1950-03-10 第7回国会 参議院 文部委員会 第10号
以上改正の主要点につきましてその内容及び理由を概略御説明いたしましたが、今回の改正は條文の一部改正を行つたもの十八ヶ條、追加又は新たに設けられたもの十一ヶ條、削除ないし全文改正をしたもの十ヶ條合計三十九ヶ條に亘つております。何とぞ慎重御審議の上御可決下さるようお願いいたします。
以上改正の主要点につきましてその内容及び理由を概略御説明いたしましたが、今回の改正は條文の一部改正を行つたもの十八ヶ條、追加又は新たに設けられたもの十一ヶ條、削除ないし全文改正をしたもの十ヶ條合計三十九ヶ條に亘つております。何とぞ慎重御審議の上御可決下さるようお願いいたします。
本法律案は、この理念に立脚し、第三條乃至第六條の四ヶ條を設けて、作業運営に当り受刑者を遇する目標を定めているのであります。即ち第三條におきましては、矯正保護作業は、先に申上げました受刑者の基本的人権を害するものであつてはならず、且つ、受刑者の矯正保護に役立つものでなければならないと規定し、更に受刑者に対しても作業に従事するに当り、持つべき心構を示しているのであります。
民間放送につきましては先程申上げましたように、これをできるだけ自由に任せる方針でございまして、第三章に最小限必要な規定を二ヶ條だけ設けておるのでございます。
次に民間放送につきましては、先程申上げましたように、できる限りこれを自由に委せるという方針で立案されておるのでございまして、第三章に最少限度必要な規定を單に二ヶ條だけ設げておるのでございます。
○委員長（小串清一君） 実は今までこちらから衆議院に要求したのが昨年の暮に四ヶ條だけはすでに御報告申上げました通り、こつちの案を向うで取り入れたのです。
但し最後に述べまする四ヶ條の要望事項を持つているものであります。 最初に申述べて置きたいのは、この法案の立案過程に対して、聊が不当なものがあつたということであります。
この二ヶ條をぜひ入れて貰わなくちや折角作つてもこの法案というものはすでに当局が心配しておられる如くに、委員会というものは相変らず休止してしまう。漁民は愚でありますか……。かような意味であります。
第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、この四ヶ條は現行法と同じでありますから、説明は省略いたします。 第五十條は登録に関する規定で、表現を多少変えておりますが、内容的には現行法と同じであります。第五十一條は現行法と同じであります。 以上で第二章の漁業権及び入漁権に関する説明を終ります。
○中平常太郎君 阿竹委員のお聞になろうとするのは、只今説明のあつた「國有物件の貸付料取び賣拂代金の収入に当り措置当を得ないもの」というところに現在ある十何ヶ條の中にありました八億余円の中で、三億一千五百万円の未済額がある、こういう結果になつておりまして、今報告されましたが、あれと違う意味なんでございますか……。
○説明員（和田勝美君） 一應は一般の國家公務員でございますので、常時國家公務員法の適用を受けるわけでございますが、この六條、この三ヶ條にだけに限つておりますので、一般の業務をやつて行く上におきまして國家公務員法の適用は実質的にはないことになるのであります。
○西川昌夫君 今の絹と人絹を別々に考えての政府の現段階の情勢というものは、請願者の意向なり我々の委員会の意向としては、八ヶ條のうち人絹の方においても外すべきもの、修正すべきもの、相当賛成し得る條項があるようでありますから、請願者の原案通り一括して採択されて、その線に沿つて政府に伝達して貰う方がよろしいのではないですか。
以上の見地に基きまして、本法案は、國家行政組織法中その施行期日に関する三ヶ條に、それぞれ昭和二十四年四月一日とあるのを同年六月一日に改めることを内容とするものであります。何とぞ愼重御審議の上速かに可決せられんことをお願い申上げます。
○田中耕太郎君 議題となりました教育公務員特別例法案は、総條文数三十四ヶ條より成つておりまして、先般制定施行せられるにに至りましたところの國家公務員法に対する特別法を成しておるのであります。
從つて同法の施行期日及びこれと関連いたしまする事項を定めました同法の第二十三條、第二十五條及び第二十七條の三ヶ條中、それぞれ「一月一日」とありますのを「四月一日」と改めるとうのが、本法律案の内容でございます。 何卒御審議の上御可決あらんことをお願いいたします。
えておりますので、この提案の理由の説明に対して質したいのですが、これは新聞に……今日は新聞を持つて参りませんでしたけれども、新聞にこのマ書簡に基いて発せられたポツダム政令二百一号、又それに基く今回の公務員法の改正案が政府の手によつて作られたということになつたにつきまして、御承知のように対日理事会、それからワシントンにおける極東委員会、殊にソ連の代表者からこれは極東委員会で決めた対日労働組合原則の十六ヶ條
この改正法案によりますと、現行の國家公務員法百二十五ヶ條の中に、全文改正になりましたものが三十二ヶ條あります。一部の改正が七十七ヶ條、それから新たに追加せられたものが十四ヶ條でありまして、現行法の殆んどすべての條文について、或いは全面的に、或いは一部分について改正が行われることになつたのであります。 その改正の眼目となる要点は、概ね次に述べます三点に要約することができると存じます。
刑事訴訟法を改正する法律案につきまして両院協議会を開催いたしましたところ、衆議院におきましては、第六十條及び第三百九十三條の参議院修正案は承認するが、その余の点に対しましては、内容といたしまして誠に傾聴すべきものはあるといたしましても、時間が切迫しておる際におきまして、これを愼重に討議して來る暇がないから、是非臨時國会若しくは第三國会におきまして、これは改めて審議したいから、今日の程度におきましては右二ヶ條
本案の審議につきまして、かねて小委員会を開催しておりましたが、小委員会は前後五回に亘りまして愼重審議の結果、二十五ヶ條に亘りまして修正個所を決定いたしました次第でありますが、便宜これを読み上げることにいたします。 刑事訴訟法を改正する法律案修正案（Ａ） 第三十四條を次のように改める。
審議の報告をいたしまする前に、簡單にこの法案の説明をいたしますると、この法案は本文九ケ條、附則三ヶ條、別表三より成つておりまして、先ず第一條には運賃料金制定の根本原則を定めてありまして、政府の言い分は、即ち運賃料金は公正妥当なものであり、原價を償うものであり、産業の発達に資するものであり、賃金及び物價の安定に寄與するものであるということが原則であるという説明であるのであります。
本文九章四十六ヶ條及び附則二條を加え、四十八ヶ條と、危險物に関する別表とから成つており、第一章においては火災の予防、警戒、鎮圧、災害救助に関し規定し、第二章は、火災の予防について必要なる規定をなし、第三章は危險物に関しその貯藏数量、貯藏場所、設備並びに取扱者の資格に関して規定しております。
これを機会として政府はよろしく大悟徹底して、（笑声）耳目を新たにして、考慮に考慮を重ねて、私が前に述べました四ヶ條を取上げてこれを実行に移して、それによつて善政を行い、（笑声）殊に前申しましたように独善的、楽観的の建前を全部一掃して、民意を尊重することにして苟くも過ちなからんことを期するために、國民の公僕として、殊に善良なる公僕として、戰々兢競として将來に向つて努力されんことを、切にこの機会において
第二十一條と第二十二條との間に次の一ヶ條を加える。 （現業の行政機関に関する特例）第……條現業の行政機関については、特に法律の定めるところにより、第七條及び第二十一條の規定にかかわらず、別段の定をすることができる。 第二十三條と第二十四條との間に、次の一條を加える。
討論は終結しないで只今問題になりました第十七條、第十八條の二ヶ條について、いろいろ修正案が出ております。それにつきまして、採決せられんことの動議を提出いたしたいと思います。
○山下義信君 討論の順序といたしまして、第十七條、第十八條、この二ヶ條に関しまする討論を先にして頂きまして、然る後において、二ヶ條を除きました後の全部についての討論の順序でお進みを願いたいと存じます。 〔「賛成」と呼ぶ者あり〕