1950-07-20 第8回国会 参議院 建設委員会 第2号
○説明員（八嶋三郎君） 廣島長崎の分は戦災復興、先程申上げました戦災復興の分もその重要幹線の分も一括いたしまして二億七千万円の中に入つておるのでありまして、廣島長崎以外の所で先程の費用を全部使つて、廣島長崎の分は全部二億七千万円の中に一緒に入れてある。
○説明員（八嶋三郎君） 廣島長崎の分は戦災復興、先程申上げました戦災復興の分もその重要幹線の分も一括いたしまして二億七千万円の中に入つておるのでありまして、廣島長崎以外の所で先程の費用を全部使つて、廣島長崎の分は全部二億七千万円の中に一緒に入れてある。
それがもとだかどうかわからぬが、兵動さんはその後おやめになつて、廣島の燃料会社かなんかの理事か重役かになつて行つておる。從つてそれらの問題をいろいろ檢討して見るに、明らかにどこから資金を出して来たかしらんが、相当飲んでおつた。食堂で飲んでる場合もあつたし、あるいは局長の会議室あたりでも飲んどつたという報告が組合員から組合本部にもたらされたことがたびたびあります。
○吉武委員 だからこれは一廣島の日鋼の労働者だけに言つたのではしようがないから、附近の農民や、その他市民にもそれを徹底させ、そうしてそれがやがて廣島市に行つて廣島市のデモとなり、そうして廣島縣下全体に鬪爭を廣げて行く。このことを発展させるならば一廣島でやつてもしようがないから全國でやる、こういうことになりますね。
その命令は全國一般的な賠償工場保全の命令であつて、廣島日鋼事件に関しての特別な命令じやないということを聞いたと言われましたね。
○鍛冶委員長 この爭議がこれほど大きくなつて廣島縣全円にわたつたと言つても過言でないようになつたのでありますが、それに対して現在の警察制度としてこれを未然に防ぐことは実際において行われなかつたのですか。いかがですか。
よつて廣島市警察長は六月十五日総動員した警察官吏合計千四百八十四名をもつて退去の執行に当つたが、それまでにマイクその他の方法で自発的退去を要求しておりましたが、これに組合側は應ぜず、遂に警察側と組合側との衝突となり、左記重軽傷者を出すに至つたのであります。組合側の発表によりますると、死者一名、重傷九名、軽傷三百余名とまで発表しておりまするが、 これは信ずべき筋のものが少いようであるそうであります。
それで掴み取りでこれだけやれと言われても、なかなか縣によつて、廣い縣と狹い縣とありまして、そう行かないのでありますから、基準を設けることはどうしても必要と思います。ではどういう基準を設けるかというと、これは今私は的確な基準をまだ考えておりません。これはむしろ全國選挙管理委員会において、どういう基準を考えているか承わりたいと思います。
かような状況の下では、一方においては、家畜商取締制度の無統一によつて、廣汎な区域を地盤とする家畜商営業に多大な支障を生じ、ひいては家畜取引の円滑なる運営を期し難く、又他方においては、全く放任の状態にある結果家畜商に家畜取引の担当者としての資質、特に、家畜衞生に関する関心や知識に欠くるものがある。これがため、家畜の傳染性疾患の予防制度の見地から遺憾の点が多いのであります。
かような状況のもとでは、一方においては家畜商取締り制度の無統一によつて、廣汎な区域を地盤とする家畜商営業に多大な支障を生じ、ひいては家畜取引の円滑なる運営を期しがたく、また地方においては、まつたく放任の状態にある結果、家畜商に家畜取引の担当者としての資質、特に家畜衛生に関する関心や智識に欠くるものがある。これがため家畜の傳染性疾患の予防制度の見地から遺憾の点が多いのであります。
又連合会では、その地区が地方通商産業局等の区域を超えるときは、生産、加工、販賣、購買、輸送、檢査その他事業に関する共同施設を行うことができないことになつて、廣汎な地域に亘る連合会については活動分野に制限を加えているのであります。第四に、組合運営の民主化が強調されて、組合の設立に準則主義を採用し、官廳の認可権や監督権限をなくし、いわゆる員外理事を認めない等の方針であります。
第三に、最近全國に亘つて廣く行われておりまするいわゆる日掛貯金による貸付の制度を、無盡会社の業務のうちに採用いたしまして、この日掛貯金の業務を行う会社のうち、健全良質なものにつきましては、これが無盡会社の免許を受くることにより、正規の金融機関としてその業務を行い得ることとし、以て熾烈な庶民金融の需要に答える途を開いたのであります。
また將來こういうものが発生することを防止し得ない無能力を、世界に向つて廣告するようなものではありませんか。その点どうお考えになりますか。
今次の戰爭によつて廣島、長崎両市に投下された原子力こそ、人類史上にいまだかつてなき悲惨なる状態を現出いたしたのであります。 私は、当時終戰直前、まつたく音信その他の通信が杜絶された南海の弧島ラバウルにありまして、この両都市の原子爆彈投下の実情を耳にしたのであります。
しかしながら、現在の日本の経済状態から言うならば、この法案ができましたことによつて、廣島市が一挙にしてりつぱな都市に復興することは、われわれは考えておりません。廣島が軍都として、日清戰爭、日露戰爭から、廣島を通して軍隊が出動し、大きな犠牲を拂つて今日のような日本になつた。
でありますから、憲法の規定するところによつて、廣く一般的にその自由は確立されたわけでありますが、ただ猥褻とか名誉毀損とか、そうした刑法的な一般の公共福祉を阻害しまするような程度がはなはだしくて、法律に触れまする場合には、その点においてこれを取締る、こういうことに相なりまするので、さよう御了承願いたいと思います。
これは当時の五大新聞によつて廣く報道され、世人の関心を引いたことでありました。そのころより國際情勢は、漸次險惡化し來り、一民間人の力としては、その計画の実現は望むべくもなかつたのであります。
我々の見るところによれば、この道路運送管理事務所の所掌事務が單に資材の配当というふうなものばかりでなく、輸送の実態に触れた事務をも司つておるわけであり、特に陸運行政の内容としては地方鉄道、軌道、或は自動車運送事業、又は軽車輛事業というようなものをも包含した行政を担当しておるので、從來の監督行政の態樣とは非常に異なつたものがあり、單に資材面のみに限られておる行政部門ではないようにも考えられるので、從つて廣
ですから場合によりますと法律の範囲内での調査或いは又婦人問題などになりますと、法律以外の問題に亘つて廣く調査をいたしますし、それから又私共の婦人労働、少年労働、婦人課の問題の啓蒙に亘ります資料をあちこちに配りまして、その資料を中心にしていろいろ啓蒙活動をいたします。
○久保田委員 なお封建的官僚主義を打破いたしますにつきまして、官吏機構の民主化は、公示員の健全なる労働組合の発達によつて、廣くまた國際的にも認められるものと思うのであります。そういう意味から、労働者の権利を生かさなければならぬ、かように思いまするが、大臣はどうお考えになりますか。
本委員会は國家公務員法の一部を改正する法律案の審査にあたりまして、特に公聽会を開きまして、法律案全般について眞に利害関係を有する者、または学識経驗者等によつて廣く意見を聞くことにいたしましたのは、御承知の通り、本法案は去る七月二十二日付内閣総理大臣あてマツカーサー元帥の書簡に基いて政府において起草し、本國会に提出されたのでありますが、これは一般的関心及び目的を有する重要な法律案でありますと同時に、公務員
この方針の下に参りますと、どうしても小局を沢山置くという行き方よりは、成るべく有効適切な土地には大電力の放送局を設置いたしまして、できるだけ一つの電波によつて廣い範囲をカバーさせるというのでございます。併しながらこれのみによつては、やはり山の谷合いその他は救済できないのでございまして、そういうところには、小さなものも数を限つて設置するという行き方も目下考えております。
これによつて廣播される放送内容、こういうものは國民に影響するところが大きいのでありまして、そのために内容についてもこの法案に書きましたような制限をするというようにいたしたのであります。 有線放送につきましては現在殆んど有線放送と言えるようなものが割合に少いのであります。その影響いたします範囲も狹いものであります。
こういう立場にありまして、一般の放送局は從つて廣告收入によつて事業を経営して行くのが本筋になる、こういう形に相成ります。それから今まで政府が社團法人日本放送協会に対して持つておりました嚴重な法人監督権、或いは規律権と申しますか、こういうようなものは大部分廃止いたしました。