1954-12-17 第21回国会 参議院 外務委員会 第2号
従つて二国間の条約においてそれをはつきり謳うのはやめたいという非常に強い希望でありましたので、実質的にはこれがないことによつて支障はないものと認めまして、その点の規定がこれにはないのでございます。 次の第四条でございますが、これは公海における漁猟の協定というものを速かに締結するということの規定でございました。これもインドとの条約にその例があるようでございます。
従つて二国間の条約においてそれをはつきり謳うのはやめたいという非常に強い希望でありましたので、実質的にはこれがないことによつて支障はないものと認めまして、その点の規定がこれにはないのでございます。 次の第四条でございますが、これは公海における漁猟の協定というものを速かに締結するということの規定でございました。これもインドとの条約にその例があるようでございます。
従いましてこれが先ほど申上げました通り、鉄に役立つ、鉄に貢献する、鉄の原料が確保されるということになつて支障がなければ、この問題は、企業の形が或いは独立した会社でありましようとも、或いはどういう形をとりましようとも、これは第二次的な問題ではないかと私どもは思つております。
それからまた対策のいいのがあつても、たとえば霜が今晩おりるぞといつた場合に、桑の上に煙をかけても、十分煙がかからないとか、そういつたいろいろのむずかしい問題がありますので、十分徹底したことはできないのでありますが、これらはくふうをこらして、気象台の予報に応じて対策をやるのが農林省の務めで、気象台が現在運輸省にあるから、それによつて支障々来しておる、こういうふうには考えておりません。
現に御案内の通り、地方では知事が自主的にいろいろな部課の統廃合をやろうといたしましても、いろいろな支障がありまして、その支障が特に、まあこういうところで申上げてもどうかと思いますが、中央各省あたりからいろいろな筋で横やりが入つてなかなかできない、こういうのも一つの原因になつておる点もありまして、これは何か地方が自主的にやり得るものにつきましては、その支えになつて、支障なくやり得るものについてだけは考
しからば、そういう指揮権の発動がなかつたならば、捜査は思う通りな成果を得たであろうかということになりますると、これは申すまでもなく捜査は証拠に従つて、その証拠を追うて進展して行くのでありまして、逮捕勾留して、そうして調べを進めるということは、やむを得ずそういう方法でやらなければ事案の真相を究明することができない、こういう判断のもとに逮捕請求をいたしたのでありますから、逮捕勾留ができなかつたことによつて支障
そうしてその内容も、日本船主協会から一千万円の供与を受けたとか、俣野健輔氏より二百万円を受けたというようなちやんと稟申書も御発表になり、さらにこれを逮捕するのには証拠隠滅のおそれありということであつたことも御発表になつたのでありまするが、ここに言われる指揮権の発動によつて支障があつたというのは、その証拠隠滅をされたという意味でございますか。
ところが黄変米につきましては、勿論人体の健康を損う虞れのある食品がさような措置をとり得るのでありますが、黄変米につきましてはその程度が極めて低い場合には、先ほど大臣からもお答え申上げましたように、人の健康を損う虞れなしとする限度においては、これを取扱つて支障ないと存じます。従いまして私どもは飽くまで人体に支障なしという限度におきまして今回の措置を考えたわけでございます。
文部大臣はこともなげにこれを当然のような説明をされているのですが、このことによつて支障を来たしておる事項が私は文部省としてたくさんあるはずだと思う。どういう施設を一割減らすことによつて、文部省としては正直にいつてこういう点が困る、こういう点が困るという点は私はあるはずだと思う。それを具体的に私はここで説明をして頂きたいと思う。
但し現に促進中の町村合併に伴う市の新設については、この改正によつて支障を生ずることがないように必要な経過規定を設けております。第三点は、財産区について、財政区の管理、財産又は営造物の処分、財政区をめぐる紛争の解決等についての規定を整備することであります。
○政府委員（江口見登留君） 御懸念の点もあろうかと存じまするが、その点は、御当人のお考え方で区別して事務を行われるものと、従つて支障ないものと考えて御提出した次第であります。
ですからこの法の趣旨によつて支障がないとして、長期に亙つてこれは許可したのであるとなつた場合に、建設省はいやそれはいかんということで権限を発動することができますか。
それと同じ意味で警察法第一条第二項の問題におきましても、何も警察が職権を濫用してはいけないということは、これは警察法立法に際しての世界的通念である以上、日本の警察法にそれを入れる必要はない、入れなくてもわかりきつたことだと、そういうことを入れることによつて警察官の第一線における仕事に大きな支障を起すようなことがあつた場合に、それが却つて支障になるという意味のことを申上げたのであります。
○政府委員（森永貞一郎君） 私どもの考え方は、先ほど来繰返して申上げましたように、三分の二を二分の一にしたということは、決してこの改良事業を軽視しているものではないと確信いたしている次第でございまして、国と府県との両方の責任を明確にする点から申しましても、何らこれによつて支障を来たさないと考えているわけでございます。
しかし、元来議員逮捕について法務当局が許諾を求めて来たのでありますから、それらの案件に伴つて重要会談をしておるということは諸君御承知の通りでありまして、それらによつて支障があるというのを、それを打切つてこの委員会に出て来いというのも、今日までの各種委員会における政府当局の要請、そういうものに対して、これを強制的にやつたという前例もございませんので、やはり法務当局の方で、今日重要会談のために委員会に出席
しかし今回の場合は幸いにしていろいろの個人の事情でこういうところを乗り切つて、押し切つて行つて支障がないというような人もございまして、今回の場合にはそういう顕著な場合は起つておりません。やめる人はやめることになつております。
○平林太一君 只今副総理の御答弁をまあ一応了承いたすのでありますが、総理に病気その他によつて支障あるときは副総理が代行するということも今お話がありましたが、まあ併しこういう問題はやはり常識上の問題でありまして、又その客観的な観測というものがおのずからそういうことを裏付ける。然るに現在の吉田君の平生の行動、言動というものからみまするというと、そういう常識的な又客観的な情勢がそういうふうに頷けない。
（「そうだ」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し）そういうことによつて支障がないと言われましたが、成るほど払つて、支障はないかも知れませんが、明らかにこれは財政法違反です。大蔵大臣は何を根拠にしてこの利払及び恩給の支払を行なつたか。一応支障のなかつたことば結構ではあるが、併しながら財政法に違反しておることは明らかであります。何を根拠にして大蔵大臣は支払えるか。私はその論拠を明快にして頂きたい。
この特例法による猶予期間終了後医療法第十三条を適用することは、国民医療上かえつて支障を来すおそれがあると認められますので、今回医療法第十三条そのものを改正して、診療上やむを得ない場合のほかは、診療所の管理者は同一の患者を四十入時間を越えて収容しないように努めなければならないこととし、同条違反に対する罰則を削除することとしたのであります。
これがその根本原因ではなかろうか、こういうふうに思いましたのですが、そのほかに何か共管ということによつて支障と申しますか、いろいろの問題の種となるような具体的の事例があるのではなかろうか、これは検査院のほうで、ここへお書きになりましたこの内容、具体的にこういう点が連絡が悪いのだ、この連絡が悪いという点は、申合せが悪い、それの不明確ということなのか、その点は規定はないが明確になつておるから、その点は別
特例法による猶予期間終了後直ちに医療法第十三条を適用いたしますことは、国民医療上却つて支障を来たす虞れがあると認められますので、今回、医療法第十三条そのものを改正して、診療上止むを得ない場合のほかは診療所の管理者は同一の患者を四十八時間を超えて収容しないように努めなければならないこととし、同条違反に対する罰則を削除することといたしたのであります。
○福田説明員 これで十分とは申せませんが、国立学校の整理は先ほど申し上げましたように、二十九年度年でやるものではございませんので、三年間にわたつて逐次するという方針をとつておりますので、待命制度による希望者の多いことを望むわけでありますけれども、現実に出ない場合にはなるべく配置転換その他によりまして参りますのと、一方この待命制度をさらに運用して行くということによつて支障なく行きたい、かように考えております