2004-02-16 第159回国会 参議院 国際問題に関する調査会 第3号
その際に、アフガンのＮＧＯは、こうした九・一一後の地雷除去の停止状態ですとか略奪状況を報告して、とにかく一刻も早くまた地雷除去を再開することが必要な旨述べたわけですが、この会議には政府の関係者も出席しておりまして、その後、一月のアフガン復興支援会議に向けて様々な準備がなされ、十二月中に日本のＮＧＯ、それからアフガンのＮＧＯ、国連、日本政府とともにパキスタンで地雷対策の会議を開きまして、そこで、とにかく
その際に、アフガンのＮＧＯは、こうした九・一一後の地雷除去の停止状態ですとか略奪状況を報告して、とにかく一刻も早くまた地雷除去を再開することが必要な旨述べたわけですが、この会議には政府の関係者も出席しておりまして、その後、一月のアフガン復興支援会議に向けて様々な準備がなされ、十二月中に日本のＮＧＯ、それからアフガンのＮＧＯ、国連、日本政府とともにパキスタンで地雷対策の会議を開きまして、そこで、とにかく
さらに、自民党をぶっ壊すと絶叫した小泉総理は、アフガン復興支援会議へのＮＧＯ参加拒否問題の決着については、御自分の政権を守る保身に走り、鈴木宗男議員を含む自民党と自民党的なるものを守るために、恐れて、ひるんで、とらわれた、普通の自民党の総理大臣であったということもこの予算委員会で明らかになったと私は思います。
それで、年内に三回、年明けに一回ということがございましたけれども、今回のアフガン復興支援会議にかかわって言えば、やはりこの一月の十九日の午後四時に携帯電話に掛かってきた重家局長の電話から始まったやり取りというのが中心問題になると思うんです。
それで、昨年の、遠藤参考人も一緒に参加した昨年十二月のＮＧＯのアフガン復興支援会議のときに、あるアフガンのＮＧＯの方がこういうことを言っていたんですが、ＮＧＯという場合であっても非常に厳しく見てほしいと。最悪の場合は、ＮＧＯにお金をやったのが、それがどこかのある特定の軍閥の武器に変わってしまうという、そういう可能性も否定はできないんだと。
一月二十四日の夜、私はアフガン復興支援会議の、この国際会議に来た国連職員があす帰るというものですから、それであればちょっと慰労会をしようということで、私は日本食をもてなしをしました。そしてその国連職員に、どうぞ、あなたの気の許す方を一緒しても構いませんよ、こう言ったんです。
さきのアフガン復興支援会議に、ＮＧＯ、参加拒否された二団体を、次の日には、強い指導力のもと復帰させることができました。そして、国際的な信頼の失墜を阻止することができた。さらには、伏魔殿と称されておりましたが、ベールに包まれていた外務省の底知れない腐敗体質を国民の前にさらけ出すことができた。今、多くの国民は感謝していることかと思います。
ただ、今私はこの予算委員会の審議等を振り返ってみるときに、昨年十二月の民間のアフガン復興支援会議のＮＧＯの集まりの議論、いわゆる草の根無償資金等の意見ですね、その話とこの一月二十一、二十二の政府主催の会議が一つの流れとしてあるものですから、私がＮＧＯに対して物を言ったということが何か尾を引いてきたのかなという感じを持っております。
何がアフガン復興支援会議の慰労会ですよ。こんなものが突然夕方セットされるのは考えられぬ。そうでしょう。 では、聞きますが、この会へ鈴木さんがお見えになるんですが、あなたは外務省の方だ。幾ら昔あなたが田中眞紀子さんともめてあの人が嫌だといっても、やはり午前中とんでもないことが起きたわけでしょう。昼からは、要するに宗男さんがそんなことは言っておらぬ、眞紀子さんはうそつきだと言った。
○佐々木（憲）委員 今総理もお認めになりましたように、大変重要な役割を果たしているわけですけれども、そのＮＧＯを一月のアフガン復興支援会議に正式に招待していながら、二つの団体を直前になって排除したということで重大な問題が起こったわけであります。 この過程で鈴木宗男議員の関与があったのかどうかというのが問題となったわけです。
まず、アフガン復興支援会議から二つのＮＧＯが排除された問題についてお聞きをしたいと思います。 その前に、ＮＧＯに対する総理の認識を確かめたいと思うわけであります。 ＮＧＯは、貧困、飢餓、難民、地球環境の悪化、さまざまな問題に対して、その解決に向けて、市民の立場で国境を超えた活動をしている非政府組織でございます。政府にできないことを、政府と協力しながら対等の立場で活動している。
（拍手） 緊急の経済対策を盛り込んだ十三年度第二次補正予算を成立させる過程で、アフガン復興支援会議への一部のＮＧＯの参加問題をめぐって、予算審議に混乱を生じました。総理は、国会審議の正常化と外交体制の再建のために、泣いて馬謖を切る決断をされました。この決断がさまざまな批判を呼び、支持率の低下を招いていることを率直に認めなければなりません。