2014-06-05 第186回国会 参議院 経済産業委員会 第14号
意味では、具体的にはそういう数字だと思いますが、今やっぱりこういう状態を、あと例を申し上げますと、例えば現在何が起こっているかというと、本来ならば定期検査をしなければならない火力を定期検査を繰り延べるというような状態になっていますし、本来ならば長期的にこれは計画的に停止しておく火力をまた再び動かしているとか、あるいは緊急的に電源を非常にいわゆる今コストの高い電源を使ったり、あるいは火力自体も常にオーバーロード
意味では、具体的にはそういう数字だと思いますが、今やっぱりこういう状態を、あと例を申し上げますと、例えば現在何が起こっているかというと、本来ならば定期検査をしなければならない火力を定期検査を繰り延べるというような状態になっていますし、本来ならば長期的にこれは計画的に停止しておく火力をまた再び動かしているとか、あるいは緊急的に電源を非常にいわゆる今コストの高い電源を使ったり、あるいは火力自体も常にオーバーロード
一方で、アフリカの状況というのは、やはり自然環境、それからオーバーロードの問題もおっしゃいましたけれども、ほかの地域にも増して非常に厳しい状況です。もちろん、我々はいろんな形で相手国政府にできるだけメンテナンスをするように指導するし、あるいはそのために必要な建機なんかを場合によっては供与することもあります。
あるいはオーバーロードということもあるんじゃないかとは思いますけれども、そういうことで、ガバナンスが十分に取られていない中でこうしたインフラ整備を続けていくということ、これはかなり問題ではなかろうかと思います。 それから、ついでに、これは個人的な意見ですけれども、アフリカの支援もいいんですけれども、アフリカがこんなにぐちゃぐちゃにされちゃったのは主にヨーロッパの責任ですよね、植民地時代の。
余りにも現行解釈だけでは無理だし、内閣法制局自身が帝国議会から発布したような法律も全部、それの整合性を見ながらやっていますからもたもたもたもたして、もう完全にオーバーロードで何にもできないなんというと内閣法制局に怒られるでしょうけれども、オーバーロードでなかなか速く進めない。
余りのオーバーロードに燃え尽きてしまって退職していくような、本当にやる気に燃えた人たちが、実はそうやって早々と退職していくようなケースもある。夢が持てないんですよね。
アジェンダ・オーバーロードの問題がありますが、でもこれは、ドイツは国連は重要じゃないと解釈することは間違いだと思います。ドイツは相変わらず予算的、人的、アイデアの面で国連に貢献しましたと思います。これは事実だと思います。だから、ドイツは国連は重要じゃないという解釈はできないんだと思います。
そして、もちろん東ドイツの回復がまずありますが、などなどで、アジェンダ・オーバーロードのようなものですが、そういう原因だと思いますね。 この二つです。
現状のままでは地方にオーバーロードを課すこととなるので、市町村、県等の自治体の広域連合なり広域合併による受け入れ体制の整備を同時に行う必要があると思いますが、総理の所見を伺います。 次に、国会改革と選挙制度の問題について伺います。 行政改革と並行して国会改革が重要であります。衆議院のコピーであるとか、参議院不要論が論じられる中で、この際、参議院改革を実行する必要があると思います。
平成七年度概算要求におきましては、募集の可能性はあるものの、厳しい財政事情等を踏まえ、充足率を前年度と同水準に据え置くこととしたところでありますが、これを六年度より引き下げ、実員を削減することは、所要の教育訓練に支障を与えるなど我が国の防衛体制に影響を与えるものであり、また交代制勤務者のオーバーロードを招くなど隊員施策上も問題があり、今のところ考えておりません。
一つは、政治改革法案を長引かせることによってオーバーロードエフェクトといいますか、過重効果といいまして、つまりほかの政策に余りタッチできなくなる、そういうふうなコストがある。それから、波及効果というコストがあって、政府あるいは国会が余りこのために仕事をしておりますと、外交とかさまざまなほかの政策に波及していって、それが大きな問題となる。
計算してみたら大変なオーバーロードだと思うのですね、だれが考えても。機械的にやるのなら何ぼでもこなせますけれども、身を入れて親切に納得のいく応答をしているということを考えると、とてもこれはひどい話だなという気がするわけですね。 そういう中で、特に女性専門のハローワークですから今までの経験がないわけです。やることは、先例集というのがないから自分で開拓していく以外にないのです。
○政府委員（松本邦宏君） 一つは、はしご車の問題等もございましたが、これの考え方は、クレーン等につきましては建設業を初めいろんな業種で多角的に使われておりまして、荷物の上げ下げあるいは地上の作業車に対する影響あるいはオーバーロードによる倒壊、そういったいろんな災害が予想されますし、現に出ております。
しかし、ときたまオーバーロードの貨物を落っことしてしまったトラックがあったというような重大事故を起こした新聞記事なども出たというようなことがございまして、きわめて遺憾に思ったわけでございますけれども、オーバーロードの点についてはわりあいといっておるのではなかろうかと思うておったのでございます。しかし、この問題は、やはり運送秩序という問題と表裏一体になる問題でございます。
またこういうところを強化したからといって、税収は本当に大したこともないし、そういうことに気を使うだけ税務職員もオーバーロードになっちゃうんじゃないかと思うんですが、そういう点は、いまのこういう婦人労働がふえておる、パートや内職がふえておるという現状から見て、私は来年度の税制において改正をしてもらいたい。この点はどうでしょうか。
外交には、オーバーロードといいますか、過大な課題なりいろいろな注文がつけられるのが一般的だと思うのですね。
こういうところまでひどい状況になってオーバーロードもはなはだしい。失業者は百十七万人もいる。パートも五百万人を超えるだろうと言われている。決してこれは安定的な状況じゃないですね。こういうものに対して、さらにこの重税体制というものはどうも私たちは納得がいかない。同時に、そのことによって、前回の公定歩合の引き下げで、私たちの計算でいきますと約二千億、この軽減措置をとられているのですね。
確かに技術関係の職員につきましては五十三年度は当初、昨年の当初に比べまして一七％増の一人出たりの事業費になっておりまして、かなりのオーバーロードになっていることは事実でございますが、それに対しましては建設省も、本年の一月四日に対策本部をつくりまして、補助金関係の事務の簡素化でございますとか、あるいは技術職員のオーバーロードを省くために標準設計の活用とかコンサルタントの活用、自主的施行の活用、推進等を
それはそうかもしれませんが、この問題に限っては郵便局を代理店にするということの万がはるかに私は効率的であり、いまでもオーバーロードの国民金融公庫の仕事量のやはり合理化にも役立っていくんではないか、そういう気がしてならないわけですが、その点についての御見解はどうですか。
○粟屋政府委員 五十三年度所管事業を執行するために技術職員についてかなりのオーバーロードになっていることは御指摘のとおりでございます。これを昭和五十二年度の当初予算の職員一人当たりの事業費と対比をいたしてみますと、五十三年度におきましては直轄事業で一・二四倍、補助事業で一・一七倍ということになっております。
ただ、その事業の進め方につきましては、御指摘のような終末処理場で必ずしも十分な機能を発揮していない、たとえばオーバーロードで水質が必ずしも適正でないようなものにつきましては、終末処理場の重点施行なりということを、年度の予算の中できちんとやっていかなくてはいけないというふうに考えておるわけでございます。
維持管理費について私どもがわかったことは、実は、規模が大きいから安いというふうにして出されている実例のところは、いずれもオーバーロードでやって、水質が非常に悪いということ。そして、そういうふうに予定よりも大量に入ってくる水量でもって維持管理費を割るものですから割り安に計算されてしまっているという実態であります。これは統計操作上非常に間違いです。
その上、現段階においては地方自治体の財政問題等々が非常に大きな問題ともなっておりますし、私はほかの大臣もやらしていただいたこともありますが、自治省の人員は確かにオーバーロードであるということを、身をもって体験をいたしておるのでございます。ただいまはその自治省の中でもこの選挙関係の人員が非常に少ないということを言われましたが、本当に私は感謝にたえません。