2007-05-24 第166回国会 参議院 経済産業委員会 第13号
民間金融機関ということになると、当然、ほかの金融機関とも金利競争、サービス競争始めその他のいろんな競争を勝ち抜かないことにはこの存在が危うくなってしまうということが一点であります。 そこに至らないようにということで、諸般の御配慮をいただくというのは午前中の答弁でお聞かせをいただいたんで、それは心を強くしておるわけでありますけれども、逆の現象ができて、これはもう当てにならぬと。
民間金融機関ということになると、当然、ほかの金融機関とも金利競争、サービス競争始めその他のいろんな競争を勝ち抜かないことにはこの存在が危うくなってしまうということが一点であります。 そこに至らないようにということで、諸般の御配慮をいただくというのは午前中の答弁でお聞かせをいただいたんで、それは心を強くしておるわけでありますけれども、逆の現象ができて、これはもう当てにならぬと。
そういうようなところなんですけれども、私どもは、ここはまさに今、新しい方向を見せて、それぞれ独立をしてやっていこうというときに関して、ロシアにしてみれば、今アメリカにおける中南米が何となくどんどん離反するような感じかなと思わないでもありませんが、ロシアと日本で両方で手を差し伸べて、それらの国々がいい方を採用していくという形の方が望ましいのであって、サービス競争に陥るつもりは全くありませんけれども、おたくの
きちんとお金を出すことによって保育園はもっと増えてきますし、サービス競争が起こってまいります。是非、保育園をまずパイを増やす、今全国で二万三千人の待機児童、そして内閣府の調査では首都圏だけで二十七万人もいる潜在的児童の解消をするためにパイを増やす、そのために認可と認可外の参入障壁をイコールフッティングにするという意味でのバウチャーという制度と御理解いただきたいと思います。 ありがとうございます。
それから、安全に関するトラブルとサービス競争力低下による顧客離れを挙げていますね。この二つを挙げています。これをもう少し具体的に説明していただけますでしょうか。
それで、携帯電話の事業者も今回また新たに二社ほど新規参入されたようでありまして、そういう意味では、より一層多様なサービス競争が活発に行われるという意味においては、消費者としては非常にいいことだな、こう思っております。
だから、役所の立場に立てば、できるだけ独占形態でいたいという気持ちはわかりますけれども、国民の利便を考えると、競争というのはサービス競争になりますから、宅配サービスだけじゃありません、信書便についても、民間ができるということだったら、参入しやすいような条件なり障壁を下げてもいいんじゃないか。
これを見ると、エネルギー分野もございますし、電気通信、ＩＴ、医療機器・医薬品、金融サービス、競争政策、透明性及びその他の政府慣行について、民営化、法務制度改革、商法、流通。提言概要と詳細というので、この提言の一番最後にここまで言っているんですね。
過当競争、値下げ、サービス競争、そういったことで国際業務に出るだけの体力をつけられたかもしれない民間企業の足を引っ張る結果になることは、容易に想像できると思うんです。 そして、この郵政会社、郵便会社なるものが民間企業になって税金を払ってくれる。その税金はどこから出てくるのか。
多様化するニーズやサービス競争の流れの中で、今回、共済事業の法改正で事業の規範を法定化され、一層の信頼性の確立が求められていると思いますが、共済事業が組合員の生活向上に果たす役割と法改正の意義、この辺についてはどのようにお考えでしょうか。
具体的には、より自由なサービス競争を行える環境を整備するということで、営業区域規制や運賃・料金の事前届け出制を廃止する、そういう一方で、下請事業者による輸送の安全確保を元請事業者が阻害するような行為は禁止するとか、あるいは長期間運行する場合には点呼を強化するとか、こういったことの安全規制の強化を図っております。
しかしながら、先ほど申し上げましたように、民業の補完という立場から考えますと、今のサービス競争の視点からいいますと、公共機関による保険事業の必要性は必ずしも正当な競争のもとにやられていないんじゃないか、私はこう思うんですね。この点はどうでございますか。
やはり民間も参入してくると、民間のサービス競争に勝ち抜くためにはもっといろいろなことをやりたいという声が、私は今民営化反対論者の中からも出てくるということを期待しているんです。 そして、急がば回れという言葉があります、せいては事をし損ずるという言葉もあります。
そういうことでサービス競争みたいになっている。 私は、そういう旅行会社とか旅館が負担しているもの、これが結局は父兄の負担に間接的になっているんじゃないか、これを心配しているわけでございまして、こういう実態について文部科学省はどういう印象を持っておられるのか、このとおりだというふうにも思っておられるのかどうなのか。その辺、お伺いしたいと思います。
三つ目に、選挙区の区域が狭く、政策論争よりもサービス競争、利益誘導が激しくなっている。それから、四番目に、重複立候補による復活当選が有権者になかなか理解されない。
国家独占、この仕事は役所でしかしないんだ、民間はできないということによってよりも、民間参入することによって、おちおちできないな、民間とサービス競争しなきゃならないなということが意識改革につながっていくんじゃないでしょうか。しかも、今回は公社になっても企業会計原則にのっとって経営しなきゃならないんですから、これは大きな意識変革になると思っております。
この改革ができ上がった姿というものはいろいろにイメージできるんですけれども、一つは、独占ではないというふうに、みんなで郵便事業を国民のためにサービス競争しましょう、そしてさらに今のサービスよりもいいサービスになるようにしましょうということですね。
○赤城委員 寡占状態、競争状態になって、郵便物もある程度伸びるし、いろいろな工夫がされて、料金競争とかサービス競争とか、ハッピーだ。しかし、これは現実にいろいろな業者を相手にしたことですから、では、どのぐらい郵便物数の伸びが見込まれるのか、シェアがどうなるのか、いろいろな想定を置きながら、そのときの収益とかそういうものをきちっと数字で想定していくということがやはり必要なのかな。
これまでの経過から、当社は、古い慣行や行政の壁にとらわれず、お客様の要望を満たすことを第一に考え、知恵と工夫を凝らしつつライバルとサービス競争を展開していけば、自社の利益が増大することはもちろんのこと、市場全体も拡大し、お客様の利便性は飛躍的に向上するということを学びました。
これからもそれぞれが努力しなきゃならない点もたくさんあるし、民間が参入することによって今以上に努力しなきゃサービス競争に勝てないという面も出てくる。だから、今までの反省すべき点はどういう点かと、今議員の指摘も含めて、私はこの見直しをするのに一番いい方法が民間参入だというふうに考えているんです。
そういう状況でございますが、そのいわゆる航空事業者がこうした大きなシェアを占めますこの間の鉄道輸送、こういったものと競争しながらサービスの向上を図っていくと、こういうことは利用者の利便性向上、こういうことにつながるものではないだろうかというふうに認識しておりまして、このように、それぞれの輸送機関がその機関同士でサービス競争をしながら、ひいては、その結果、利用者利便がより一層向上していくと、こういうことも
したがって、この分野へのＮＣＣ、新規参入事業者の参入を促進しまして、電気通信サービス競争を活性化させるためには、ＮＣＣが電柱や管路を円滑に利用できる環境にすること、すなわち、線路敷設の円滑化が必要不可欠であると思います。 そのため、電気通信事業法の改正、電柱、管路等の使用に関するガイドラインの策定等、順次さまざまな対策が講じられてきたと思っております。