2013-04-26 第183回国会 衆議院 国土交通委員会 第8号
ボーイング社、あるいはＡＮＡ、ＪＡＬのそれぞれのＳＢ、サービスブレティンの体制について、今現在どのような体制で行われているのか。そして、そのＳＢの体制を、民間の各社に任せるだけではなくて、国交省がそれをしっかりと把握しているという状況をしっかりと確認したいというふうに思いますので、この点についてどういうふうに今現在なっているのか、お答えください。
ボーイング社、あるいはＡＮＡ、ＪＡＬのそれぞれのＳＢ、サービスブレティンの体制について、今現在どのような体制で行われているのか。そして、そのＳＢの体制を、民間の各社に任せるだけではなくて、国交省がそれをしっかりと把握しているという状況をしっかりと確認したいというふうに思いますので、この点についてどういうふうに今現在なっているのか、お答えください。
それと並行して、サービスブレティン、改修指示書みたいなものですけれども、これをメーカーが用意して、官の認証が得られた後、部品の製作等を行って、キット組みなども行います。エアラインはそのサービスブレティンを受け取ると、今度は作業手順書に書き直して、部品の手配や確認を行います。 さらに、飛行機は毎日飛んでいますので、運航に支障が出ないよう工事の時期等を計画いたします。
そのときに、一年目の飛行機はそのままトラブル続きなのかといえば、普通はそうではなくて、二年目に渡した飛行機と同じ改修を、サービスブレティンとかそういう改修指示でもって、さかのぼってエアラインに実施しなさいよということで、エアラインは当然そういう改修をやるわけですね。
また、会議の公式記録を出すアース・ネゴシエーション・ブレティンというニュースにおいても、この取引を行う中で、ＥＵとＧ77及び中国は、主要なアンブレラグループ、先ほど申しました四国でありますが、それの要求の多くを渋々認めざるを得なかった、議定書の発効には自国の参加が欠かせないという認識から、ロシア連邦、日本、オーストラリア、カナダは、集団的にも個別にも、このことをてこに使って批准の代価を下げようとした
アメリカの核問題専門家でありますウィリアム・アーキン氏が、アメリカの核問題専門誌の「ブレティン・オブ・アトミック・サイエンティスツ」三月から四月号で示したデータによりますと、核弾頭の備蓄状況は、アメリカが一万五百、ロシアが二万などとなっております。
直ちに同様の施設については調査せい、四十五日以内に報告を出せとＮＲＣブレティンでは指示したのですよ。ところが、通産省は当時無視した。 そして、八七年の事故の直後にそういう指示が出ておったのを無視して、一九九一年二月に美浜原発二号機の事故を起こしているのですよ。
○吉井（英）委員 くだくだ言わなくたって、私もＮＲＣブレティン読んでいるのだから、あなたの説明をわざわざ聞かなくてもいいわけですよ。 それで、このブレティンの中では、三つの要因を挙げて四十五日以内に報告しなさいということだったでしょう。
○中村説明員 ただいま先生御指摘になられました米国のノースアンナ原子力発電所におきまして、やはり設計上振れどめ金具が入っている必要がない伝熱管が周方向に破断していたというのがございまして、ＮＲＣのブレティン等におきましても、その原因として、支持板と伝熱管の間にデンティング現象が発生して、伝熱管の外周に高い応力が負荷される、それから振動に対する減衰特性というか、そういうものが……
○吉井（英）委員 そこで、この議論はいろいろやってきておりますから、私は少し簡略化して先へ進みたいと思うのですが、八八年二月五日のＮＲＣブレティンでは、八七年七月のノースアンナ原発一号機で起こったギロチン破断が高サイクル金属疲労によるものとして、その原因として、一つは上部支持板のところでのデンティングの問題、二つ目、流力弾性振動の問題、三つ目にＡＶＢ、振れどめ金具の欠如の問題を挙げていたわけですね。
ただいま委員の御指摘のとおり、ノースアンナの事故につきましては、私どももＮＲＣから発行されておりますブレティンなるものを入手いたしております。その際に、今委員御指摘のように、まずデンティングがあるものについてそれを調査する、デンティングがあるものについては、細管の外側に負荷応力がかかるということによりまして通常かかる応力状態よりも高めになる。
このＮＲＣのブレティンが出たときに、当然委員長も御専門家でございますのでごらんになられたと思うのです。そのときに、まずこういう問題について、原子炉の安全問題の上でこれは重大な関心を持たなければならないという御認識をお持ちになられたかどうか、まずこの点をお伺いした いと思います。
このブレティンを受け取って四十五日以内に報告をしなさい、まずこの部分はそのとおりなんでしょう。
○吉井（英）分科員 いろいろおっしゃったわけですが、一九八八年二月の五日にＮＲＣのブレティンが出されておりますが、これは当然その時点でごらんになられたと思うわけですね。
先生が言及されました在京米国大使館のブレティンにどう書いてあるか、私は存じませんけれども、この湾岸地域に兵力を展開している各国の中で中核的な役割を果たしておりますのは、御案内のように米国でございますので、米国に対しまして協力することは、今申し上げましたような事態の公正かつ平和的な解決のための国際的な努力の一環と認識することが妥当である、こう考えております。
外務省、先ほど私が質問しました「バックグラウンド・ブレティン」のこの記事、記事というかいわゆる情報ですね、確認できませんか。これだけひとつ答弁してください。 それから、運営委員会への、この委員会に対する拠出をしている国は日本以外にどこかあるのですか、日本だけですか。
○松浦政府委員 最初に先生が御指摘のアメリカ大使館のブレティンでございますけれども、私は先ほど申し上げましたように現時点では承知しておりませんので、後で調べたいと思います。 それから、先生が次に御質問のＧＣＣに対しますその他の国の拠出でございますけれども、現時点におきましては日本だけでございます。
○政府委員（吉田文毅君） ＩＢＭにおきましては、年間約二千四百件の技術をＩＢＭのテクニカル・ディスクロージャー・ブレティンという雑誌で公開をしております。
これは十二月四日のマニラ・ブレティンという新聞、これは一面、さらにその続きも後ろの方に出て、日本における労働者の問題について上院からのレポートが報道されたりしております。そういう意味で、この問題は本当になかなか大変になるのだろうな、日本としては真剣にいろいろ考えなければならぬというふうに思ったりします。
それで、そういうことをしたときにどういうことが起こるかということを、いろいろなアメリカの「サイエンス」とか、あるいは「フィジックス・ツデー」とか、あるいは「ブレティン・オブ・ジ・アトミック・サイエンティスト」とかいうような雑誌を眺めておりますというと、それでぐあいの悪くなる例が幾つか書いてございますのですが、それは主としてアメリカが軍事機密にするということをグラシファイと申しますが、そのクラシファイ
この間、この法案の関係でいろいろ読んでおりましたら、これはきのうも参考人で前銀行局長、所長がお越しいただきましたが、野村総合研究所がこの六月でしたか出したブレティンの中に、「年金改正と三十万円年金への提言」というレポートがございまして、大変おもしろく私もそれを読んでみました。公的年金、企業年金あるいは個人年金、さまざまの提言も書いてございます。
今申しましたその辺のやりとりにつきましては、ロールスロイス社にテレックスで疑問点の問い合わせをやり、事故の翌日、二十六日午後になってロールスロイス社からディスクの欠陥を認めるＳＢ、サービスブレティン、技術情報が届いておりますし、それを出発点にしてその後やりとりが何回もある。その辺の模様については非常に詳しくこの本に記述されておりますので、恐らくそういうことであったのだろう。
それを前提として伺いたいと思いますが、アメリカの例を見ますと、先物市場というのは非常に急速な発展をしておりまして、これはフェデラル・リザーブ・ブレティンというのですか、その統計資料でございますけれども、財務証券ですか、ＴＢの店頭取引が、一九七六年には一日六十六億七千六百万ドルであったのが八二年には百八十二億八千三百万ドル、こういうふえ方なんですね。
御案内だと思いますけれども、アメリカの月刊誌ブレティン・オブ・ジ・アトミック・サイエンティストの表紙に時計がございますが、それに対して一般の人は運命の日という認識をいたしておりますが、核戦争まであと三分ということで運命の日の時計が一分前進したというときに、ニュースとして取り上げられて大変問題にされているわけです。人類絶滅の日は決して夢じゃないのです。
「ブレティン」の「運命の日の時計」は三分前を指しております。だから、米ソは核に訴えるほどの対立をしながら、核に訴えない信頼関係を求め合っているのではないでしょうか。こういう時代の軍事、防衛にどれほどの優先順位や現実性があるのでしょう。
まず、 標準運用手続が記載されているウィング・ブレティン五二一五は、如何なる指示書及び規則書が現に効力を有するかを航空団の中すべての部隊に熟知せしめるために第一海兵航空団司令官により六カ月毎に発出されているものである。 また、標準運用手続は、核兵器の取り扱いに当たって安全を確保する上で守るべき規準及び手続を定めている指示書である。
なお、米ソの対決が日本に当然に波及するということにつきましては、先般ロング太平洋軍総司令官が「ホノルル・スター・ブレティン」という新聞に、ペルシャ湾で米ソの衝突があれば、当然それは他の同盟国に波及するということを言っておられるんですが、これは外務省、把握していらっしゃるでしょう。どういうふうにお考えになります。
○榊委員 内政その他の国内問題、それに外交官は口を、つまり介入してはならない、これは国際的にも常識でありますし、また条約でも明記されていることでありますけれども、私ここにアメリカ大使館から出ましたブレティンを持っております。米国繊維製造業者協会年次大会でマンスフィールド駐日大使が行った演説であります。三月二十七日。ここでこういうようなことを述べられているのです。