1954-11-26 第19回国会 衆議院 電気通信委員会 第29号
一例を申し上げますと市内の着信専用というもの、これは東京とか大阪とかいうふうな相当通話の完了率の悪い地域におきましては、市内専用の電話を買つてもらつて、そうして通話の完了度を高める、それによつて通話度数の増による収入をはかつておるわけでございます。 なお市内の通話につきましては、公衆電話の増設を積極的にやつておりまして、これはことしの四月以降相当数公衆電話の増設をいたしました。
一例を申し上げますと市内の着信専用というもの、これは東京とか大阪とかいうふうな相当通話の完了率の悪い地域におきましては、市内専用の電話を買つてもらつて、そうして通話の完了度を高める、それによつて通話度数の増による収入をはかつておるわけでございます。 なお市内の通話につきましては、公衆電話の増設を積極的にやつておりまして、これはことしの四月以降相当数公衆電話の増設をいたしました。
これは政府出資ということに我々としては希望しているわけでございますが、要するに利子のつかない金というもので四十億円を考えているわけでありますが、来年度以降におきましては、只今申述べましたような町村合併の全貌というものを一層的確につかんで、そうしてそれに応ずる改善の方法、なお改善の方法につきましては、ここでは一応六キロ未満は合併して、それから六キロ以上の遠いところは合併しないで市外線を増加することによつて通話
で、取扱の手数が、手数といいますか、その手間のかかる時間を減すことによつて通話をたくさん捌くということができるのでございます。現に市外通話に対しては、数ははつきりしておりませんが、一割前後の取消があるのでございます。
なぜそういうことを当時の逓信省時代にやつたかといえば、このＰＢＸの業者が加入者から不当な利益を得る傾向を生み出し、そのための不平不満が非常に著しくなつて参つた次第でありまして、ちよつとした故障を直しても非常に多額の料金を請求するとか、あるいはまた故障の直し方がぞんざいであつて、通話の支障を来し、せつかく当時の逓信省の回線が健全であつても、その一部のふまじめな保守のために全体がだめになる、このようなことを
でございますから、ＰＢＸだけが殖えたら、切換設備ができなくて、それによつて通話に影響があるではないかという御懸念も、これはないわけなんでございます。必ずそれに伴う設備でなければ局が許しませんから大丈夫です。それからもう一つ、運営の面でございますが、成るほど設置と保存は民間でもやりますが、運営は一に公社でおやりでございますから、これは一元化されているものじやないかと承知いたします。
どういう交換方式を使つてもそれはさしつかえないということでありますが、ただ自動局区内では磁石の交換方式はやめようというふうなこと、それからＰＢＸのロードが極端に重くなり、従つて通話の疎通がうまくさばけないようなことのないように、そういう通話量との関係から設備の数量容量を算出するということであります。
あまりこれが安いというと、かえつて濫用をされるおそれもあるし、先ほどから言うように、今日公衆電話で金をきちんと払つて通話している人が少い払わないだけならいいけれども、あと酔つぱらいがそれをこわして行つた、こういうのををたびたび見受けるのであります。
○有田（喜）委員 私は公衆電話の料金を必ずしも十円に引上げろというわけではないのですが、あまりにも現在の公衆電話の状況が悪い、それで金がないからやれないというのだつたら、五円が十円になつてもかまわぬから、公衆電話を改造すべきものは改造し、新しい機械をとりつけるならば機械をとりづけて、そうしてほんとうに通話料を払つて、通話が確実にできるようにする。
この場合におきましては、引続き二日以上その加入電話によつて通話をすることができなかつたときは、その旨を電話取扱局に通知した日以後の通話することができなかつた日数に対応する電話使用料と、これに附加して支払うべき料金、これを返還することになつておるのでありまして、二日以上通話できなかつた場合におきましては、話ができなかつた間の料金はお返しすることになつておるわけでございます。
三号は加入電話の障害の場合でありますが、この場合には引続き五日以上加入電話によつて通話することができなかつた場合には、やはり料金の五倍を限度として損害を賠償するということであります。四号と五号は定時通話と予約通話で「定時通話というのは一定の時間をきめまして、三時から三時十分までとか、三時十五分までというふうに、通話する時刻を指定して市外通話をやつておる、そういう通話でございます。
従いまして電話の公共性と申しますか、そういうような観点からともかくできるだけ早く全体的に、各家につくことはできなくても、郵便局へ行つて通話の利用ができるというような形、電報はともかくどこでも大体到達できる、こういうようなことが基本方針として現在経営されて参つております。これに対しまして現在特に非難の高いのは、大都市が非常に戦災をこうむつたところが多い。しかも非常に電話に対する需要が増大している。
終戰以来非常に電話がいたんでおつて、通話に困難を来しておつた状況が、だんだんこのごろはよくなつて来たように思いますが、今後の復旧の状況、早く申しますれば、一昨年から昨年の前半ころまでは、三べん電話をかけて一ぺんしか通じないということがあつたが、最近でも受話器をとつたとたんに、がたがた音がして、聞かれないような場合があつて、急ぐ場合は困るのでありますので、復旧の状況のあらましを伺いたいのであります。
この回線の新設によつて、前記の富山、上市、新川回線における富山、上市間通話の相当数は新設回線に吸收されるので、新川、上市間、新川、富山間通話は相当改善されることと思いますが、新川局の加入者増設によつて、通話が相当輻湊して来ることも考へられますので、その場合は十分に現地の状況を精査の上、二十六年度以降において考慮することといたしたいと思います。
そういう場合において国家公安委員会が市町村公安委員会、あるいは特別区公安委員会に対して、責任を持つてこうしてやるのだという措置によつて通話を停止しないあるいは専用を停止しないということになればよいのですが、実際上はそういつた事態も起つて来ると思う。従つて消極的な規定ではあるが、こういう規定を設ける必要がある。
從つて通話連絡は電話の管理が前述のごとき諸地域に分散せられているために、ほとんど麻痺状態にあり、これがために日常業務の能率を極度に低下せしめてをりますから、すみやかに適切なる措置をされたいというのであります。
市外通話のサービスも漸次改善されて参りましたが、昭和十二年ごろは東京、大阪間は至急通話で平均二十二分間でありましたが、現在は特別至急通話でも大体二時間かかり、從つて通話申込みの取消も二〇％から三〇％程度に上り、收入に惡影響を及ぼしている状況であります。
○國務大臣（吉田茂君） これは外資の導入……、例えば電話のごときにしても、今のところ電話があつて通話がなかなか困難な実情でありますが、それは一つは資材が古くなつたとか、機械が古くなつたとかいうことがあるので、これを改良するためには相当の費用が要るのでありますが、さて費用を出して電話のごときは外國が投資の目的でやらないかと思つて相談をして見ましたが、日本の機械が相当古いから、この古い機械を直して、立派
その他いろいろな方面で郵便物を利用しての收入の方法はないかということを考えておるので、電氣通信關係では根本論としてはできるだけ電話の増設を……これは非常に豫算との關係があつて、こちらの方の思う通りの數字には行かないのですが、その中においてもできるだけ電話を増設して、やはり收入の中で電話の收入というものは一番大きい收入になつておるようですけれども、電話の増設、或いは今申したような電話の補修なんかによつて通話料