1979-02-28 第87回国会 衆議院 逓信委員会 第4号
七年間も小包が放置されておったとか、運送のシロトラ配達をやっておって検挙された。これはまた特に変なことがございましたね。年末闘争を支援するグループが配達員を傷つけたり殺傷したり。どうですか、まだこれだけあるのです。この新聞以外にこれだけの項目があるのです。
七年間も小包が放置されておったとか、運送のシロトラ配達をやっておって検挙された。これはまた特に変なことがございましたね。年末闘争を支援するグループが配達員を傷つけたり殺傷したり。どうですか、まだこれだけあるのです。この新聞以外にこれだけの項目があるのです。
さらに、この所信表明の中で自動車関係のことがずいぶん書かれておるわけでありますけれども、私は、大型自動車等における事故というものは、砂利トラとかこういうものに最も多いわけなので、そういう面においても、やはり建設事業関係、つまり公共事業における工事現場においてはシロトラナンバーを使用するとかいうようなことがあってはならないということを常々指摘をしてまいったところであります。
もう一つのシロトラの問題でございますけれども、建設省としては、かねてから建設業界全般にわたりましてシロトラというものを使っては相ならぬということにつきまして、建設業界そのものに警告を発しているところであり、また、その憂慮すべき事態の現状にもかんがみまして、工事を受注、発注する場合に当たっても、これらの問題に対しては、厳しくその態度を発注先、受注者に向かって植えつけておるところであります。
それで、あると言うと、それじゃおまえやみをやっていたな、シロトラじゃないかと言うのです。ところが、シロトラであってもやみであっても実績を認めて認可するんです。そして認可と同時に法律違反の営業停止をくれるわけです。したがって、十月一日に認可いたしますと、十五日間なら十五日間の営業停止をくれて、実際は十月十五日から営業をする、こういうことですよ。
そういうわけでございますので、道路運送法違反の無免許自動車運送事業、われわれ俗に申しますシロダンプ、シロトラでございます。そういうことで自家用自動車の有償使用ということの容疑がやや明らかになってまいりまして、目下鋭意捜査しているところでございます。
そこで、運輸省にまた聞くわけですけれども、こういうダンプカー、いわゆるシロトラのダンプカー等に対する安全運転の指導はどういうふうにしておるのですか。
シロトラのダンプカーに対します措置といたしましては、土砂等を運搬する大型自動車による交通事故の防止等に関する特別措置法の七条によりまして、これに該当する場合には正式な警察関係の通報を待ってこれに対する処分をしていきたい。 なお、道路運送法違反、これ等につきましても、日ごろから厳重な処分をするように指導しております。
先ほど来政府委員の答弁を聞いておりましても、ダンピングの問題にしても、シロトラの問題にしても、リースの問題にしても、過積みの問題にしても、全部規則違反が行なわれておるわけですね。一生懸命取り締まっておると言うんだけれども、それが十分いっていない。そういう状況で、私は、これほど無法状態に放置されておるという点では、交通運輸関係ほどひどいものはないんじゃないかという気がするわけです。
○小林説明員 最初にシロトラの問題でございますが、御承知のとおり、無免許でトラック事業を行なうという場合には、シロトラということで道路運送法違反になるわけでございます。このシロトラ行為につきましては、道路運送法第百二条によりまして、車両の使用停止というような処分をいたすことにいたしております。
時間がなくなりますから、次に私は、シロトラの問題と、それからいわゆるリース制といいますか、名義貸しの問題、この問題についてちょっとお尋ねをしたいと思いますが、どうもシロトラが横行するということも事実だし、ことにシロトラの場合は、いまの過積みの問題などはシロトラに特に多いわけです。
○野村政府委員 混乱しているかいないかという端的なお尋ねでございますが、これはほかの先生からも御質問があったことでございますが、たとえば一部ダンピングが行なわれておる、あるいは過積みがある、またいわゆるシロトラというものがまだ相当あることから見れば、輸送秩序は残念ながら混乱をしておるというふうにいわざるを得ないと思います。
そうなると、そこのワクははずれるのだけれども、それじゃ、現在許可制なんだけれども、許可をとっていないシロトラでやっておる、三・五トンなら三・五トンでシロトラを何台か持って現にやっているのがある。そうするとこれは免許が切れるのだから、この法律でいくと。そうでしょう。関係なくはないのです。
それから第二点の、そういった小型業界あるいは区域業界に対しまして、いわゆるシロトラということで免許を得ないで運送事業をやっておるもぐりの運送事業といいますか、こういったものがかなりあることも事実でございます。またそういったものに対しての取り締まり等もいたしておるわけでございますが、なかなか思うにまかせないという状況でございます。
そこで、基本的に一つ聞いておきたいのですけれども、シロトラがありますね。小型でやっておる。引っ越し荷物だ何だやっておるのがたくさんあります。あるいは大型を会社へ持ち込んでシロトラで入っておるのがたくさんある。それにも、皆さんのほうで手が回らぬから、免許申請した場合に、シロトラでやってきておることは皆さんだって知っておる。だから早く免許申請しろとおっしゃるはずなんです。