1954-05-10 第19回国会 参議院 内閣委員会 第30号
Ａ案においてこのような規定の設けられなかつた理由は、最初に申述べましたように、Ａ案は国務大臣等の私企業等への関与の制限については取締的規定の形をとらずに、純然たる禁止的規定の形をとることが最もふさわしいものと認めて従つて罰則規定は申すに及ばず、このような猶予期間について何ら規定されなかつたものと考えられます。
Ａ案においてこのような規定の設けられなかつた理由は、最初に申述べましたように、Ａ案は国務大臣等の私企業等への関与の制限については取締的規定の形をとらずに、純然たる禁止的規定の形をとることが最もふさわしいものと認めて従つて罰則規定は申すに及ばず、このような猶予期間について何ら規定されなかつたものと考えられます。
先ほど申上げましたように、この法案は、電気事業と石炭鉱業における争議行為の正当性の範囲を明らかにする、逆の言葉で申しまするならば、違法性の枠について従来とかく解釈が不明確でありましたのを今度明確にするという規定でありまして従つて、違法性を拡大するとか、罰則をこの機会に拡げるということではございませんで、従つて罰則規定は現行法でよろしいということを、当時、法制局とも打合せまして、これは立法技術としても
○久保等君 それではその点は一応はつきりいたしたと思うのですが、なお例えば通信を悪用といいますか、電信あたりを非常に悪用いたしまして、為替電報というような制度もありますのですが、そういつたものを途中で、何か特別な操作をして送金を途中で非常に金額等に対して虚偽通信をするというような問題が従来も考えられて、そのことがやはり相当厳重に取締つて、罰則規定もあつたと思うのですが、それが今度は虚偽通信と申しまするか
又その罰則規定なら罰則規定でも、そういう環境によつて罰則規定ができている。その上になお且つアメリカの監督官から言われますところのいろいろの制裁規定が設けられております。先ほど言いましたように二重の我我が監督を受ける。そうして惨めな暗い生活をしている、又しなければならない、こういうような実態であります。
その他いろいろ罰則の規定があると思いますが、私は、やはり選挙違反というものは普通の犯罪と違いまして、もののわかつている連中がやるのですから、これはうんと厳重にして——普通の犯罪というものは、生活苦に追われてやむを得ずやるのですから、これは情状酌量によつて刑の執行の猶予を考えなければなりませんが、もともと国家の指導者あるいは地方の指導者たらんとして立候補する者は、何もかもわかつておるのですから、従つて罰則規定
その解釈としては、刑法その他の罰則というのは、国家公務員法等によつて、罰則規定百九条ですが、そういうようなものは罰則に関する限りは、公務員と同じ処遇を受けるのだというふうに解釈をして来たわけなのであります。今のような、あなたのほうは解釈をとられるのだが、それを我々が了解しておつたような解釈というものはできないものですか。
○油井賢太郎君 この企業再建整備法によつて、罰則規定によつて処分されたというような例はあるのですか。あるとすればその件数、原因等についでちよつと御説明願います。
よつて罰則規定の運用については、政府はあくまで実情に沿うよう適切なる注意を拂われたいのであります。ことに従来に見たるがごとき罰則規定を惡用して、末端の不良取締官が不純不正なる動機に基いて、みだりに告発するがごとき規定は、絶対にこれなきよう十分なる注意を拂われたいのであります。 私は以上の六項目の條件を付しまして、本案に賛成いたすのであります。
なお一つの誤解があるようでございますが、この二十一條の千圓以下の罰金、この罰金は實は「前項ノ命令ニハ必要ナル罰則ヲ設クルコトヲ得」といいまして、命令によつて罰則規定を設けることになつておる。