1962-04-04 第40回国会 衆議院 農林水産委員会 第27号
記 一、政府は、畜産振興のための予算を一層充実するよう努めるとともに事業団が行なう指定対象助成事業に対する助成は、これら予算措置と相俟つて効果的な運用をはかること。 二、政府の事業団に対する出資金及び交付金については、三十八年度以降においても必要に応じ増額すること。 三、今後の原料乳及び指定食肉の安定価格の決定に当っては、生産農民が拡大的に再生産できるよう十分配慮すること。
記 一、政府は、畜産振興のための予算を一層充実するよう努めるとともに事業団が行なう指定対象助成事業に対する助成は、これら予算措置と相俟つて効果的な運用をはかること。 二、政府の事業団に対する出資金及び交付金については、三十八年度以降においても必要に応じ増額すること。 三、今後の原料乳及び指定食肉の安定価格の決定に当っては、生産農民が拡大的に再生産できるよう十分配慮すること。
技工と申しますのは、皆さんのうちで実際に入れ歯をお入れになつた方あるいは金冠をお入れになつた方があると存じますが、これは技術によつて効果というものは非常に違うものであります。従つて歯科の補綴におきまして、技術差というものを認めていただきません料金というものは、われわれとしては考えられないのであります。
従つて効果については、これはあとで出て参りますが、あえて規定はいらぬ、現在の学説判例等に従つてよろしいものだと思うのです。そこで問題は、それでは狭義の効力を認めて、最高裁で違憲だと言われた制度をそのままにしておいてよいか、こういう議論になつて参りますが、それはまことに不都合なことではあるけれども、一応効力が出たものはやむを得ないものとして早くこれを改正することに持つて行けばよろしい。
○海野参考人 ごもつともな質問でありまして、五年も七年もたつて、その法律によつて効果が累積されて、社会秩序ができて来て、その社会秩序を数年後において破壊するということによつて、非常な社会混乱が出て来るということは考えなければならない。従つてそういうことについては、非常な危険性をはらむものであるからいけないのだという御議論が出て来ると思います。しかしながら、これはいたし方のない結果である。
深川方面における玩具商その他のところで、玩具の輸出等についていろいろ直接に見てもらいたい、また係官を派遣していろいろ相談に乗つてもらいたいということでさような処置をとりましたところが、何か目に見えて効果が上つて来るような感じがいたしまして、非常に心強く感じたわけでありますが、ただいまの望遠鏡、ミシンその他の問題につきましても、ひとつできる限りただいま御注意のありましたような方法をあわせ用いることによつて効果
警察の運営の面から、財政の面から、人事管理の面から、あらゆる点から考慮して、この程度であるならば警察というものが維持できるし、又育成して行つて効果が上るという点を判定いたしまして、この六年間の実績を生かしながら局主警察の実を上げるという方向に十分の努力をいたさなければならんものではないか、そういうふうに考えるのであります。
ただ、御承知のような緊縮予算の折からでございますので、本年度予算は、昨年に比べまして多少はふえおりますが、われわれの期待するほどの増加を見ていないので、これをより合理的に使つて効果をあげたいということで、鋭意今検討しておる次第でございます。
御承知のように今や整形外科も発達して参りましたが、従来わが国の医術の歴史から考えてみれば、こういう人の手によつて効果を上げているものがたくさんある。また医者の手によらなければならないようなものを自分の領域へかかえ込もうとするのでは決してありません。きわめて単純なものだけやろう、こういうことを入れていただきたいという請願であります。
併しこれが偏在是正という立場から言つて効果がどうかと申しますと、先に申上げましたように、数学的には殆んど同じ効果を収め得るのであります。従つて今年は入場税を移管せずして、地方税としての自主性を残しながら全体のバランスをとることがよろしいという結論になつて、あの修正案になつた次第であります。
でありますから判決が言渡によつて効果を生ずるということは、これは基本的なことで大事なことでございますので、百八十八条はそのまま存置するということにいたしたのでございます。それからなお刑事訴訟法、刑事の判決におきましても裁判の言渡、刑事では裁判の宣告と申しておりますが、裁判の宣告の場合には、やはり刑事訴訟規則できめておるのでございます。刑事訴訟規則の第三十五条「裁判の宣告は、裁判長がこれを行う。
ただここで、すでに御承知かと思いまするが、お断わりしておきまするが、再評価をやつたとか、したとかしなかつたとかという場合に、一体どういうことを言うかということでございますが、普通まあ感じから申しますると、再評価は申告しなければ遡つて効果がなくなる。申告がその解除条件になつておるわけでございます。その申告は事業年度が終つてから二カ月以内に申告することになつておる。
例えばこれは言過ぎかも知れませんが、干拓事業にしましても、開墾の仕事にしましても、大きな金を使つていつになつて効果が上るかわからんじやないか、(「然り」と呼ぶ者あり)開墾で申上げますと、農林省の指導が悪いか、監督が悪いかの結果、地方では畑にならないような山を開墾する、それで開墾費を相当使つて、数年後にはこれを山にするというような状態で、効率の上らないところに相当金が使われている。
○白川一雄君 この認定基準を拝見いたしまして、これは経済事情に非常に左右されて、この基準がいろいろな面に片寄つて効果を発するのではないかと思う。
ですから一律に坑内に使う木材を防腐するということではなしに、防腐することによつて効果の上る部面のものに防腐剤を施すというような方針で、御当局も御指導になつておるような実情であります。 最後に坑木の価格のことをちよつととお聞き取り願いたいと思います。一口に申しますと、木材の値段の上りは近年とみに大幅であります。
又昭和三十年の簡易国勢調査を行うに当り、政府は各省との連絡を十分とつて効果ある調査が行われるよう留意せられたい。又これらの統計の有効なる利用の方法について、政府は今後十分考慮せられんことを要望する」旨の発言がありました。 討論の後、本法律案について採決をいたしましたところ、全会一致を以て可決すべきものと議決せられました。 以上を以て報告を終ります。(拍手)
従つて効果ということはまだ考えるのには早い、この価格が引上げられやしないかという懸念に対しましては、すでに効果と言いますか、たくさんのメーカーの一部のメーカーにおきましては、すでにコスト・ダンピングによつて価格を引下げておる。又新らしい製品を生産しておるメーカーは、輸入価格に極めて近い価格で、これを製造し、発売しようという計画をお持ちのようです。
この憲章はどう書いておるかといえば、この目的のために平和に対する脅威の防止と除去、侵略行為その他の平和の破壊の制止にとつて効果的な集団的措置をとる、また平和の破壊に導くおそれのある国際紛争や事態を平和的な手段で正義の原則に従つて処理または解決する、そうして連合の原則として紛争の平和的解決と他国の領土保全や政治的独立に対する武力による威嚇または武力の行使の禁止を掲げておるのである。
ことに、これらの問題は医療社会事業あるいは保健婦活動等とも関連して実施をして行く、つまり総合的な相談対策を立てて参りますれば、その辺は案外努力によつて効果が上るものと期待いたしておるのであります。
趣旨としては、先ほど政務次官から申し上げましたように、治山治水対策で大いに推進しようという意気込みであつたのでありますが、それが今日のような状況になりましたので、来年は今日の少い予算で集中的に予算の使用を行つて効果をあげたいというのが最大目標でございます。従つて従来着手をしております事業を早く完成させるという点に重点を置きたい。
こういうような御意見でありますが、その点につきましては、港湾の施設というものは、一般の土木の工作物とは少し異なつておりまして、被害を受けた施設そのものを、現行の法律国庫負担法に基いて復旧した場合において、大体復旧の本来の目的を達するばかりでなく、同時に将来の災害防除の目的にも沿い得るようなものがあるのでありまして、現在そういうものについては、そういうことによつて効果を上げておるわけであります。