2010-11-08 第176回国会 衆議院 予算委員会 第6号
そういう中で、今それぞれ、厚労大臣あるいは国交大臣からお話がありましたように、一括交付金、さらには地方出先機関の廃止、これらについて一たん一つの方向性をそれぞれの役所から出していただいたものが不十分だということで、今出し直しをそれぞれの大臣に指示をしてお願いいたしております。
そういう中で、今それぞれ、厚労大臣あるいは国交大臣からお話がありましたように、一括交付金、さらには地方出先機関の廃止、これらについて一たん一つの方向性をそれぞれの役所から出していただいたものが不十分だということで、今出し直しをそれぞれの大臣に指示をしてお願いいたしております。
容器包装のリサイクルを進めるということは必要なことですし、そのために一たん一つの仕組みを合意したわけでございますので、ぜひ市町村の方にはやる気を起こしていただきたいというふうに考えております。
その中で、必ずしも適切でない処理方法があるのではないかというような御指摘が中心だったと私は受けとめておりますけれども、その点につきましては、私どもも、一つの基本としましては、私どもの基本の線といたしましては、介護保険制度の施行に伴いまして一たん一つの、何というんでしょうか、精算をする前提で、調整を必要とする額というのを施設ごとにきちんと明確にして、その上で入所者の方々とよくお話し合いをされる、これを
なお、一たん一つの独立行政法人を特定独立行政法人というふうに決めたらば、そこは新規採用される職員も同じように国家公務員の身分を与えるということはそのとおりでございます。そこはまだ工夫の余地がないかということは私も最後まで検討いたしたところでございますけれども、今のところなかなか難しいということでございます。ただ、ほかにまだその本質を損なわないように工夫の余地があるのではないかと考えております。
一たん一つの生活になれますと、そこから新しいものに転換をしていくということは大変な努力が要ると思います。日本型の健康な食生活というのは、これは私がいろいろな議論の中で一番主張してきたところでございます、その面では委員の御主張と一致するところがたくさんありますけれども。 一日二千六百カロリーですか、調査によりますとそれだけの食料が皿の上に載る。食べるのは二千カロリーだ。
そしてまた、こういう流出に対して、もし日本の国の政府として、これはもう一たん一つの制度をつくって解き放った以上、なかなかそういう部分の対応というのはすぐにはとれないだろうと思うわけでございますが、政府としてどういう部分を心しておかなければならないか、対応しなければならないか、お考えをお伺いして、質問を終わらせていただきたいと思います。
しかし、一たん、一つの銀行の破綻がきっかけとなって多くの健全な銀行が次々に倒れ、金融システム全体が麻痺してしまうようなことが万が一起これば、日本経済はおろか、通貨危機に見舞われているアジアの国々や世界経済に深刻な結果をもたらすことになるのであります。 政府は、そのような事態になれば、金融のためにも経済のためにも打つ手がなくなってしまうものであります。
いろいろな新しい困難な課題というのが、今大野委員御指摘のとおり、日本の社会にこれから直面してくると思いますし、そういう中にあって、個々人も今まで考えられなかったような問題、例えば、今までは一たん一つの会社に入ってしまえばそれでずっといく。しかし、これからはもう少し自由な職業選択があってもいい。しかし、職場を変わるというのはなかなか大変なことであります。
これに対しまして、アメリカは、品種によって殺虫効果に差はない、あるいは仮にあるとしても植物検疫上問題とならない程度のものであるということで、一たん、一つの品目のある品種、つまりリンゴのデリシャスなりの品種について殺虫方法が確立されれば、それ以後は、新たな品種の追加に当たっては品種ごとの殺虫効果の確認試験は必要ないと主張をいたしております。
これに対しましてアメリカは、品種による殺虫効果の差はない、もしくはあっても植物検疫上問題とならない程度のものであるということで、一たん一つの品目のある品種について殺虫方法が確立されれば、以後新たな品種の追加に当たって品種ごとの殺虫効果の確認試験は必要ない、こういう主張であります。
もともとこれは米国におきまして、輸送の効率化あるいは事業の戦略上、需要を一たん一つの空港に集めて、そこでまとめてまた運ぶ、こういう思想というか考え方が発展いたしました。それをハブ・アンド・スポークといいまして、スポークに当たるのが需要を運んでくる路線であり、ハブがまとめの中心になる空港でございます。
そういたしますと、一たん一つのルールができましたときに、いや、おれは知らない、私は知らないといったようなことにはならない。ある程度まで関心のある各国はそのプロセスに参加をしているわけでございます。各国が広い範囲で参加をして議論をしていく、これがとても重要なことでございます。いわば、国際的なレベルでもデモクラティックな、民主主義的な手続においてルールをつくっていく。
○草川委員 今そういう交換公文で処置をしておる、こう言いますけれども、実際経済協力といっても、あるいはまた技術協力という面もあるわけでありますし、軍事目的への転用というのは、一たん一つの個別物体を援助する、あるいは技術協力をしても、それは手元から離れる場合にまた新しい事態というのが生まれるという可能性もあるわけですよね。
これは一たん一つの場所で使った水をもう一度ろ過して、そして飲めとは言いませんが、それを先ほどのような雑排水に使うというようなことがございますので、ぜひ中水道という——下水道事業は実によく伸びてまいりました。
ただ、一つ私ども考えておりますのは、先ほど来申し上げておりますように、この市場は相当プロの世界になることであると思いますので、そう新規参入の顧客がしょっちゅう出たり入ったりということではない市場であろうとも予測されますので、一たん一つのルールが確立されていきますれば、それほど将来的にこの問題が大変、片方では銀行にとって耐えがたい負担になる、あるいはまた反面非常にルーズであって全然内外遮断の実効がないという
一たん一つの職場に就職しますと定年までそこにおるという日本の特殊な事情のために、職をしばしばかえる海外の現況からくる実情とはかなりのハンディキャップが生じてくるわけでございます。
企業と従業員の関係は、一たん一つの会社に入れば、定年まで勤め上げるという終身雇用制度が前提となっていることは御承知のとおりであります。これまでも述べていますように、勤勉に努力した結果が企業分割、組合の分割につながるということになりますと、日本国民のよき伝統である勤勉さに悪影響を及ぼすことになると思います。
○貝沼委員 私がそれを言うのは、一たん一つの法律を通す以上は、幾ら短くても一年ぐらいは民衆が安心してたよっていけるような法律でなければならないと思うのです。それがちょっとしたことでがたがたしているようでは、これは信用がなくなってしまう、あるいは大蔵委員会で議論しておる議員というのは何やっているんだということになりかねない。私はそういうことを実はおそれるわけであります。
こういうような問題は、今は順調な状態でいるからいいけれども、一たん一つの反撃があると相当犠牲が出るようにも心配されるわけであります。そういう点の問題について一体どういうような処理をしておられるのか、この点を吉岡調査官にお願いしたいと思います。
しかし、その先例というものは、満場一致の場合においてのみこの先例が通ったのでありまして、異論があるときに、一たん一つの委員会に付託された案件が他の委員会に付託がえされた先例はありません。