1991-02-27 第120回国会 衆議院 大蔵委員会 第7号
しかし一番大事なことは、昨年の米ソ中心の新デタント時代、つまり、軍縮によって国民生活の向上や経済の発展を目指そうという共通の世界の流れを変えるようなことがあってはならないのではないかと私は念願している一人です。昨年来のあの米ソ中心の新デタントが本物になってから、国会議員の先生も、池田大作さんも、笹川良一さんも、あるいは大新聞のリーダーを先頭に財界の指導者たちも次々にモスコーに入りました。
しかし一番大事なことは、昨年の米ソ中心の新デタント時代、つまり、軍縮によって国民生活の向上や経済の発展を目指そうという共通の世界の流れを変えるようなことがあってはならないのではないかと私は念願している一人です。昨年来のあの米ソ中心の新デタントが本物になってから、国会議員の先生も、池田大作さんも、笹川良一さんも、あるいは大新聞のリーダーを先頭に財界の指導者たちも次々にモスコーに入りました。
この見直すという前提は、今は平和の潮流、デタント時代、こういう格好でありますから、それよりも見直して多くなっていくという、二十二兆七千五百億円よりも多くなってくるということはないと私は思いますけれども、そのように確認してよろしゅうございますか、防衛庁長官は。
○国務大臣（海部俊樹君） 我が国がみずからの平和と安全とをきちっと確保していくためには、きょうまでも平時における保有すべき防衛力の節度ある限界というものをきちっと考えて、これは東西対立が緩和基調に向かいつつある、いわゆるデタント時代を迎えつつあったときの平和時における整備すべき防衛力の基準という、いわゆる防衛計画の大綱の考え方のもとに生まれた別表に従って整備されてきた。
〔委員長退席、沢田委員長代理着席〕 次に、大分時間が来ましたので、運輸省等来ていると思うので、せんだって米軍の沖縄空域における大演習問題を取り上げているわけですが、そういうのを今のデタント時代にやるべきでないと私は思うのです。きょうはたくさんお尋ねする時間がありませんが、何か私がいろいろその後の調査を聞いておりますと、米軍も規模を縮小して再提案をしてきている。
時間が参りましたので、最後に、米ソのデタント時代を迎えて、日本は、今までの防衛政策や安保体制に対しての考え方だけではなくて、もうそれを乗り越えて、東アジア太平洋地域の軍縮政策というものを積極的に進める、そういうところに来ているのではないだろうか。
最近、特にこういうデタント時代でありますから、貴党におきましても、これを三年間ぐらいストップしたらどうだという御提言もございました。
我が党は、防衛費をまず平成元年度予算額で凍結し、デタント時代にふさわしい防衛構想と防衛のあり方を検討するよう強く要求するものであります。 最後に、特に申し上げておきたいのであります。 今回、元年度補正予算に始まり本予算まで計四予算案が本院で否決されることになります。このことは、政府予算案が全く国民を無視したものであり、まさに国民不在のものであることを端的に物語っております。
幸い、防衛費というのはデタント時代になってくればいろいろこれから論議されて縮小されるという方向に向けて行き始めたときに、じゃどうするか。
全面的に信頼をして、今のゴルバチョフ政権がどれだけ強大な軍隊を今残しておっても、そのことによって米ソが戦争したり、しかけたりすることはない、こういう相互確認、信頼し合った中で今日のニューデタント時代をつくってきたんだと思うんですよ。
いわゆるヨーロッパはヨーロッパなりにニューデタント時代を迎えておるわけでありますが、これは既存の、ヨーロッパで言えばＮＡＴＯとワルシャワ体制という既存の枠組みを外してヨーロッパは一つと、これはゴルバチョフではありませんけれども、フランスに行ったときも、ソ連自身が、ロシア自身がヨーロッパの一員だというところまで踏み込んでおるわけですから、こういうヨーロッパに起こっておる変化をアジア・太平洋のこの地域にどう
そうなりますと、ヨーロッパと比べてアジアにはまだまだ難しい状況が残っているという評価を、あるいは現状認識を総理が述べられるというのではなくて、一体どういうふうにこれからニューデタント時代のアジアを構想するのか、そのために一体日本は何をしていくのかということが私は問われている、言うならば、受け身ではない積極的なそういうものが求められている、また、しなければならないというのが日本の一つのポジションではないだろうかという
同時に、考えてみますと、今の話と絡みますが、米ソあるいはヨーロッパを含めてドラマチックにこのニューデタント時代が進行しつつある、あるいは進行してくる。今のような形をとっていたら、アジアの緊張構造はいつまでも同じように残るという、そういう方向に協力をすることになるんじゃないかという私は懸念を持つわけであります。
当時から世界は、東西冷戦構造は緩和の兆しが見え、ニューデタント時代に移行し始めていたにもかかわらず、故三木総理のＧＮＰ比一％枠どころか、前年度比五・五八％増の軍拡路線を突っ走ったのであります。 第四は、欧米に遠く及ばない社会資本の立ちおくれに対する怠慢であります。それは住宅を初め、道路、下水道、都市・防災公園等ですが、とりわけ産業廃棄物処理行政や下水道整備においては危機的状況となっております。
こうしたソ連脅威という大義名分を振りかざす一方、防衛費は四年連続してＧＮＰ比一％枠を突破し、自衛隊の行動範囲も洋上防空へと年々拡大し、兵器はイージス艦のハイテクによる重装備化など、昨今の我が国の軍事力増強路線は、ニューデタント時代に逆行しているのではないかと多くの国民が不信感を抱くのも当然かもしれません。
思い起こせば、一九八七年十二月、ワシントンでの日米首脳会談でＩＮＦ全廃条約が調印されたときから、世界の舞台はニューデタント時代へ大きく回り出したと言えます。
しかし、これは東西両陣営、このデタント時代を迎えて、基本的にお互いが疑心暗鬼であれば結局は恐怖論につながっていく。そして、自分は常に平和を信じ、防衛だけに専念した軍隊をと、こう思いながらも、結果的には相手にとってはそれが侵略する勢力になってくる。だから防衛をしていく。
現下の国際情勢は、新しい緊張緩和、いわばニューデタント時代が到来しました。中距離核戦力全廃条約発効後、一年余りの軍縮をめぐる米ソ両首脳の相次ぐ積極的な提言は目をみはるものがあります。特に、来年前半にはブッシュ米大統領とゴルバチョフ書記長との首脳会談の開催が合意され、懸案の戦略核兵器の半減条約への展望が開けようとしております。
この数年来の米ソ関係の改善やＩＮＦの全廃、さらにはイラン・イラク紛争の停戦など地域紛争の終息により、ニューデタント時代が来たと見る人がおります。米ソの関係改善と世界の緊張緩和は万人の望むところであり、我が党も、東西の信頼関係を醸成し、真のデタント実現のために全力を尽くす覚悟であります。 しかし、ソ連の軍縮提案と平和外交は本当に実行されているのでありましょうか。
米ソのニューデタント時代がさらに模索され、軍縮へのうねりが一段と速度を増しております。その平和へのうねりと、歴代の自民党政権が突き進み、海部内閣における「節度ある」という名の防衛力増強とでは、余りにも大きな隔たりがあります。 所信表明において総理は、平和と軍縮について総論的に決意を述べられておりますが、「新しい時代の扉を開く」と言うにふさわしい具体的内容は何一つ示されておりません。
安全保障の基本として、まず第一に、アメリカの核の傘のもとで我が国の安全保障を図るという論をとるべきでない、この新しいデタント時代になって特にその点を強調したいと思います。 政府は従来、一つは、核攻撃の可能性に対してはアメリカの核抑止力に依存をするということ。
また、レーガン前大統領はお別れ演説で、ソ連に関して、ゴルバチョフ書記長のもとのソ連は、約束と言葉でなく行動で示す点で七〇年代のデタント時代と異なるだけでなく、国内の民主的改革を進めていると指摘し、ソ連との関係改善はかけではないと表明いたしました。
これからの社会、今ニューデタント時代に大きく世界が動こうとしている、さまざまの世界じゅうのホットスポットが次から次へと火を消していくというふうな状態になっているわけでありまして、そういう時代の中で、今のテンポで世界第三位をこの数年のうちに達成するよう目指す財政運営をなさるのですかどうか。いかがですか。