2019-06-06 第198回国会 参議院 国土交通委員会 第17号
○足立敏之君 ありがとうございました。 今回の外務省の支援につきましては、心から感謝を申し上げたいと思います。特に、復興計画策定には日本の支援が不可欠です。引き続きこの点の技術支援をお願いしたいと思います。 なお、パル川河口の第四橋梁、資料三に写っております黄色い橋です、落橋しておりましたけれども、これを今回追加で再建の支援を行うこととなったというふうに伺いました。これはパル市の象徴として市民から
○足立敏之君 ありがとうございました。 今回の外務省の支援につきましては、心から感謝を申し上げたいと思います。特に、復興計画策定には日本の支援が不可欠です。引き続きこの点の技術支援をお願いしたいと思います。 なお、パル川河口の第四橋梁、資料三に写っております黄色い橋です、落橋しておりましたけれども、これを今回追加で再建の支援を行うこととなったというふうに伺いました。これはパル市の象徴として市民から
○足立敏之君 ありがとうございました。これからも引き続き御支援のほどよろしくお願いしたいと思います。 一方、スラウェシ島の災害復旧に当たりましては、お話がございましたとおり、国際協力事業団、JICAが大きな支援をしていました。インドネシア政府の信頼も厚く、大変頼もしい思いを私もいたしました。現地でJICAから派遣されている皆さんの頑張りぶりを見せていただき、大変感激もしたところでございます。 外務省
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之でございます。 羽田委員長、酒井理事を始め理事の皆様方には、前回に続きまして質問の機会を与えていただきまして、感謝を申し上げたいと思います。 また、本日は、品確法の一部改正について、全会一致で可決していただきました。長年こうしたことに取り組んでまいりました私としても、委員会の先生方には厚く御礼を申し上げたいと思います。ありがとうございました。 それでは、早速質疑
○足立敏之君 ありがとうございました。 心配しておりました不調、不落の問題ですけれども、特定の地域を除いては大きな問題を生じていないというふうに判断していいのではないかというふうに思います。入札、契約の状況につきましては引き続きしっかりと推移を見守っていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 さて、入札、契約の面で大きな問題は生じていないということではございましたけれども、地域
○足立敏之君 ありがとうございます。 災害対応では初動が大事です。建設産業の皆さんが迅速に応急対応に着手できる体制をあらかじめつくっておくことが大事です。それをより確実なものとするために法的な規定が必要と考えますので、よろしくお願いしたいと思います。 さて、昨年度は、先ほども申しましたが、西日本豪雨災害や北海道胆振東部地震を始めとする大規模災害の復旧復興のための補正予算、重要インフラの緊急点検を
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之でございます。 羽田委員長、酒井理事を始め理事の皆様方には、質問の機会を与えていただきまして、感謝を申し上げたいと思います。 私は、建設省、国土交通省で長年勤務をし、インフラ整備や災害対応、防災などに取り組んでまいりました。本日は、そうした経験を踏まえまして、建設業法、入契法の改正について質問をさせていただきたいと思います。 我が国では、昨年の大阪府北部地震や
○足立敏之君 私は、本院議員難波奨二君発議の国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律等の一部を改正する法律案については、本会議で趣旨説明を聴取することなく議院運営委員会に付託することの動議を提出をいたします。 よろしくお願いいたします。
○足立敏之君 私は、本院議員岡田直樹君外四名発議の国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案については、本会議で趣旨説明を聴取することなく議院運営委員会に付託することの動議を提出をいたします。 よろしくお願いいたします。
○足立敏之君 私は、本院議員岡田直樹君外四名発議の国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案及び本院議員藤巻健史君発議の国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案については議院運営委員会に、本院議員大野元裕君外二名発議の公職選挙法の一部を改正する法律案及び本院議員櫻井充君外一名発議の公職選挙法の一部を改正する法律案については政治倫理の確立及び選挙制度に関する
○足立敏之君 私は、放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件については総務委員会に、国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案については財政金融委員会に、それぞれ本会議で趣旨説明を聴取することなく付託することの動議を提出いたします。 よろしくお願いいたします。
○足立敏之君 予算を上乗せで確保していただいたことにつきましては、本当にありがとうございます。しっかりと取り組んでいただきたいというふうに思います。 なお、防災・減災、国土強靱化は三年で終わるようなものではありません。継続的で計画的な投資が必要ですので、是非ともよろしくお願いしたいと思います。 なお、資料の十一を御覧いただきたいんですけれども、建設国債によりまして公共事業予算を確保しようとすると
○足立敏之君 被災した地域や町がしっかり再生できるように、復旧復興に取り組んでいただきたいと思います。 さて、毎年発生している大規模な災害を考えますと、これは公共投資をおろそかにしてきたツケが如実に現れ始めているのではないかというふうに思います。 資料五でございますけれども、日本の公共投資は財政再建の名の下に平成十年をピークに減少を続け、新規事業の着手がおろそかになったり維持管理やメンテナンスが
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之でございます。 昨日、三月十一日、東日本大震災から八年を迎えました。犠牲になられた皆様の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被害に遭われた皆様、そして現在も避難を続けておられる皆様方にお見舞いを申し上げます。 また、発災時には、昼夜を分かたず頑張っていただきました国土交通省、とりわけ東北地方整備局の皆さん、テックフォースとして派遣された各整備局の皆さん、さらには
○足立敏之君 本日は、お手元に配付をいたしました資料のとおり議事を進めること並びに今後起こる事態につきましては場内及び理事会での交渉で対処することの動議を提出いたします。 以上です。
○足立敏之君 本日は、お手元に配付しました資料のとおり議事を進めることの動議を提出させていただきます。 よろしくお願いいたします。
○足立敏之君 私は、出入国管理及び難民認定法及び法務省設置法の一部を改正する法律案につきまして、本日の本会議において趣旨説明を聴取すること並びにこれに対して公明党一人十分、立憲民主党・民友会一人十五分、国民民主党・新緑風会一人十分、日本共産党一人十分、日本維新の会一人十分の質疑を順次行うことの動議を提出いたします。 以上です。
○足立敏之君 私は、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案については内閣委員会に、裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案及び検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案については法務委員会に、内閣提出、衆議院送付の防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案については外交防衛委員会に、それぞれ本会議で趣旨説明
○足立敏之君 ありがとうございます。 地球温暖化に伴いまして土砂災害も激甚化しておりますので、対応をしっかりお願いしたいというふうに思います。 今回の豪雨では、全国各地でダムが洪水調節効果を発揮して被害の軽減に貢献しました。しかし、計画規模を大きく超える雨によりましてダム湖が満杯になりまして、ダム湖に入ってきた流量をそのまま下流に流さざるを得なくなったダムも多数生じました。 肱川の上流の野村ダム
○足立敏之君 ありがとうございました。 特に、安全度が低くてまだまだ整備途上の河川には集中投資をしっかり行っていただきたいというふうに思います。 一方、土砂災害の被災地の方にも伺いました。資料六、お配りしてございますけれども、広島市、東広島市、宇和島市の吉田町など、その写真を見ていただければ分かると思いますけれども、各地でおびただしい数の土砂崩れや土石流が発生しまして、深刻な被害を生じています。
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之です。 私は、建設省、国土交通省で長らくインフラ整備や防災、災害対応を担当させていただきました。本日は、そうした経験を踏まえまして、西日本の豪雨災害について質問をさせていただきます。 まず、平成三十年七月水害で亡くなられた皆様の御冥福を心からお祈りを申し上げますとともに、被害に遭われた皆様にお見舞いを申し上げます。また、冒頭御報告がございましたとおり、政府を挙げて
○足立敏之君 ありがとうございます。 もう一点伺いたいと思います。 広域インフラの整備や町づくり、さらには除染だとか中間貯蔵施設などもそうなんですけれども、総合整備に当たりましては、建設業の皆さんがそこにとどまって献身的に果たしていただいた役割が大きかったというふうに私自身考えております。 なかなか光の当てていただけない分野ではありますけれども、今回の西日本の水害においても、警察、消防、自衛隊
○足立敏之君 ありがとうございました。 次に、大西参考人にお伺いしたいと思います。 冒頭にお話ししましたとおり、私は長らくインフラの整備を担当してまいっております。したがいまして、復旧復興に当たりまして、御紹介のありました福島十二市町村の将来像実現ロードマップ二〇二〇、こういった資料においても具体的な課題の四として位置付けられておりました交通ネットワークの整備、あるいは地域の再生に寄与する広域インフラ
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之でございます。 西日本で発生しました豪雨災害により亡くなられた皆様の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被害に遭われた皆様にお見舞いを申し上げたいと思います。 本日は、四名の参考人の皆様に、大変お忙しい中、大変貴重な御意見をお聞かせいただきまして、ありがとうございました。 私は、土木の技術屋として建設省、国土交通省で長らく勤務をし、防災あるいはインフラ整備
○足立敏之君 環境省には、是非大切な適応策の特に事前防災の旗振り役としてしっかり取り組んでいただきたいと思います。適応策は待ったなしです。是非よろしくお願いしたいと思います。 次に、具体的な防災対策の実施主体である国土交通省に伺います。 全国的に発生しているこれまで経験したことのないような大雨、そういったものはこれからも地球温暖化の進行に伴いまして増加すると考えられます。そうであれば、これまでの
○足立敏之君 気象庁におきましては、引き続きしっかりとモニタリングを行い、地球温暖化の影響による気候変化の動向を把握していただきますとともに、必要に応じましてしっかりと警鐘を鳴らしていただくようにお願いをしたいと思います。 それでは、次に参りますが、地球温暖化対策の柱、資料四でございますけれども、これについては、緩和策、ミティゲーションと、適応策、アダプテーションということになります。 緩和策は
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之です。 決算委員会での質問は初めてになります。二之湯委員長を始め理事の皆様には、質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。 本日は、地球温暖化の適応策の在り方、そして日本のインフラの整備水準について、配付した資料に沿いまして質問をさせていただきます。本日最後のバッターですので、皆さん、よろしくお願いいたします。 現在、参議院の環境委員会におきまして
○足立敏之君 ありがとうございます。 私が国土交通省に在籍していた平成二十六年七月に、新たな国土計画であります国土のグランドデザイン二〇五〇、これが取りまとめられました。人口減少下において質の高いサービスを引き続き効率的に提供するためにコンパクト・プラス・ネットワークという考え方が提唱されています。しかし、その国土のグランドデザイン二〇五〇の中には、都市のスポンジ化という言葉自体は当時まだ生まれていなかったというふうに
○足立敏之君 ありがとうございました。 現地では、警察、消防、自衛隊の皆さんにより行方不明者の捜索が進められていますが、今御答弁がありましたように、国土交通省も、国土交通省の砂防の専門家あるいは九州地方整備局を始めとするテックフォースの皆さん、無人のバックホーなどの重機、さらには地元の建設業協会を通じた重機と作業員の派遣などが行われ、献身的に対応していただいていると聞いております。配付資料の二でその
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之でございます。 野田委員長を始め理事の皆様には、質問の機会を与えていただきまして御礼を申し上げたいと思います。 それでは、早速質問に入らせていただきたいと思います。 まず、大分県中津市の耶馬溪町の土砂災害について質問をさせていただきます。 配付資料の一を御覧ください。 皆さん御承知のとおり、四月十一日の未明に発生しました土砂災害によりまして、幅が二百メートル
○足立敏之君 ありがとうございます。しっかりと進めていただくようにお願いしたいと思います。 なお、補助国道以外でも、大規模な構造物などにつきまして、国が直接診断をしたり、代行して修繕を行う制度も設けられております。 高知県の仁淀川町では、直轄のダムである大渡ダムの付け替え道路として、お手元の写真、資料五でございますけれども、一九八三年に設置されました延長四百四十四メーターの大規模なつり橋の湖水横断橋
○足立敏之君 ありがとうございました。 高橋政務官には、現地でも心温まる御挨拶をいただきまして、ありがとうございました。道路はやはり地域の皆さんにとって希望です。是非ともしっかりと進めていただくようにお願いしたいというふうに思います。 それでは、道路法の一部改正案についての質問に移らせていただきたいと思います。 まず、今年度末で期限が切れます道路特措法に基づく国費率のかさ上げ措置の十年間の延長
○足立敏之君 皆さん、おはようございます。自由民主党の足立敏之でございます。 本日は、道路法の一部を改正する法律案について質問をさせていただきます。野田委員長始め理事の皆様には、先週の委嘱審査に引き続き質問の機会を与えていただきまして、感謝を申し上げたいと思います。 私は、何度も申し上げておりますが、建設省、国土交通省で三十五年にわたり勤務をしてまいりまして、インフラ整備や防災に取り組んでまいりました
○足立敏之君 ありがとうございました。 今御紹介があったような除雪活動の中で、残念なことが発生しました。福井市内で除雪作業を行っていた六十六歳の重機のオペレーターが重機の中で心肺停止の状態で発見され、搬送先の病院で死亡が確認されました。疲労の蓄積が原因との見方があります。お手元の資料三に当時の新聞記事を紹介をしてあります。建設業の皆さんが地域の守り手として頑張っていることを象徴する大事な出来事だったというふうに
○足立敏之君 ありがとうございました。 できるだけ効果的な対策をこれからも進めていただくようにお願いしたいというふうに思います。 さて、福井県内の国道八号の車両の立ち往生の際には、自衛隊が出動して大いに活躍をいたしました。人力で懸命に除雪作業を行う自衛隊員の姿に心を打たれた方もたくさんおられたのではないかというふうに思います。心から敬意を表したいと思います。 しかし、その一方で、建設分野の皆さん
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之でございます。 本日は、野田委員長を始め、理事の皆様方には、質問の機会を与えていただきまして、御礼を申し上げたいと思います。 私は、建設省、国土交通省で三十五年ばかり勤務をいたしました。インフラ整備や防災、災害対応などを担当してまいりましたけれども、本日はそういった経験を踏まえまして御質問をさせていただきたいと思います。 まず、大雪による被害への対応について伺
○足立敏之君 はい。時間が来ていますので、公務員の災害手当の充実の話と、定員削減を見合わせて定員の確保をしてほしいということを申し上げようと思ったんですけど、お聞きしようと思ったんですけれども、ここで終わります。 以上です。
○足立敏之君 次に、国家公務員の現場の実情の把握ということについてお聞きしたいと思います。 最近、毎年のように大きな災害が起こっています。水害、土砂災害の発生した際に、被害の緊急調査だとか崩れた土砂の排除、アクセス道路の確保、決壊した堤防の応急復旧などを建設業の皆さんと一緒になって進めてきているのが私が所属していた国土交通省の職員なんですけれども、昨年の九州北部豪雨でもそうでした。また、先日の福井
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之でございます。 立花人事官には、お忙しい中御出席をいただきまして、ありがとうございます。 私は、建設省、国土交通省で三十五年ほど国家公務員として勤務をさせていただきました。そうした経験から今日は御質問をさせていただきます。よろしくお願いします。 まず、優秀な若者が国家公務員を志していただくためにはどうすればいいかというところをお伺いしたいと思います。 私が勤務
○足立敏之君 高速道路は、定時性の確保などから物流面での働き方改革にも大きく寄与するものだというふうに考えておりますので、しっかりと進めていただければ有り難いというふうに思います。 次に、災害時の入札契約の在り方について伺います。 資料七を御覧ください。大規模な災害が発生しますと、警察や消防、自衛隊だけでなくて、資料七に示すとおり、地域の建設産業の皆様方が真っ先に現場に駆け付けて、崩れた土砂の除去
○足立敏之君 今御説明のありました中小河川の緊急点検は、とても大事なことだと高く評価しております。しっかりと対応していただければ有り難いというふうに思います。 次に、道路について伺います。 九州北部豪雨の際には、資料六の写真を御覧いただきたいんですけれども、被害の大きかった福岡県の朝倉市や大分県の日田市、これに対する交通アクセスなんですけれども、ここを走っております大分自動車道が、道路の下の方は
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之でございます。今日はダブルアダチで質問させていただきますが、そのトップバッターを務めさせていただきます。野田委員長始め各理事の皆様方には、質問の機会を与えていただきまして、心から感謝を申し上げたいと思います。 私は、国土交通省で、水管理・国土保全局長あるいは技監として地球温暖化対策、こういったことに長らく取り組んでまいりました。特に、気候変化に伴う水害、土砂災害の
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之でございます。 私からは、緊急事態条項と参議院の合区解消について意見を申し上げたいと思います。 最近、激甚な自然災害が頻発しております。私は、国土交通省で、局長や技監という立場で水害・土砂災害対策あるいは大規模地震対策などを担当してまいりました。そのような経験から、首都直下地震や南海トラフ巨大地震など、超巨大災害が発生した場合の政府の対応の在り方について強く不安
○足立敏之君 ありがとうございました。 環境省には是非とも適応策の旗振り役としての役割、特に事前防災の推進役としてしっかり取り組んでいただきますようお願いを申し上げたいと思います。地球温暖化は待ったなしだというふうに思っております。よろしくお願いいたします。 続きまして、今回の法改正でどのような点が改善されるのか、順次伺ってまいります。 まず、水防法第十五条の九、十の大規模氾濫減災協議会に関連
○足立敏之君 ありがとうございます。 気象庁におきまして引き続きしっかりとモニタリングをしていただいて、気候変化の動向を把握していただくとともに、必要に応じて警鐘を鳴らしていただきたい、そういうふうに思っております。 次に、地球温暖化の適応策について伺いたいと思います。 地球温暖化に伴う降雨の予測につきましては、配付資料の四でございますけれども、国土交通省で以前行ったシミュレーションでは、今世紀末
○足立敏之君 自由民主党の足立敏之でございます。水防法等の一部改正案について質問をさせていただきます。 私は、御承知のとおり、国土交通省で長らく勤務をさせていただきまして、治水事業、災害対策に携わってまいりました。実は、前回、平成二十五年の水防法及び河川法の一部改正は、担当局長として関わらせていただきました。本日は、その経験と反省を踏まえまして質問をさせていただきたいと思います。 昨年、平成二十八年