1997-06-17 第140回国会 衆議院 文教委員会 第20号
○佐々木政府委員 御指摘の昭和六十年の行政監察結果に基づく勧告を踏まえまして、文部省では、各都道府県教育委員会が所管するゴルフ場設置法人でございますが、それに対して公益性の高い事業を実施するなど、事業内容の改善を図るよう指導してきたところでございます。
○佐々木政府委員 御指摘の昭和六十年の行政監察結果に基づく勧告を踏まえまして、文部省では、各都道府県教育委員会が所管するゴルフ場設置法人でございますが、それに対して公益性の高い事業を実施するなど、事業内容の改善を図るよう指導してきたところでございます。
町行政当局の行うミニゴルフ場設置箇所からおよそ百五十メートル下流には、町条例による蛍保護河川、西山幹線水路があり、天野川まではおよそ千五百メートルである。したがって、このミニゴルフ場の使用する農業の種類とか使用量がはっきりと示されていないので大変不安である、こういうようなお話があったんですけれども、文化庁はそのことを把握しておられまして、何がしか指導するお気持ちはありますか。
さらに、今お話がありましたようなゴルフ場設置のために上流部と下流部の問題というのも、これも確かにございます。ただ水資源確保というだけの問題であれば、私はそれだけ大きな問題にはならないと思うんです。問題は、水質の問題になってくると思うんですね。
それから切り土工、盛り土工が四メートル未満というふうに、これはゴルフ場設置にとってはちょっと考えられない基準ではないかと思います。現に、現在開設あるいは造成中のゴルフ場でこの条件を満たすものは見られない。したがいまして、本法案は、その趣旨あるいはその基準からいいまして、一般に見られる形態のゴルフ場は想定しておらないということでございます。
県レベルでは、ゴルフ場設置申請を一時凍結するなどの規制もとられたわけですね。ところが、いわゆるリゾート法の制定以降、大規模リゾート開発が次々と計画、推進されております。
ゴルフ場設置計画に反対運動が起こっております。また、この反面ゴルフ場を推進していきたいという陳情書が出ていることも確かでございます。近々町議会によって討議をされる予定です。このような実情について把握されておりますでしょうか。
あるいは森林法で開発行為の規制とか、そういう個別法のそれぞれの法律によってゴルフ場の設置を防災とか都市保全の見地から規制する制度はございますが、一般的に、業法上、ゴルフ場設置の云々というものについてはちょっとないのではないかと存じております。
○松村政府委員 これは建設省の権限で禁止するとかいうことはできないわけでございますが、河川を管理する立場におきましては、ゴルフ場の設置等につきましても適正な設置、たとえばゴルフ場をつくる場合にもその中に森林等のパーセンテージを相当数残すとか、あるいはゴルフ場をつくることによってそれの流出が早くなるのを防ぐためのいろいろな施設あるいはため池その他、こういうようなものをつくるとか、ゴルフ場設置に対する条件
山林の買い占めに関し、棚倉町において、現地の林業事務所長から、棚倉地区は優秀な奥久慈林業地域に属しているのに、さらに八カ所のゴルフ場設置のうわさがあり、これを放置することは問題である、林業施策を一段と強化して乱開発の防止に当たるべきであるとの意見が述べられたのであります。
○小川（省）委員 いずれにしても、ゴルフ場設置条例等があれば、これは条例に準拠しているわけですから、しからば問題がないわけでしょうけれども、これらに準じてそのような行政行為というものがたくさんやられた場合にはたいへん困るわけでございまして、そういう意味で、先ほど来局長もいろいろ答弁されておりますけれども、すでに行なわれておる行政行為でありますから表明しにくい点もあろうかと思いますが、一般的には好ましくないというふうに
それから第二に、用地買収の問題でございますが、用地買収につきましては、今後村としては直接これにタッチをしていかない、こういうふうに方針をきめまして、実はきのうでございますが、河内村のゴルフ場設置協力委員会というものを民間ベースで設置をいたしまして、これが買収に協力をする、こういうことにいたしたということを報告を受けております。
そういったことについては、地方公共団体等におきましても、何とかこれを規制しようというわけで、一生懸命に、何かゴルフ場設置条例のようなものをつくって——このことには問題があろうかとも私は思いますけれども、これを規制をしようとしてかかっておる。
（正）小委員 岡山の話が出ましたのでちょっと私思い出しましたので、あるいはこれは質問の条項に詳しく御通告申し上げておかなかったので、お答えができなければあとでまたお聞きしてもよろしいのですけれども、岡山県の総社市にいわゆる総社古墳群というのがありまして、ここへゴルフ場をつくるということで、この古墳群はやはり非常に貴重な遺跡であるからこれは残すというようなことが何か文書交換等されまして、そうしてゴルフ場設置
○相澤重明君 農林省としては、ゴルフ場設置については賛成ですか、あるいは好ましくないとお考えでしょうか。これは単に農耕地ばかりでなくて、山林、今、答弁をいただいたように開墾をすれば当然農耕地になれるような所もこれはゴルフ場になっていますね。もちろんその中には、ゴルフ場の性格からいって普道の農耕地には適さない、こういう所をひとつ開発したいという、こういう所もありますね。
○松永忠二君 これも私たちは具体的に、たとえば函南を中として十三のゴルフ場が開かれて、そのゴルフ場がいわゆる保水というような点においても非常に欠陥があるし、また川の土砂についても非常に崩壊に関係があって、それが河床を上げることに大きな影響がある、だから、ゴルフ場設置というような問題についても、もう少し治水というような面と関連をして、地方の自治団体が何らか関与できるというようなことにしていくべきではないか
特にそのゴルフ場設置をするにあたっては、それが農地法に関係をするというような場所であればそういう関係、あるいは保安林とかそういう点について関係があれば当該の自治団体にも関係をしてくるわけだけれども、そうでない場合には、このゴルフ場を買収してどんどん工事を施行していく、で、非常にたくさんの数ゴルフ場の設置をして、それが土砂のいわゆる崩壊というか、そういう点で非常に関係を持っているというようなことが指摘
に関する陳情書 （第三四一号） 四六 満洲開拓遺族並びに留守家族 援護促進に関する陳情書 （第 三四二号） 四七 国立公園施設費の増額に関す る陳情書 （第三四三号） 四八 伊勢志摩集団施設工事の早期 着工に関する陳情書 （第三四四 号） 四九 南島四箇村の伊勢志摩国立公 園編入に関する陳情書 （第三四五 号） 五〇 磯部村地内にゴルフ場設置
委員長報告） 第四八 電産、炭労両争議の早期解決に関する陳情（委員長報告） 第四九 炭労ストライキの早期解決に関する陳情（委員長報告） 第五〇 税制改正に関する陳情（委員長報告） 第五一 給与所得税軽減に関する陳情（委員長報告） 第五二 揮発油税軽減に関する陳情（委員長報告） 第五三 伊勢志摩国立公園集団施設工事着工促進に関する陳情（委員長報告） 第五四 伊勢志摩国立公園磯部村地内にゴルフ場設置
戦傷病者戦没者遺族等援護法の改正に関する陳 情書（第三四〇号） 戦病死者遺家族等の援護対策に関する陳情書 （第三四一号） 満洲開拓遺族並びに留守家族援護促進に関する 陳情書（ 第三四二号） 国立公園施設費の増額に関する陳情書 （第三四三号） 伊勢志摩集団施設工事の早期着工に関する陳情 書 （第三四四号） 南島四箇村の伊勢志摩国立公園編入に関する陳 情書 （第三四五号） 磯部村地内にゴルフ場設置
二二 都市計画用地買収の起債認可等に関する請 願（田中伊三次君紹介）（第四〇九号） 二三 消防起債の増額に関する請願（山本猛夫君 紹介）（第四一〇号） 二四 狩猟者税の改正に関する請願（田嶋好文君 外一名紹介）（第五三八号） 二五 地方財政平衡交付金額並びに起債額拡大に 関する請願（大石ヨシエ君紹介）（第六二 一号） 二六 同（山崎岩男君紹介）（第六二二号） 二七 ゴルフ場設置
――――――――――――― 十一月二日 地方財政平衡交付金増額並びに起債額拡大に関 する請願（大石ヨシエ君紹介）（第六二一号） 同（山崎岩男君紹介）（第六二二号） ゴルフ場設置に伴う代地補償に関する請願（千 葉三郎君紹介）（第六四四号） 同月七日 附加価値税中土石採取業を第二種に指定の請願 （宮原幸三郎君紹介）（第七〇一号） 地方税法改正に関する請願（久野忠治君紹介） （第七八二号