1952-04-26 第13回国会 衆議院 法務委員会 第43号
そこヘモスクワ経済会議が最近開かれたのですが、不当にも日本ではそれに参加することを拒んで、政府は旅券下付をやらなかつた。これは一種の彈圧であるが、まつたく不法にりくつにならないようなことを並べて、とうとう旅券下付をしなかつた。それはともかくとして、モスクワ経済会議が行われた。最初モスクワ経済会議の話が出たときには、資本主義陣営ではあざ笑つておつた。
そこヘモスクワ経済会議が最近開かれたのですが、不当にも日本ではそれに参加することを拒んで、政府は旅券下付をやらなかつた。これは一種の彈圧であるが、まつたく不法にりくつにならないようなことを並べて、とうとう旅券下付をしなかつた。それはともかくとして、モスクワ経済会議が行われた。最初モスクワ経済会議の話が出たときには、資本主義陣営ではあざ笑つておつた。
そういう意味で、われわれもあなた方も心から望んでいる全面講和、あるいは日本が国際的にだれが見ても完全に独立したという形にするためには、モスクワ経済会議にも代表を派遣する、北京のメーデーにも、招請状が来ているのでありますから、ここへわれわれの代表を送つて、われわれが参加するということで、事実上の講和関係を広げて行くというところに、われわれの希望する日本の国際的な完全な独立ができ得ると思う。
その五十六名の代表者はもつと続々殖える予定でございまして、而もこの五十六名というものはモスクワ経済会議のときと非常に事情が違いまして、主として労働組合を中心といたしました関係上、一つ一つの組合におきまして組合員の投票によりまして非常な決意を以て、その真の代表者を選び出すというような、民主的な手続をやつておられ、渡航を希望するかたがたも非常な決意を以てこの事柄に当つておられます。
○池田国務大臣 モスクワ経済会議を非常に宣伝しておられるようですが、各国代表が帰国してからの意見を見ますると、あまり効果はなかつたという意見が多いようであります。私はそう見ております。正常な国交が回復いたしますれば、正常な取引も出て来ると思います。今私は何も急いで手を打たなければならぬときではない。
よもやとは思うが、モスクワ経済会議に示したような禁止的態度を、政府が繰返すならば、日本国内にかえつて不満を誘発する結果に陷ることを恐れる。」慶大講師、内科の北沢英雄という人の時評という欄があるのです。これは五月に開かれるのでありますが、この問題、それからルーマニアで世界ピンポンの大会があるのでここへ日本の選手を派遣したいということがあつた。
モスクワ経済会議の情報がまだ手に入らないというならそれはそれとして、中国、ソビエト、あるいは東ヨーロツパの諸国もそうでありますが、政治的な体制の異なつている諸国と経済的に何らかの関係を取結び、これを広げて行きたいというような方向への努力を政府はするつもりでおりますかどうですか、その点を聞いておきたいと思います。
御承知の通り、モスクワ経済会議では、その国の通貨で決済ができるということですから、外貨でなくて、円で取引ができるわけです。そうすると日本の業界がソビエトの通商代表部と交渉を持つことについては、政府は何ら干渉しない、こういうことをあなたは保証できるのですか。これもいけないというのですか。
で、而もこのアメリカの政策は決して一億四千万のアメリカ国民の、アメリカのあの歴史的に大きな民族であるところのアメリカ民族の政策でなくて、現在アメリカの政権の中心を握つておる一部の独占資本、ウオール街の人たちのアジア侵略の政策に基いたところの政策に日本はそのまま唯々として従つておるのでありまして、例えばモスクワ経済会議に対してもパスポートは出さないという乱暴をあえてされましたが、今や新聞の伝えるところによつて
あめれだけの大きな取引をするモスクワ経済会議ですから、結局アメリカもイギリスも、フランスも全部代表を出しておる。あそこに日本の代表をやる方がよかつたのか、あるいは今でも日本政府はあそこにやらなかつた方がよいとお考えになつておるか、それが一つ。
○小川（半）委員 関連してお尋ねしますが、実は先般この旅券法に関連して、モスクワ経済会議の派遣について私が質問した責任がありますから、本日お尋ねするのですが、私があのときに質問しました際に、岡崎国務大臣は、モスクワ経済会議に派遣は好ましくない、これはソ連の平和攻勢の一環とも見られるので、政府は許可しない方針であるというような意味の御答弁であつたのです。
○岡崎国務大臣 私はモスクワ経済会議に行かない方がいいとかたく信じております。
○兼岩傳一君 先回、先々回の当委員会でお願いし、その後理事会の御高配及び委員長のお骨折りによつて、岡崎大臣から旅券の発券について、モスクワ経済会議の旅券の発券について態度を明快にするのであろうというふうな答弁を得ておることは、昨日委員長からこの会議の劈頭で御報告になつた通りであります。然るところ私が聞き及んでいるところで、十二日或いは十三日に船が入る予定であるということを私は聞いております。
○立花敏男君 関連いたしますので聞いておきませんと、モスクワ経済会議の旅券の問題が非常に大きな問題になつておりますから……。
○説明員（松尾隆男君） 今のモスクワ経済会議にいらつしやるということで旅券を申請されたかの申請書は、先ほど局長からお話がありましたように二十六日に私のほうに頂きました。私のほうは事務当局といたしまして、一応書類の不備の点がないか、そのほかを調べまして、只今私の手許に保管いたしております。
○岡崎国務大臣 私は途中で来まして最後の方だけしか伺つていないのですが、今林君のおつしやつたことは、ソビエトのモスクワ経済会議の主催者なり、あるいは中国の各有力団体等が日永人を歓迎する、優待する、何も心配いらないんだ、こういうことをこちらの世話人の方へよこしている、だから大丈夫じやないか、こういうお話のように聞きました、はなはだけつこうなお話と思いますが、ポツダム宣言を見ますと、日本の軍隊の所属員は
モスクワ経済会議或いは大山先生のスターリン賞の問題についての渡航、それから新聞記者の渡航、これはまあそれほど私がお尋ねしなくても当然簡單な問題と思いますから、これは除外してもよろしいのですが、又大山先生の問題及びこのモスクワ経済会議に対して旅券の申請をいたしておられるのは新聞では非常に少数のように伝えられておりますが、事実はそうではなくて、私がちよつと正確に知つておるだけでも、新聞で問題になつておられます
たとえば北村さんだとか帆足さんだとか村田さんだとか、そういう人たちがモスクワ経済会議に行くのに、著しくかつ直接に日本の利益、公安を害する行為に該当すると解釈するのですか。そんなことは実情からいつたつてないじやないですか。そんなへりくつを言つたら、われわれ法律をつくつても法律の権威が認められないじやないか。しかも先ほどコミンホルムの決定でやつたなどというが、とんでもない。
○林（百）委員 発給しない場合のどれにモスクワ経済会議、それから平和賞を受領した大山さんがモスクワに行くことについて、旅券を下付しない根拠があるとお考えになるのですか。
○石野委員 旅券法の第十三條の項目によりますると、第一号から第四号までは、おそらく今回のモスクワ経済会議に招聘されている諸君は、ほとんど該当しないと思うのです。この五号のところに問題があるわけで、「著しく且つ直接に日本国の利益又は公安を害する行為を行う虞があると認めるに足りる相当の理由がある」ときに、外務大臣がこれを許可しない、こういうようなことになるとわれわれ解釈するのであります。
○石野委員 岡崎国務相がおりますから、岡崎さんにお尋ねしますが、先日宮崎情報文化局長がモスクワ経済会議の旅券発給については、それは好ましくないというような意見を発表されております。本日の新聞によりますると、同様なことがまた報道されておるのでございまするが、このモスクワ経済会議に対する旅券の件については、やはり新聞等で報ぜられておるような考え方でおられるのですか。
ということは、おそらくモスクワ経済会議は、これは改進党の人たちや、社会党の方々や、あるいは緑風会の方々や、国会議員の方々が陸続として旅券の下付を申請して来ると思うのです。日は三月五日にきまつておる。政府がそんな無責任なことを言つておれば、一体この人たちはどういう処置をとつたらいいのですか。
そこで私はあなたにもう一度お伺いしたいのですが、今申請を出し、あるいはモスクワ経済会議へ招請を受けている人たちが、十三條の公共の福祉に反するものとすれば、その根拠を私は聞かしてもらいたいと思うのです。これはこの人たちの名誉のためにも聞いておきたい。それから財産や身体の保障が十分できないという点はどういうところにあるのか。
○石原（幹）政府委員 モスクワ経済会議のことにつきましては、先般のこの委員会においても、いろいろ当局の気持はすでに申し上げておるところであります。
○石原（幹）政府委員 このモスクワ経済会議の問題につきましては、いろいろな立場からいろいろな見方がありまして、種々の御意見があることは、われわれといたしましても十分承知いたしておるところでありまして、ただいま猪俣さんからお伺いいたしました意見も一方にあることは確かでございます。
○石原（幹）政府委員 この問題は外務委員会あるいは予算委員会等で、今までにもいろいろ出たのでございますが、モスクワ経済会議に対しまする招請は、個人々々に来ておるようでありまして、政府といたしましては全般的には直接の関係がないのでございます。
さてただいまの御質問でございまするが、モスクワ経済会議への招請は、御案内のように個人に対していたしておるものでありまして、まだ政府といたしましては公式に何らの交渉を受けていないわけでございますが、しかし政府の意見を求めるということでありましたならば、ただいまもお話にあつたのでありまするが、この経済会議もやはりソ連の平和攻勢の一つではないか、あるいは現下の諸般の情勢等から勘案いたしまして、好ましいものではない
モスクワ経済会議につきましては、伝え聞くところによりますと、外務当局といたしましては、経済会議の結果として経済上の収穫がきわめて少いという理由や、あるいは政治的にソ連の平和攻勢に利用される危険性があるというような点等からして、モスクワ経済会議に対しましては、きわめて消極的な態度をとつておるように見られるのであります。
それらの招請を受けた人々が、モスクワ経済会議に出席を目的として、渡航の申請をした場合においては、外務当局はこれに対してどういうふうな態度をおとりになるか。御意見を承つておきたいと思います。