2019-12-04 第200回国会 参議院 災害対策特別委員会 第4号
ガイドラインを改定して、住民等が取るべき行動を五段階に分けて、住民等に行動を促す情報、住民等が自ら行動を取る際の判断に参考となる情報をそれぞれ五段階の警戒レベルに対応させるということで、出された情報から取るべき行動を直感的に理解しやすいものとしたところでございまして、これまでこの五段階の警戒レベルと取るべき行動については、自治体向けのブロック説明会の開催や全国各地で実施される水防演習、政府広報、チラシ配布
ガイドラインを改定して、住民等が取るべき行動を五段階に分けて、住民等に行動を促す情報、住民等が自ら行動を取る際の判断に参考となる情報をそれぞれ五段階の警戒レベルに対応させるということで、出された情報から取るべき行動を直感的に理解しやすいものとしたところでございまして、これまでこの五段階の警戒レベルと取るべき行動については、自治体向けのブロック説明会の開催や全国各地で実施される水防演習、政府広報、チラシ配布
これに加えまして、風評被害防止に向け、豚肉、イノシシ肉の摂取により豚コレラが人に感染することは世界的に報告されていない旨、ホームページやチラシ配布により積極的に情報提供並びに周知を行っているところでございます。
私どもが起こした裁判でクロレラチラシ配布事件というものがありまして、これは、消費者契約法の勧誘というものが、消費者庁の解釈の本では、逐条解説では、チラシとか、それからインターネットの広告とか、そういうものは勧誘ではない、こう書いてあったわけです。ところが、それを私どもが争いまして、最終的に最高裁は、そういうものも勧誘に当たり得るという判断をしております。
というような形で、今さっき私が申し上げたように、トラック型回収とか空き地型回収、チラシ配布型回収、「無許可業者 利用してはダメです!!」と書いてありますし、例えば裏にも、そういった「国内外で不適正処理されています！」ということで書いてあります。「ダマされてはいけません！」
そのほか、お客様向けに信書に関しますお知らせチラシ、配布させていただきまして周知に努めておりますし、社内的にも各種研修等によりまして、社員の指導、徹底を図っているところでございます。
まず、青柳さんもきょうお越しですが、村瀬さんにお伺いしたいですが、せんだって街頭でのチラシ配布をなさっていた絵柄をテレビで拝見いたしました。そもそも、このチラシはどのくらいの数をまかれて、予算は幾らで、それはどこから費用が出されたのでしょうか。済みませんが、短くお願いします。
まず、賛否を訴えるキャンペーン活動については、賛否両派がチラシ配布、ポスター張りなどを行うことは原則として自由です。ただし、印刷費や人件費などについて、政府からの資金的補助は一切ありません。また、大小にかかわらず集会や勉強会を開催できるし、戸別訪問も許されています。 公務員は、公務員として活動したり勤務中に活動するのは禁じられているが、勤務時間外に個人として活動するのは認められています。
だけれども、その二月の六日の予算委員会の始まる前のチラシ配布が絶対条件だということ自体が恣意的な要件であって、物理的な、客観的な制約要件ではないわけですね。なぜなら、国会も開かれていませんから、大体、予算委員会がいつから始まるか、実質審議がいつから始まるかなんて決まっていないわけです。この時点で決まっているわけがないわけです。
何しろ二月六日に千五百万部ですから、千五百万部を印刷させてまく予定だったのが、二週間とめ置かれて、これは三週間かけないといろいろな変更ができないというお答えが事務方から上がってきたので、これは竹中さんが決断で、いや、もとの文章のまま修文もしないでまいてしまえということで、二月の二十日に実はチラシ配布をすることにしたということなんですが、それで間違いありませんか。
説明は説明だけれども、住宅建設が必要だからといって政府は与党一丸となってチラシ配布したんですよ。そのときの約束なんです、これは。政府ですよ。税金使ってるんだ、あなたたち。何言ってんのよ。事情が変わったら変わったって、白紙に戻したということを説明して、県とか逗子とか横浜とか何かに、県民に説明するのは当たり前の話じゃないですか。
また、国民に対しては、不審な郵便物が届いた場合の対処の仕方として、郵便局の窓口でチラシ配布とか、インターネットのホームページを通じまして情報提供を行っております。
○松浦分科員 今チラシ配布停止の仮処分を申請しておるところのようですが、こういうことを徹底的にやったら、法的に規制する措置がないのですね。本人に、やめてください、やめてください、そんな人権を侵すような行為はいけませんよと言って、一生懸命説得するだけ。行政は全く無能力ですよ。ですから、こういう事件が起こったら、起こった都度訴訟対象にしなければならない。
といいますのは、同じく銀行労働者の要請を見ますと、週休二日制と並んで過当競争による労働強化ですね、何周年記念とか、あるいは時間外にいろいろ女店員に対しても一斉にチラシ配布だとか物品配布だとかいうようなことがある。
○瀬崎分科員 滋賀相互銀行、これは最近では相互銀行の中では上位の方に位してきておりますが、ここで友情ローラー作戦と称して、新設または新築支店の開店に当たりまして、延べ数百人の職員を、チラシ配布であるとか、あるいは湯茶接待などの仕事に従事させてきたわけです。ところが、休日割り増しはもちろんのこと、賃金さえも払わなかったという異常事態が起こったわけですね。
なお、本県におきましては、従来より「健康な稲作り運動」が強力に推進されており、「健康な稲作り運動」推進対策協議会が設けられているのでありまして、この協議会を中心に、今後の推進対策として、田植えまでを第一次の目標として、苗しろ対策、本田対策、労働力対策に分けて、事こまかに技術の指導がなされているのでありまして、一方において、モニリア病対策本部によるリンゴのモニリア病防止についてのチラシ配布による指導等