2014-05-20 第186回国会 参議院 法務委員会 第16号
したがいまして、その時価でなくてよいという意味は、こういう例えばプレミアム等をどうするかということを含んで判断できると、こういう意味であります。
したがいまして、その時価でなくてよいという意味は、こういう例えばプレミアム等をどうするかということを含んで判断できると、こういう意味であります。
日本高配当株プレミアム等、今、中西先生の御説明のとおりでありますけれども、基本的にはより良いリターンを追求しようとする結果、複雑な商品性になっています。
といっても、危機が起こる前に比べるとまだいろいろな信用リスクプレミアム等高い水準にあるという状態は続いております。ただ、また九月末、十月の四日からサブプライム問題の一段の悪化ということが起こり、それが市場で不安視されておりまして、クレジット市場の一部では更に事態が悪化するということが続いております。
特にジャパン・プレミアム等が発生した場合には、政府保証債の威力というのは極めて重要です。また、将来日本がドル債を発行する場合の基準スプレッドになります。その意味でＪＢＩＣ債に関してどのようにするかというのは極めて重要だと私は考えております。
また次に、資本増強の措置につきましては、ジャパン・プレミアム等の問題の解消、こういったものがあるということで、一定の機能を果たしたというようなことを、考えを持っておりますが、一方では、先ほどから御議論にありましたように、金融機関で依然多額の不良債権があります。
それから、昨年度から格段に充実されましたテレビの国際映像放送、これにつきましてお伺いしたいと思いますが、ワールド・プレミアム等も含めまして十二年度予算案ではどういうふうになっているのか、その収入その他はどういうことで賄っているのかどうか、そしてせっかく世界に向かって発信をしておりますが、どの程度これが利用されているかどうか、この辺についてのお調べがあれば伺いたいと思うわけでございます。
それで、上乗せ金利、ジャパン・プレミアム等があると金融機能に障害が起きるとされています。今、ジャパン・プレミアムは、これはもっとやりたいのですけれども、急速に下がって〇・二五％ですよ。市場から資金を取れるのですよ。取れないときにはいろいろ考えることはあっていいでしょう。市場から取れるのに何でこんなことをするのですか。我々の公的資金を使ってやるわけです。
それから、大手の銀行にとってみますと、海外の一流の銀行が既に保険料をもう払っていないような状況になっておりますので、そことの競争関係や保険料を金融界がずっと持つという場合においての国際的な信認、それが例えばジャパン・プレミアム等にはね返るおそれがないかどうかというようなことも総合勘案しながら、しかし先生がおっしゃったような観点も踏まえて十年度末までにはそうした検討をやりますということにいたしておる次第
そして国際的な、先ほど申し上げましたような東アジアにおける通貨不安、そして日本の金融不安による信用の失墜、ジャパン・プレミアム等が拡大している。今そういう状態の中で、日本経済を活性化させるために、あるいは金融不安、金融システムの安定化のために、自民党もいろいろ苦労している、政府も苦労している、承知をしています。
○政府委員（山口公生君） 二十行についていろいろな御議論がございますけれども、確かに最初は、これは大和銀行事件のときだったと記憶しておりますけれども、ジャパン・プレミアム等が高騰しまして海外が非常に日本の金融システムに不安を持った時期がございました。
大変な日本の車がプレミアム等もついておるわけですし、そうしたことも考えなきゃならぬし、それから、日本からいわゆるキャプティブといいますか、日本でつくって向こうのブランドで売る車ですね、そういうキャプティブの問題もあって、それはＧＭとかクライスラーとか、そういう会社が非常に強く求めておる、それの要請にもある程度こたえていかなきゃならぬ。
法人税でありますが、この配当軽課税率の制度も、それから法人税における、法人税法の言葉で申しますと資本積立金——株式のプレミアム等が中心でありますが、これを非課税にするという制度も、政府筋ではこれは租税特別措置ではないと言っておりますけれども、私に言わせますと、学問的には租税特別措置を構成するものとして、本委員会で慎重に検討していただきたいと思っております。
それから現実にプレミアム等の撤回等もございますが、前回のＯＰＥＣの臨時石油相会議におきましても、むしろ高いレベルに価格を引き上げて統一しようという動きがなかったわけではございません。そういう意味で、今後の石油価格というのはきわめて見通し困難な状況にございますので、十分現実化された諸条件を考慮の上で、厳正に査定するということで考えていきたいと思っております。
たとえば、本来益金に算入すべきであるが益金に算入しないもの、受取配当益金、株式プレミアム等の資本取引による収益あるいは資産評価、割賦基準による利益の繰り延べ。また、本来損金に算入すべきでないが損金に算入するものとして、各種の引当金、各種の準備金、特別償却あるいは交際費あるいは寄付金、償却不足欠損繰り越しと繰り戻し。
次に、有価証券譲渡益課税の強化が取り上げられておりますが、これとの関連で株式プレミアム等の益金算入を望むものであります。 これは戦後資本取引として益金不算入となっております。周知のように、新株を額面を超える価額、つまり時価で募集する場合に生ずる額面超過金がこの株式プレミアムであります。これは株主の拠出額でありますが、資本ではなく、したがって配当もないわけでございます。
めての制度であり、関連するところが非常に大きいというところが大ざっぱな言い方をすると結論でございますが、具体的には、やはり財形貯蓄というものは貯蓄そのものであるから自己の責任においてそれを形成するのがたてまえではないかと、さらには社会保障制度というものが一方にあるので、まず社会保障制度を充実させるというのが優先、社会保障制度を優先させるべきではないであろうかと、さらには、勤労者の財産形成そのものにプレミアム等
プレミアム等によりますと、たくさん貯蓄をした人はたくさん国の援助が受けられるけれども、貯蓄のできにくい人はそういう国の援助もあまり受けられない、こういうことになるわけでございます。
「なお付言すれば、インフレから個人の金融資産を守るために、金融機関が負担して金利や分配金、保険金の支払を高めるというのは筋違いで、」筋が違っておるんだ、「この分はインフレ抑制に成功しえない政府が、自らの責任でプレミアム等の形で支払われるべき性質のものと考える。」つまりこういうふうにちゃんと言っているわけですね。
次に、通産行政の中の特別外貨制度、これが最近一年間の誤まれる通産行政によって、私はあえて誤まれると申すのでありますが、非常にこの特別外貨制度なるものが無規され、そのプレミアム等は全然発生しない程度にまで落ちて参っておりまして、中小企業者の輸出振興のためにせっかく設けられたこの制度が空文化しております。これらについてはどのようにお考えであるか。
さつき申しましたように、今世界において第一番の飛行機だと言われまするイギリスのコメット機を二台注文しておるのは、普通の値段で二年後に入つて来るということになるのでありますから、値段の特別なプレミアム等をつけるのは、今度だけの問題であります。 それから将来は、日本で航空機ができないのでは、航空機の独立は考えられないじやないかという問題であります。