1961-05-31 第38回国会 衆議院 農林水産委員会 第44号
○荷見参考人 個条にわたっての御質問でありますので、私も一つ一つお答えいたします。 この団体が選任いたしました理事長が副理事長以下の役員を指名するということは、これまでの理事長も政府任命であったのを、団体の選任ということにしたらばその方が適当ではないかという御趣旨のように思います。これは私どもこういうふうに了解しておるのであります。われわれが組合金融対策委員会で結論を出しましたのは、理事長以下の役員
○荷見参考人 個条にわたっての御質問でありますので、私も一つ一つお答えいたします。 この団体が選任いたしました理事長が副理事長以下の役員を指名するということは、これまでの理事長も政府任命であったのを、団体の選任ということにしたらばその方が適当ではないかという御趣旨のように思います。これは私どもこういうふうに了解しておるのであります。われわれが組合金融対策委員会で結論を出しましたのは、理事長以下の役員
○荷見参考人 ただいまの御質問の最初の問題は、組合金融をいかにして刷新するかということにつきましてわれわれが考えております主要な点はどういうことかということにあったように思います。それは、組合金融刷新対策の委員会におきまして一応検討の題目となっております項目だけ申し上げます。 第一は、現在の貸付の施設につきまして、金利の引き下げをはかること、貸付の最高限度の拡大をはかること、金融と他の部門の収支の
○荷見参考人 ただいまお話のありました農林関係に関する金融制度の諸案につきまして、私の感じたことを申し上げて御参考に供したいと思います。 まず私は農林中央金庫法の改正に関しまして一言申し上げたいと思います。 この農林中央金庫法の改正問題になっておりますいわゆる農林中金の民主化問題につきましては、昭和二十七年十月の第一回の全国農業協同組合大会におきましてその実現をはかるように決議いたしましてからこの
○荷見参考人 私実は事務を担当しておる参事などよりそちらが詳しくないというおしかりかと思います。私どももできるだけ担当部分につきましては勉強しておるつもりでありますが、あるいは説明が要を尽くさなかったというふうなお感じだったかと思います。私はただいま申しましたいわゆる直接取引のような問題も、先ほど別の参考人の方から一つの意味を限定されてお話があったようでありますから、それに対する私の理論的見解を申し
○荷見参考人 お話のように、農協の仕事も戦後荒廃の中から立ち上がりまして、いろいろの面に整備されつつあることは御承知の通りでございまして、その過程におきましてこのような問題も発生していると思います。今の麦耕連も、今お話しの通り農協の人であります。それから共販を唱えている全販、経済連の系統の人も農協の人でありまして、これがお互いに何か円滑な溶解ができず仕事ができないということでありますれば、私どももはなはだ
○荷見参考人 ただいまお話のありましたビール麦の問題につきまして、私の知っておりますことを申し上げたいと思います。 このビール麦問題と申しますのは、申し上げるまでもなく、ビール麦を耕作いたしておる農民が、従来の関係で麦耕作連盟ですか、麦耕連を通じまして、各会社に販売の事務を世話をいたしておったのでありますが、これが農業協同組合の方面におきまして、農業協同組合の事業であります共同販売事業としてそれを
○荷見参考人 昨年の秋の乳製品の下落の当時におきましては、私どもも農林当局にも話し合いをし、中金等にも話し合をいたしまして、少くも金融措置等によって、市場に供給される過剰分をこめまして、幾らか価格の安定をはかりたいということを申したのでありますが、ずいぶん努力をいたして参りましたが、当時は制度は整っておりませんので話をつけるのにかなり長時間かかったと思うのであります。最も適切に早くやれば効果がよほどあると
○荷見参考人 前段の問題につきまして、私の考え方を御参考に申し上げますと、大体酪農振興の要諦というものは価格が安定いたしまして、生産の増加に対応した需要ができ、経営を計画的にいたせるようにするということが最も重点的だと考えます。それで従来しばしば酪農振興のためで家畜の増加をされたのでありますが、これは一つの特徴がございまして、他の農作物でございますと、土地改良その他品種改良等、少くも数年かからなければできないのでありますが
○荷見参考人 この基金の問題につきましては、きょう私の意見を申し上げるようにということでございます。内容の詳細にわたっては十分研究がないのでありますが、大体の傾向等につきまして申し上げてみたいと存じます。日本の農業は従来のように米麦を中心としました農業からその範囲を拡大いたしまして、他の商品的な生産農業にも及ぼし、経済ベースに乗りました合理的な日本農業を樹立することは非常に必要なことでございまして、
○荷見参考人 この要望の第一にあります、耕作農民の意思が反映するようにという概括的の意見はありますけれども、耕作権あるいは耕作面積を何年問は継続するとか、どういう場合に際会しなければ増加ができないとか、あるいは減小するにはどういうふうにするとかいうふうな具体的の問題につきましては、まだ全体の意志を確定したものを持っておりません。いろいろ幾つもの意見がございますことは、御承知の通りであります。要するに
○荷見参考人 ただいまのお話でございますが、私どもの考え方は、農業経営につきましては、総合的に指導をいたし、発達をいたさなければならぬことはお話の通りでございまして、一つも違うところはございません。ただ、タバコが専売法の対象になっておるという特別の状況から、長いこと専売法の一部にタバコ耕作組合の形態が認められまして、そこが専売事業の遂行にあわせて活動して参ったことは、ほかの農作物と違う点であると思うのであります
○荷見参考人 ただいまお話のございました、たばこ耕作組合法案につきまして、私の意見を申し述べます機会を得ましたことを、はなはだ仕合せと存じます。 たばこ耕作組合法案につきましては、農業協同組合関係者一同は、しばしばその協議会を開催いたして研究をいたしておるのでありますが、最近におきましては、本年九月、全国都道府県中央会会長会議で決定せられた要請がございますので、最初にこの内容を申し上げておきたいと
○荷見参考人 その両方の部面がございまして、農業協同組合は組合員たる農家の経済の改善、生活の向上ということをはかるための機関でありますから、その面においては組合員の利益に最も奉仕すべき職務があります。ただその行う経済事業につきましては、これは他の経済機関と折衝をいたしまして、その間に物資の購入、生産物の販売、信用事業というようなことをいたして参る関係になりますので、その経営の基礎も確立しなければなりません
○荷見参考人 中央会は御承知の通り農協の普及発達をはかることを任務といたしまして、しかして今読み上げられましたような事項をいたすのでありますから、監査の程度にも限界はございません。力がありますれば自己の監査も可能であります。ただ最初の設立のときからいたしまして、大体機構が小さいのでありますので監査の指導表する、指導監査というような最初申し上げましたような取扱いをいたしております。そのことだけ申し上げておきます
○荷見参考人 中央会の監査は、いわゆる監査の指導でございまして、府県において行う監査あるいは中央の各団体において行う監査を適当にすることを指導する役目を持っております。御承知の通りであります。それでありますので、その方面には十分努力しておりますが、ただ私現在でも、前からも同じように考えておりますのは、その指導の機構がきわめてわずかでありまして、私が考えるような十分な活動をするのにははなはだ不足な点があるということを
○荷見公述人 予約較差の問題につきましては、ただいまも申し上げましたように、農業者側では従来通りのお取扱いを願いたいということが意見としてきまっておるのでありまして、さだめしそのようなお取扱いを願われるのではないかと想像いたしているわけであります。
○荷見公述人 お尋ねでございますが、政府の方でいかなる方々で調査会をお作りになりますか、全然承知いたしておりませんので、何か御工夫があることと考えております。 今しばしば調査会等を設けても同じような結論ではないというお話でございましたが、まことに御指摘のように問題が非常に広範でございますので、大体の方針をきめるということは調査会としてはやむを得ない結果になるために、あのようになる、こう考えております
○荷見公述人 ごく簡単に要旨だけ申し上げたいと思うのであります。その前に、私ども農業団体側が農家経済の安定と農業の発展向上のために要望しております項目を申し上げておきたいと存じます。 第一、食糧自給度の向上をはかるため、国内食糧増産を基本とした農政の確立をはかること。 第二、予約売り渡し制を基調とする現行食糧管理制度を継続実施すること。 第三、治山治水、土地改良等につき抜本的施策を講ずること。
○荷見参考人 それは別に異存はございません。
○荷見参考人 私が異議がないとか申しましたのは、別に申し上げることがないというようなことにおとりを願えればけっこうなのでありますが、大体御説明のときに申し上げましたように、この機関が農業団体ではなく、行政機構的性質を持っておるということであればけっこうであるというのでありますから、それを適当にお考え下さることについてもまた異論はないのであります。そういう趣旨さえ徹底すればけっこうであります。
○荷見参考人 それでは私からただいま委員長のお話のございました農業協同組合の再建整備に関する問題等につきまして率直な意見を申し上げたいと思います。 その前提と申しますか、前に皆様十分御承知のことでございますけれども、この再建整備法ができました当時の背景となっておりますことを一言、二言申し上げてみたいと思います。戦後わが国におきまする農業政策の問題といたしまして、二つの大きな支柱をなすものがございました
○荷見公述人 私簡単に栄典制度に対する意見を申し上げたいと存じます。もちろんこういうことについては専門家でありませんので、非常に常識的なことになると思いますが、その点はお許しを願いたいと思うのであります。 国民の功績に対しまして、国家が栄誉を与える制度は、わが国におきましても昔から行われて参つたことであります。外国におきましても、多数の国が実行いたしておることでありまして、これは国民の業績に対して
○荷見公述人 行政機構改革に関しまして、簡單に申し上げてみたいと思います。今回政府で立案されました行政機構改革案につきましては、非常に浩瀚なものでありますので、私は数日前お話がありましてから、全般にわたつて一々詳細に拝見する時間もなかつた のでありますが、ごく気づきました点を一、二申し上げることにいたしたいと思います。 この行政機構改革案を御説明によつて承知いたしますと、機構の簡素化、行政機関
○荷見参考人 今詳しく申し上げるとおわかりやすかつたと思いますが、時間の制限があると思つて急いで申し上げたのでありますが、昭和九年が非常な大凶作でございました。東北六県のことに寒冷地帯がひどく、大体普通の年でありますと、東北六県で一千万石くらいの収穫がありまして、そのうち四百万石ばかりが東京市場に移出されたものでありますが、昭和九年におきましては、東北六県の収穫高が大体六百万石だと思つております。それでその
○荷見参考人 地方別の価格を今記憶いたしておりませんが、大体市場の格差取引がありましたことによると、東京市場におきまする格差から見ますと、青森辺が、関東の八県の標準米より三、四円下つております。北海道は五、六円下つておつたかと思いますが、その当時の値ごろが二十三、四円の時分のことでありますので、この割合を出さぬと、はつきりわかりかねるかと思いますが、そういうふうな状況であります。価格は、大体東京市場
○荷見参考人 ただいまお話のございました点につきまして、簡單に申し上げてみたいと存じます。大体数日前資料を頂載いたしまして拝見いたしましたが、時間の都合上詳細にわたることができませんことをお断り申し上げておきます。 国の行政を簡素化いたしまして、事務能率を増進し、国費を節約して参るということは、結局国民負担の軽減をはかることになるのでありますから、政治を担当せられる人の大切な任務であるということは