますけれども、いわゆる受信のためのチューナーの物品税の減税措置といったようなことも考えているところでございますけれども、大枠といたしましては、先ほどからＮＨＫの方からも答弁がございますように、現在の受信料体系の枠の中での番組の工夫というふうに私どもも理解をしているところでございます。
それともう一つ普及しない理由の中に、あるいは仲立ち人と言いましたか、仲介人、その仲介をする人がむしろめんどうくさいから、そういうことをしていないというような事実はありませんか。
県の部長以下、少なくとも農政の指導に当たる者は一つ普及員の資格試験を受けてみようじゃないかということで提案をいたしまして、私も受けるけれども少なくとも普及員の指導的な立場にある者は全員普及の資格ぐらいは持たないといかぬのじゃないかという提案をいたしました。
そこで、基本法としての水道法を今年御審議願って、これを母法として、将来相当一つ大幅な補助費を増額していただいて、十分な一つ普及をはかりたい、こういう所存でございます。
そういう意味において外国の食糧に依存するということは、最初も申し上げたように好ましいことではございませんが、この安いものを利用して今のうちにできるだけ一つ普及いたしまして、そうしてこの市場を広めると申しますか食慣習を改善して、そうして需給の安定をはかって行くということには役立つのではないか、かような考え方でこの余剰農産物、あるいはグラント分についてこれをうまく活用して、一つ将来のために役立せようという
また場合によっては非常に複雑でございまして、官報販売所の下にもう一つ普及網というのがございまして、官報販売所から普及網を通じて各購読者に参るという形態のものもございますが、いずれにいたしましても、最後の購読者から代金を回収しまして官報販売所にいく。官報販売所が印刷局のほうへ納金をするというためには、やはりある程度の期間が必要なわけでありまして、その間の時期的なズレが相当部分この間に入っております。
ところがまたもう一つ普及面積の多い農林二十号あるいは栄光、農林二十号の場合は、親穂はいいけれども分けつ桿は非常に稔実が悪い。栄光はやはり稔実は比較的いいけれども、九月になつて出穂したために遅れ穂が非常に登熟途中でやられてしまつた。こういうことです。一般に早く花が咲き実が入つたものは脱粒し、おそく出穂し乳熟中のものは台風で白く枯れ上つたということです。 それで台風を次に話しておきたいと思います。
今後におきましては、どうしてもこの改良普及の面に農村団体とも力を合して一つ普及を徹底して参る。同時に又この藤坂五号の生み出したような方向には特に各県においても力を入れて行くようにいたしたいと考えております。 もう一点、気象の関係が如何にこの農業関係に大きい影響を持つかと、これはもう岸さんのお話の通りでございます。
それを一つ普及させようということで農林省とも話をしておるのでございますが、併しそれに対して補助金を出すことになつておるかどうかということはちよつと私の記憶にございません。併しながら、農林省が補助金を出すかどうか、これは私の局でございませんが、私どもといたしましては、できれば新らしい品種を使うことによつて栽培反別を非常に殖やすことができるのであります。
○的場委員 この指導者というか専門指導員というのと、もう一つ普及指導員ですか、その二つにわかれておるのでありますが、これはどういう見解でおわけになるのですか。