1979-12-06 第90回国会 参議院 運輸委員会 第1号
もう一点は、またこのような運航形態は、航空法の精神から見て運輸省が十分な監視監督のもとに各航空会社のオペレーションズマニュアル、いわゆる管理規程のチェックを行っていると思いますが、この点についての明確な御答弁をお願いしたいと思います。
もう一点は、またこのような運航形態は、航空法の精神から見て運輸省が十分な監視監督のもとに各航空会社のオペレーションズマニュアル、いわゆる管理規程のチェックを行っていると思いますが、この点についての明確な御答弁をお願いしたいと思います。
○内藤功君 そうしますと、運輸省にお伺いしますが、運航乗務員のいわゆるデッドヘッドの扱いにつきまして、日本航空の運航規程の中の細部規定を見ますというと、オペレーションズマニュアルというのがあって、その中の「〇七」ですね、「運航乗務員の勤務および休養に関する細部規定」一九六八年八月一日、この３の（１）のＡというところに、いわゆるデッドヘッドの場合、「便乗機のダイヤ上のブロック・タイムの二分の一を航空機便乗
○山中郁子君 関連しますけれども、もう一つ例を挙げれば、オペレーションズマニュアルですけれども、第四章の乗員の規定についてのところで、確かにこれはことしの八月ですか——七月でしたか、八月ですね。これに、いままで安全性、定時性、快適性というふうに運航の原則を決めておられたのに、経済性をつけ加えて運航の四原則にしているんですね。
これはオペレーションズマニュアルというものを各社持っておりますが、このオペレーションズマニュアルの中に、こういう機器をこういうふうに備えつけておいてこういうふうに使えということを細かに規定をさせた、こういうふうな次第でございます。
どういうことかといいますと、おそらく運輸大臣に出された要望書の意味合いとしては、一切の政治関係あるいは一切の国際関係を抜きにして、とにかく物理的に最も安全な場所におりたい、それが機長の悲願であり、念願である、そのことがつまりオペレーションズ・マニュアルの精神なんだと、そうして運輸大臣に要望書を出したということを触れられているのですね。
○山本（弥）委員 事前に打ち合わせもしておらぬし、事後、機長に対する指示ですか、オペレーションズマニュアルというような指示が行なわれておったということの内容も記憶がはっきりしない。何か言いたくないようなお話で、私は深くつきません。これはもうすでに論議されておると思うのであります。
その責任者であるあなた方が守るべきオペレーションズマニュアル、機長の判断でこうだと言っている間に、それを守らせるべき人間が別なことをやる。これだけだって、あなた方同僚諸君にたいへんな責任を負わなきゃいかぬ。よしんば、警察がとめるためにそういう手を使いたいと言っても、がんとして応じないというのがお二人の立場でなきゃならぬ。いまの話は話が逆だ。
まず第一点は、富士山の山頂で犯人の行動が始まって、その時点で私は北鮮へ行けという命令がなされたと思うのでございますが、昨年十二月、日航のオペレーションズマニュアルによると、こういう不法行為が起こった場合には、できるだけ小細工を弄せずに、その犯人の希望に従うことという指示を日航側で与えておられる。
それに対して彼の言うのは、逸脱することができるようにオペレーションズマニュアルに書いてあるんだから、逸脱することはいいんだ、いいんだと言う。機長の判断で逸脱するというなら話は別だ。あなたは当時の機長ではない。機長経験者で現職にあることは知っている、先ほども言ったとおり。ただ、あなたは石田機長ではない。石田機長や江崎さんは早く飛ばしてくれ、乗客の安全が守れないからと言って、しきりに懇願している。