1947-11-24 第1回国会 衆議院 文教委員会 第19号
なお具體的に申しまして、新たに新學制によりまして、今までの大學なり、高等專門學校を新制大學に切りかえます場合においては、各單獨で單科大學になつてまいりますことは、いろいろな面から非常に困難が伴いますので、できるだけその地方にあります學校が協力いたしまして、一つの總合大學と申しますか、協力した形による大學を建設していくということは、望ましいことだと考えまして、私ども、できるだけその方向に、地方的にも研究
なお具體的に申しまして、新たに新學制によりまして、今までの大學なり、高等專門學校を新制大學に切りかえます場合においては、各單獨で單科大學になつてまいりますことは、いろいろな面から非常に困難が伴いますので、できるだけその地方にあります學校が協力いたしまして、一つの總合大學と申しますか、協力した形による大學を建設していくということは、望ましいことだと考えまして、私ども、できるだけその方向に、地方的にも研究
○劔木説明員 廣島に綜合大學が將來できるといたしまして、その一環として福山市に農産學部を設置されたいという御請願のようでありますが、これも實際新制大學に切りかえます場合には、廣島の綜合大學のあり方というのを、實地に十分研究いたしまして、財政の状態からこれが可能であるならば、私どもとして、できるだけ努力していきたいというように考えております。
大体現在私どもが得ました結論は、ただいま申し上げましたような次第でありまして、新聞に非常に大きく騒がれましたことにつきましては、なんとも相すまぬ次第でありまして、早急に厳正なる処置をいたしまして、一般の疑惑を一掃するように努めたいと考えておるのであります。
私どもの考では、もしこれを司法省だけの改廢問題として考えますならば、裁判所が獨立をいたしました後は、その殘餘の所謂司法行政事務だけを取扱う官廳として殘すことも考えられまするし、又檢察事務は一個獨立の事務でありますから、檢事總長のもとにこれを獨立の官廳とし、登記戸籍等の事務、行刑及び司法保護等の事務もそれぞれ獨立の官廳に委ねまして、司法省というものは解體してもよろしいとも考えられるのでありますが、こういう
できるだけ刑罰法規を少なくすることは、私どもの望んでおるところでありますが、不幸にして刑罰法規が現存する以上、それに觸れるものがありますならば、それを適正に處斷していかなければならぬ。必ずしも全部それを監獄に入れるというような意味ではなくして、適當な對策を講じなければならぬのでありまして、その意味においてこの保護事業がいかに大切であるか。
殊にある地方に參りますると、訴訟が起きれば相手方に對して怨恨を抱く、裁判があれば裁判官をあるいは相手方の辯護士に對して反感をもつ、それがいよいよ執行に移つてくると、今度は執達吏に對しての怨恨となつて、かつては執達吏に對して傷害を加えるとか、あるいは鐵砲をもち出してねらい撃ちにしたというような事件も、私どもは承つておるのであります。
にもかかわりませず、反対に増税をはからんとするこの矛盾は、何としてでも私どもはこれに應じ得ないのであります。殊に最低賃金千八百円ベースを堅持せんとする折には、生計費の重圧となりまするところの間接税の軽減をはかることが妥当なりと信じて、これを修正いたさんといたしておるのであります。
私どもも、まつたく同感でありまして、本追加予算案が一たび國会に提出いたされまするや、委員会におきましては、いろいろと論議をいたされたのであります。一部の人は、この追加予算を評して、收支の均衡をとることに重点をおいて、ために生産面が圧迫せられて、生産的意義が少い、すなわち、日本経済の再建には何らの役に立たないと批評されておるのであります。はたして、そうでありましようか。
私どもは、かくして追加予算を深く掘り下げてまいりますときに、すなわち日本経済のあり方を率直なる氣持で眺めますとき、生産は進まない。物價は上る。インフレは進行する。生活は安定しない。どうすればいいか。ただ國民的の協力あるのみであります。 千八百円ベースの問題もあります。もちろん、われわれもよくわかるのであります。
特に昨日本會議で質問するにあたつて、その以前に委員長が招集し、私ども集まりましたけれども、不信任をしたところの委員長のもとには集まらないと言つて、他の委員は集まらなかつたのであります。その問題をそのままにしておいて、この委員會を進めるということはいけない。
○有田委員 昨日の午後二時に議長室に私ども参りまして、事務總長もお呼びいたしまして、いろいろ話合いました結果、この問題は議長の裁量により決する問題でありまして、事務總長もこの問題はまだどちらとも決していない。さようなことも事務總長も申しておられますし、そうしてこのことは議長に善處方を一任して私どもは引上げてまいつたのであります。
大凡健全なる財政ということにつきましては、収支の均衡、國民負担の衡平及び予算の総額、大きさが國民所得の一定の限度内にあるというような点などにおきまして、平時ならざる現下といえども國民の納得の行くようなものでなければならないと存じます。國民所得を大藏省査定に基づきまして八千四百九十億といたしますれば、本年度の煙草収益金を加えた租税総額は約千八百億であります。その二二％弱に当ります。
もつと具体的に申上げるならば、政府の申されておるように、昨年の十月から現在では恐らく物價は三倍に飛躍しておることは私どもも頷ける所でありますからして、若し本年度の本予算において九十三億円というが計上されておりますのは、恐らく昨年の十月、十二月、このごろの予算編成にかかるものであると考えますので、九十三億円の本予算は、昨年の十月ごろを基準として考えられたものだと私どもは解釈しなければならんのであります
するためにはいろいろの不動産を物納したものも、建物を物納したものもありましようし、又物納が割合に少ないというお話ですが、或いはそれを賣ろうというような意味で以て、借金でもして納めるというふうにするとか、或いは現金のあるものは、預金等の現金のあるものは、これには先ず第一に税を取り上げて、これらを以て納めさせるという方法を取つたのでありますから、戰災に遭わなかつたものは財産税というものを納めたならば、殆んどもう
ただ重要美術品として指定いたしますには、歴史上あるいは美術上、特に価値のあるものについて指定をいた すことになつておりまするので、私どもとしましては、十分にその實地の調査をいたしまして、はたして建築様式が何時代のものであるか、あるいはまたはなはだしく現状を變更されているようなことはないか、あるいは創建当時の材料をどの程度に使用しているかというような諸點について、十分調査いたしました上で、できるものならば
この點は先ほど馬場委員からも申されました通り、ただいまの御質疑に對しましては、私ども割当官廳といたしましても、委員といたしましても、まつたく遺憾に思い、この點を是正しなければならぬということは、つくづく考えております。いかんせん六・三・三制の資材の方へ重點をおかれておりまする関係上、未だその基準も變える機會に至らず、そして増配新規等も取上げることができないような現情にあつたのです。
○原田政府委員 ただいまの請願の御趣旨の點から拝聴いたしまして、きわめて適当な新聞と、私ども割当官廳では考えております。ただ前回申しました通り、昨年八月の商工省所管当時に新規増配を取上げまして以来、私どもの所管になりましてからは、一紙も新規増配を取上げていないのであります。
○三浦説明員 第一點の北海道におきまする立木處分の特賣權の問題、私どもはこれを特賣權というふうに考えておりません。北海道は御承知の通り、年期特賣というものがやや十數年程度ございました。
その問題はどう考えるか、こういうお話でありますが、北海道における國有林野におきましても、相當に實は増産を重ねてまいりまして、私どもの調べによりますと、元來北海道の國有林の生産力と考えられます標準伐採量に對しまして九割五分、つまり九五％を伐つておると考えられます。民有林の方においてもまた同様な比率あるいはそれ以上伐つておつたものと思いますが、國有林の方においてもこういう状況であります。
確立されなければならないということは、もとより私どももそのつもりでおるわけであります。從いまして今年になりましてから山林というものが今日どういう姿になつておるかということについて調査を開始して、大體この年度内にはそういう現在の山林のあり方、姿というものがはつきりつかめるような計畫はしております。
私どもは造る方でございますので、その配給の面は一向まだ詳しく伺つておりませんが、幸いそういう質問を私も受けましたし、又私も成るべくならそういう方面を詳しくお聽きして置く方が立場上結構だ。こう思いまして実はお出で願つたわけであります。成るべく來年度の酒の生産計画並びに配給の計画、殊に労務者方面はどんなようなことになりますか、前年度との比較的もお示し願えれば大変結構だ。実はかように存ずるのであります。
私どもできるだけそういう氣持で局員一同やつておりますけれども、次の年度での仕事の一つといたしましては、新生活運動を採り上げまして、それも單に個人の生活を切りつめるという、そういう一点張りでなしに、いろいろな面で、もつと積極的な社会的な施設、又個人の氣分においても、もつと積極的に生産に関與し易いような態勢を整える。そういうふうな点においてできるだけ強力な運動を起したいと思つております。
○千葉信君 又問題は酒のことに返りますが、私は酒をこういうふうに減量するということは、私どもとしても食糧政策の点からいつても止む得ない措置だとは考えますけれども、併し私ども承知する限りでは、実際問題としてたといこういう数量が減量されても、食糧の問題に関する限り相当密造者が多くあるということが考えられます。
その後私どもの所管から變りまして、私どもの局以外の現在の厚生省の方に所管が移つておりますので、その後事情につきましては、私どもは詳しく申し上げることはできませんが、實際かつての病院におりました義理合上、現在わずかな俸給でも殘つておつてくれたのでありますけれども、その後追放その他の關係で逐次減少せざるを得ない状態になりましたために、多少留任申請等はしてくださつておるようでありますが、逐次退職をせしめられておる
むしろわれわれ委員会側といたしましては、この議場におきまして委員長をかえるということがまず先決問題であろうと私どもは考えておる。委員会を招集しない、招集しても開会しない、かような委員長のもとで審議はとうてい望めるものではないのであります。委員会は多士齊々でありまするが、委員長にその人を得ないために遅れておる。
おそらく、提案者がべそをかくような方向に向いておることを私どもは想見できるのであります。從いまして、中間報告を急がれる氣持はその辺にあるのではないかというふうにも考える。さようであるといたしましたならば、委員会の権能を無視いたし、議会政治をみずから尊重しないところの、これは大きな誤りであると私は断ずるのであります。 私はこの意味におきまして……
六つということが、ほんとうに民主警察の運營に都合がよいという信念のもとに、あなたがそういう答辯をせられるということなら私どもは納得しますけれども、六つよりは七つがよい、あるいは八つにしてもらつたらなおよいのだという信念をもちながら、六つと頭からきめてかかるということは、私はどうも忠實な氣持じやないというふうに考えるわけです。
かりに靜岡縣は東京の方が便利がよいということになれば、福井縣などがむしろ地理上からみましても、交通の關係からみましても、大阪の方へはいるよりは、こちらへ來た方が便利がいいと私どもは考えております。
○久山政府委員 その點におきましては、御質疑のときに大體の考え方については私どもの考えておるところを申し上げたのでありますが、ただいまお話がありましたように、現在の規定によりますれば、公務員法の一般的な適用によりまして、所屬しております長の許可を得た場合に、初めて他の仕事と兼職できるということになつておりますのを、むしろこの際、規定の上で明瞭に支障があると認めた場合のほかは、自由に他の職業をもつておつても
○藤田政府委員 四倉漁港を修築いたします必要については、私どもも十分これを感じておるのであります。現に工事を實施いたしておりますが、昭和二十三年度におきましても引續き工事を實施いたしまして、できるだけ速やかに工事が完成するようにやつてまいりたいと、かように考えます。 —————————————
あるいは價格差益税は相當收入の見込がある、と言われている方もあるのでありまするけれども、私どもの考え方からいたしますると、本年の四月に實行いたされました財産税竝びに増加所得税におきまして、いずれの方面が一番打撃をこうむつたか、こう考えてみますると、これは農村であります。
さらにここに配付されておりまする文書によりますると、自由黨西村君の修正案がございまするが、この修正案に對しまして一應私どもの見解を申し述べてみたいと思うのであります。 まず歳出の面でありまするが、酒類の配給公團等に支出豫定額四億なにがしを修正減額するという項があるようであります。
その額を今から計算するということは、資料を持たない私どもとしては不可能でありますが、これもおそらく相當量にならざるを得ないと思います。ここからも相當量の實質的の赤字が出るにきまつておるのであります。以上を合わせて考えるとき、大藏大臣の言うように、赤字による日銀券の増發を抑えるということは、この豫算の性質上絶對にできるはずがないのであります。
これは銀行におきましては、從來といえどもこういう法規はございます。銀行並にやつていくということであります。從いまして新法が施行されますならば、無能力者が郵便局において預拂いをしたとき取消があつた場合には、取消すことができるということになるのであります。これをもちまして簡單ではございますが、新しくできます郵便貯金法案について御説明申し上げたわけであります。
實は私どもは役所の中にばかりおつて、切實な現地の聲を聞く機會が少いのであります。むしろ皆さん方の御意見を拜聽したらよろしいかとも存ずるのであります。
私どもが子供のころ郵便切手による貯金の制度が相當行われまして學校等におきましても、郵便切手による貯金をするという一つの與味から、相當程利用されたように考えておるのであります。
又鉄道通信両会計の赤字を、一般会計から七十五億円の繰入を行うと、そういうことをせられて、この收支均衡の追加予算を編成されたということに対しては、私どもも敬意を表しておる次第でございます。一般予算といたしまして、こういう予算が組まれましたことは形式的に申しますと、満洲事変以來曾つてない現象であるのであります。
私どもが今春、経済復興会議を組織いたしまして、廣く財界人並びに労働者の協同機関によつて経済の復興を図り、生産の増強をはかるべく試み、更に当面する種々なる経済政策について建設的な案を提出して参りましたが、それらの政策についても殆んど取上げるものがなく、予算の面には全く影さえ見ることがありません。
ところが一方では、八時間労働というようなことがやかましく申されまして、勿論これは八時間労働結構でございますが、その内容がどうであるかということになりますと、私どもしばしばいろいろな風評を聞くのでございます。役所に行つて見て、余りに人の多いのに驚く。あちらでも雜談をしておられ、こちらでも新聞を見ておられる。
最後の二十七條におきまして、私的獨占禁止法の規定を、公明取引委員會の權限が、持株會社整理委員會の權限よりも、また本法案よりも上にあるという點が書いてあるのでありますが、私どもの率直な感じから申しますと、私的獨占禁止法と、この法案との關係は、むしろ私的獨占禁止法が一般規定であつて、これが特別規定であるような感じがするのであります。
私どもの郷里におきましても纖維工業の家へ入込んでいろいろなむり難題というような税務官吏もあるかのように聞いております。こういう點について税務官吏の素質を向上するということが非常に必要であると思うのでありますが、これに對して大藏大臣はどんな對策を講じておられるか、お伺いしたいのであります。
○栗栖國務大臣 私どもあの新聞によつて初めてそういう樣子を知つた次第でございまして、ただちに官房長官に命じて取調べ方を申しつけた次第であります。まだはつきりした事實の取調べの結果を得ておりませんのでありますが、得次第なるべく速やかに本席において御報告申し上げ、かつお答えしたいと思つております。
○加藤説明員 ただいま警察管區の問題についてお尋ねがございましたが、私どもも同様警察管區をわかつにつきましては、通信、交通、電信の關係、あるいは警察の仕事と、密接に關連をもちます檢察廳や裁判所等の關係も、にらし合わせてきめなけらばならないこと、當初から考えておるのでございます。
○加藤説明員 ただいまの門司委員のお考えの點は、私どもわかるのでございます。たださようにいたしまして、はたして現在のような事情のもとにおいて、關係者一同の滿足するような結果に該當する規定が、うまくおけるかどうかという點につきまして、實ははなはだ困難な状況に當面しているのでございまして、なおこの御意見の點につきましてはよく研究してみたいと思います。
この本部の位置、名稱等につきましては、これは考慮される餘地があると思うのでございますけれども、私どもの考えといたしましては、この案がただいまのところ最も適當であると信じております。
拘束せられておる被告に對しまして、逃走もしくは證據湮滅のおそれがなければ、民主主義の本則に則つて拘束を解くべきであるという意味の陳情書でございましたが、私どもはまつたく同感であります。
○鈴木國務大臣 御質問の件は、私どもとしては、至極贊成でありまするが、ただ裁判所が保釋を許しますので、司法省としては、直接干渉はできない。檢事の態度としては常に勾留を短縮し、逃走、證據湮滅のないものはできるだけ保釋を許すことに同意するように、また解除するように訓示いたしております。その趣旨は十分徹底しておると信ずるのでありますが、なおこの上ともこの點は努力いたすつもりであります。
檢事はお話のように、拘束して公判に臨むということが、あるいは檢事の建前としてしかるべきかと思いますが、私どもは何も一定の住所を有し、家族も有し、職を有しておる人を、懲戒の意味において、そういうところに拘禁する必要は毛頭なかろうと思うのであります。これに對しても、善處をお願いいたしておきたいと思います。