1954-08-16 第19回国会 参議院 厚生委員会中国人俘虜殉難者遺骨送還に関する小委員会 閉会後第1号
戦争裁判で一応はその当時の下手人を裁判にかけられまして、裁判によつて刑務所に入つておられる方もありますのでございますのですが、併しそれは一応申訳的に形式的にやつたものでありまして本当に中国人の俘虜を慰めるというようなことは全然なかつたのであります。その証拠に、昭和二十年にそういう事件が起つたのでありますが、昭和二十四年頃までうつちやつてあつたのであります。
戦争裁判で一応はその当時の下手人を裁判にかけられまして、裁判によつて刑務所に入つておられる方もありますのでございますのですが、併しそれは一応申訳的に形式的にやつたものでありまして本当に中国人の俘虜を慰めるというようなことは全然なかつたのであります。その証拠に、昭和二十年にそういう事件が起つたのでありますが、昭和二十四年頃までうつちやつてあつたのであります。
から、おそらく軍人だというふうに考えられるのでございますが、それ以外には日本人は生存しておらないかという問題に入りますと、要するに一般邦人としてソ連の国内法によつて刑務所に収容されておる者、あるいは刑務所をすでに出所して自由人として残留しておる者の数はどうかという問題になりますと、ソ連側は、資料がないからそれはただいまのところお答えできないということでございます。
○齋藤（三）政府委員 本年一月末私どものところに参りました報告によりますと二度目の執行猶予を可能とする法律によつて、刑務所に行かないで、執行猶予になり、保護観察にまわつた者の数が、全国で百数十件と相なつております。ただ保護観察側からの報告で、まだ裁判所からの連絡その他において不十分な点もありまして、現在も各地において裁判所、検察庁と連絡協議会を開いて、実施の万全を期しておるような次第であります。
刑務所に行つて――ちよつと調べがあるからといつて着の身着のまま上つた、上つて刑務所の扉口に行つてからわかつた。初めは刑務所とはわからなかつたが、見張りがあるから、これは刑務所じやわいと思つたのであります。
あなたはお聞きになつたかしらぬけれども、朝鮮に連れられて行つて、刑務所に二月ほどぶち込まれてどういう待遇をされたか。あなたお聞きになつたことがありますか。実にひどい待遇を受けておる。しかもこの水域は、先ほどあなたがおつしやつたように日本の漁場である。李承晩がかつてに宣言をしてそうしてそこに入つたものを拿捕するといつておるだけのことです。
○齋藤（三）政府委員 刑務所を出て社会生活をしておる人に対しましては、貧困ならば生活保護法が適用になり、就職口がなければ職業安定法が適用になりまして、それぞれ生活及び就職についての保護が国から加えられることになつておりますが、現実問題としてそれではそういう人たちが仮釈放なり執行猶予なりあるいは満期になつて刑務所から出て来たときにすぐにそういつた措置がとられるかどうかと申しますれば、やはり対象者はその
更生緊急保護法は満期で刑務所を出た人、あるいは執行猶予等によつて刑務所を出た人が、ほんとうに行く先がないというような場合に、本人の申出によつて国が保護を加える、その保護に関する法律でございますが、今回の改正法案によりまして、執行猶予になつて保護観察に付された場合には、国が保護観察の内容として保護と指導を加えますが、保護観察に付せられなかつた場合には、野放しといいますか、そのまま社会に帰される。
その付添いをしておる職員などは、刑務所へ行つて刑務所の職員がついておると何らかわりがありません。それと同一の気持であります。また彼らを囲つておるところもまるきり何か留置場か何かのような感じ以外の何ものでもありません。それからたれかを引出して参りますと、他の窓から指さしてあれはどうやらしよるというようなことで盛んにやつておるのであります。
或る県の刑務所における拘置所に行つて、刑務所内の拘置所に入つたときに、例えば風呂に入る場合、砂時計というものがありまして、何か一定の量を満たす物体に砂を入れて、その砂がさらさらと流れて、全部砂がおつこちてしまうまで風呂の中につかつておることを許される。砂がすつかり出終つてしまうというと、出されてしまう。これが最も時間的に正確であるとして、二十世紀の今日砂を以て時を計つておる刑務所がある。
従つて刑務所の官吏とか、あるいは公安調査官というものも入つて来るかもしれませんし、いろいろな場合があるだろう思うのでありまして、そういう点が不明確であるという点が、まず指摘せられなければならないと思うのであります。 それから警察官に対する協力ということを、この法律は主といたしておりますが、私はこの点に非常に間違いがあるのではないかと思うのであります。
○政府委員（齋藤三郎君） 二十二條の四項で仮出所の処分が委員会で取消されますと、善行特典日数の全部失われる、そうして取消された人は巣鴨に收容されて、そうしてそれが十二條の二項の規定によつてその後の情状によつて刑務所の長が回復することができると、こういうことに相成つております。
そこで今幾らの金を政府が支出する考えを持つているか、こういうお尋ねでありますが、これは恩赦によつて刑務所から出て来る方々の数、その他境遇、状況あらゆる観点から総合いたしまして、そこに一つの結論を出して初めて幾らの金がいるかということになるのでありましてせつかくただいま調査中であります。従つてその結論が出ますれば、大蔵当局と十分話をつけましてできるだけの措置をいたしたい。
それで常に弾圧を食つて、刑務所の中に行くことはなかつたが、いかにして警察の目をごまかし、いかにして憲兵の監視を避けるかということが、われわれの一番大きな仕事、仕事それ自体よりもその方が重要性を持つというような役割をやつて来たわけであります。ところが終戰後日本の国内治安状況はわれわれが八時を過ぎると、うちに歩いて帰れぬというような状況が続きました。
従いまして先ほど共産党の委員の御発言にもあつたようでありますが、私といたしましては、少くとも今後とるべき警察のあり方として、根本的な考え方として、今までの特高的なあり方が復活されて、いやしくも刑によつて刑務所に入り、その罪を悔いて、真人間にかえろうというような方々——刑務所に入つたということは、すでに反省して真人間になろうというのである、この方々に対してまた共産党的な、スパイ的な考えで監視の人たちがいぶかしい
その第一点は、新らしい選挙法によつて刑務所におり人々の選挙権をも尊重することになつたことは誠に喜ばしいのでありますが、その際、警察に留置されておる人の選挙権というものが尊重されなければならない。それがお手許に配付されております一部修正案の第四十八條に関する修正の趣旨であります。
従つて刑務所における受刑者の矯正保護作業というものは、一般社会の企業とはまつたくその性質を異にいたしておるのであります。そのゆえに政府において、一般企業について自由経済主義によらなければならぬという政策を立てましても、刑務所における受刑者の矯正保護作業について官用主義を実施するということは、何ら関係がないものではないかというふうに考えております。
そこへ持つて持つて行つて刑務所にぶち込まれたり、女の人は丸裸にされなければならない。こういうふうにひどくなつて来るのであつて、段々と巧妙に外国の資本の力が特例によつて加わつて来る。そうすれば外国の資本が入つて来ておる産業と入つて来ていない産業は、同一の産業であつても太刀打はできない。こういうことになろうかと思う。
われわれの入つておるところは療養所であつて刑務所ではない。当然受刑さるべき者が刑を終らずに執行を猶予され、あるいは停止されて送られて来ることは、私どもの安寧秩序を不安たものに陥れて非常に困る。園で何とかしてこういう犯罪者を入園させないでもらいたいという願出がしばしばございました。
十年の刑を言渡されたということを言つて、而も大隊全員に対して收容所長並びに政治部将校が公布する型と、第二番目は、何とも分らないけれども、收容所からぱつと引拔かけて行つて刑務所に行つて、ロシヤ人のいわゆる監獄で一緒に働いているという型、この二つの型があります。
機会あるごとに、国家財政の建前から言つて、刑務所收入の金額は、やはり時期的に平均して入つて来るということでなければだめだというふうに申し渡し、これを刑務所長あるいはその他を通じまして、よく含めてございます。