2019-05-29 第198回国会 参議院 本会議 第21号
○石上俊雄君 国民民主党・新緑風会の石上俊雄でございます。 会派を代表して、ただいま議題となりました障害者の雇用の促進等に関する法律の一部を改正する法律案について質問を行います。 まず冒頭、昨日、神奈川県川崎市において連続殺傷事件が発生し、近くの学校に通う小学生など十六人が負傷、小学生お一人を含む二名の方がお亡くなりになるという痛ましい惨事となりました。犠牲となられた方々に心よりお悔やみ申し上げ
○石上俊雄君 国民民主党・新緑風会の石上俊雄でございます。 会派を代表して、ただいま議題となりました障害者の雇用の促進等に関する法律の一部を改正する法律案について質問を行います。 まず冒頭、昨日、神奈川県川崎市において連続殺傷事件が発生し、近くの学校に通う小学生など十六人が負傷、小学生お一人を含む二名の方がお亡くなりになるという痛ましい惨事となりました。犠牲となられた方々に心よりお悔やみ申し上げ
○石上俊雄君 とにかく、今は存在しますから、何とかしっかりと進めていただければと思います。 それでは次に、原子力発電の再稼働の禁止制限の法的扱いについてお聞きしたいと思います。 今パネルを掲げていただきましたが、昨年の七月に閣議決定されたエネルギー基本計画では、可能な限り原発依存度を低減するとの方針でありますけれども、電力会社が適法に所有、運転許可された発電所を稼働するという、そこには財産権があるというふうに
○石上俊雄君 今、世耕大臣からの説明をいただきました。 オンカロもそうなんですけど、私もヨーロッパをぐるっと回って処分地域を視察をしてきましたけれども、いずれのところも相当な時間を要してやっています。それを進めるときに、熱いというか、熱がある人ががっと引っ張る、そういう形で長い期間継続して、ようやくオンカロも、多分四十年以上掛かっているというふうに思うんですけれども、今の状態になってきている。
○石上俊雄君 国民民主党・新緑風会、石上俊雄でございます。 今日は、安倍総理始め各大臣の皆さんに質問する機会をいただきました。関係各位の皆さんに本当に心から感謝と御礼を申し上げたいと思います。 せんだって、東日本大震災の追悼式がございました。あれからあっという間に八年がたちましたけれども、福島県の第一原子力発電所の廃炉の作業についても今進んでおるというところでございます。 せんだって報道がございましたが
○石上俊雄君 国民民主党・新緑風会の石上俊雄でございます。 安倍総理の所信表明演説に対し、会派を代表して質問させていただきます。 冒頭、大阪北部地震、西日本豪雨災害、台風二十一号、そして北海道胆振東部地震で亡くなられた方の御冥福をお祈り申し上げるとともに、被災された皆様に心からお見舞いを申し上げます。 早いもので、憲政史上類のない政府の不祥事で混乱したあの通常国会から三か月がたちました。この間
○石上俊雄君 ありがとうございました。 その宇宙の衛星というところですね。先ほどもちょっとお話がありましたが、衛星からたくさんのデータが取れる。そのデータを、ただデータだけだとこれ意味なくて、それを解析していかないと、何も、どこにこの根本的なものがあるか、意味あるものは何かといったところに行き着かないわけですね。 そこで、やっぱり、先ほども申し上げましたけれども、衛星とそれを分析するコンピューター
○石上俊雄君 回復するということですから、ちょっと時間は掛かりますけどね。しっかり対応していくことが必要なんだろうなと思います。 続きまして、我が国のいろいろ宇宙開発というか、宇宙開発に対する戦略、さらにはそこにおける国と産業界の課題に関係して質問させていただきたいと思いますけれども、これも資料をちょっと付けさせていただきましたが、資料の一の二に示させていただきましたけれども、地球環境や宇宙探査などの
○石上俊雄君 国民民主党・新緑風会の石上俊雄でございます。 まず、法案の質疑に入る前に、昨日、大阪北部の方で発生いたしました地震、この地震によりまして亡くなられた皆様方に心からの哀悼の意を表したいと思います。さらには、被害に遭われた皆様、そしてけがをされている皆さんに心からお見舞いを申し上げます。 先日、決算委員会の中でも総理が人命第一で全力で対応していくということで述べられておりましたので、二日目
○石上俊雄君 これから様々交渉をしながら前に進めるということでありますけれども、そこの中で、この週末の報道番組の中でも総理も、その初期費用というんですか、ＩＡＥＡの査察の初期費用を日本が面倒を見るとか、さらには、官房長官もその前段の、首脳会談があった後の記者会見の中で、いや、ＩＡＥＡの初期費用は日本が見るというような発言をされているわけです。 今、河野大臣がこれから交渉していくんだという中で、費用
○石上俊雄君 是非、不安に思われている方がたくさんおられると思いますので、きめ細やかな対応を是非お願いしたいと思います。 それでは、次でありますけれども、米朝首脳会談について質問をさせていただきたいと思います。 世界的に注目をされる中、六月の十二日、シンガポールの方で行われたわけであります。そこの中で、やはりどうしても触れないといけないのが非核化ということでございますけれども、アメリカはそもそも
○石上俊雄君 国民民主党・新緑風会の石上俊雄でございます。 閣僚の皆さん、本当に今日はお疲れさまでございます。是非、簡潔な、真摯な答弁をお願い申し上げたいと思います。 それでは、時間にも限りがありますので、早速質問に入らさせていただきたいと思いますが、冒頭、大阪の北部で今朝ほど最大震度六弱という大きな地震が発生しました。お亡くなりになられた皆様方に対しまして心から哀悼の意を表したいと思いますし、
○石上俊雄君 ありがとうございます。 最後のちょっと質問になるんですが、これも三名の参考人の方にお聞きしたいんですが、エネルギー基本計画というのが出されまして、今パブリックコメントになっているんじゃないかと思うんですが、そこの中で、私の考え的には電源別のベストミックスだというふうに思うんですけれども、それぞれいろいろな考えをお持ちの方がおられると思うんですけれども、やはり電源にはそれぞれ一長一短があると
○石上俊雄君 ありがとうございました。 次が、見える化とか対象にしていろいろアプローチを掛けていくというふうな感じになるわけですが、そうすると、何ですかね、切り替わる、先ほどもちょっとお話に出ましたが、切り替わっていく期間というのがそれぞれ違うものがあると思うんですね。 例で言うと、トップランナー方式で進めてきた高効率のモーターですとか変圧器、これは、新しい変圧器に替えると効率が上がって省エネにつながっていくとか
○石上俊雄君 おはようございます。三名の参考人の皆さん、本当に貴重なお話をありがとうございました。国民民主党・新緑風会の石上俊雄と申します。どうぞよろしくお願いします。 初めに、三名の参考人の皆さん、共通したテーマを一つお聞きしたいんですが、先ほど田辺参考人からは、省エネの進むスピードがちょっと鈍っていて、多少は減っているんだけど、それは生産数が減っているからかなというような危惧もあるという話もありましたし
○石上俊雄君 国民民主党・新緑風会の石上俊雄でございます。 会派を代表して、ただいま議題となっております民法の一部を改正する法律案について質問をさせていただきます。 質問に入る前に、欧米の政治では当たり前の、ある言葉を紹介します。 客観的証拠、エビデンスに基づく政策立案、英語ではエビデンス・ベースド・ポリシー・メーキングと言うそうです。どこの国も、増大する財政負担など厳しい制約の中、より効果のある
○石上俊雄君 これ以上やると不正競争防止法等の一部を改正する法律案の時間がなくなりますのでやめますが、我が代表も言われていますけど、やはり様々の方々がおられるのでいろいろな考えを持たれるのは当たり前の話で、それを議論する上では、やっぱり事実に基づいた形での正直なデータだとか、本当に正直な、その事実関係を明確にした中で、じゃ、どうするんだということをやっていかないといけないということでありますから、引
○石上俊雄君 そういうふうな答弁になるんでしょうけれども。 せんだって、私もいろいろな方々と会合の中で、懇親会もあるものですから膝を突き合わせながら話すんですが、おまえら何やっているんだということで結構怒られまして、どう考えたってこれは不自然だと、あの総理の答弁ですね、絶対それは違うんじゃないかなという思いは誰が見ても明らかじゃないのかと、何でおまえらはそういうのを明確にできないんだということで、
○石上俊雄君 おはようございます。国民民主党・新緑風会の石上俊雄でございます。 早速、不正競争防止法等一部を改正する法律案に対して質問をさせていただきたいというふうに思ってきたわけでありますけれども、今朝、新聞各紙が加計学園に関する、加計学園事件という問題ですね、これに対する愛媛県から新たな文書が提出されたという報道がありまして、その件に関してどうしてもやっぱり聞かざるを得ないということでございますので
○石上俊雄君 ありがとうございました。 この二法案をしっかりと進めていくその背景には、ＡＩとかＩｏＴとかビッグデータ、ロボットをコアとする、あれにも書いてありましたけれども、第四次産業革命があるわけでありまして、その核心にはやっぱり、先ほどちょっと大臣からも言葉が出たかと思いますが、プラットフォーマー、例えばＧＡＦＡと呼ばれるアメリカのＩＴ企業のグーグル、アップル、フェイスブック、アマゾンによるデータ
○石上俊雄君 ありがとうございます。 今の指標の話にちょっと関連するんでありますけれども、日本には、元来、ＧＤＰや生産性には直結し難い、有名になりましたおもてなしとか、真面目にやることによって高品質とか高性能なものができたり、さらには納期をしっかり守るとか、そういう数値にはなかなか表しづらい、お金では買えないとか、お金では計算できないような、そういう欧州流のＧＤＰでは計測し難いような内容が多々あるわけでありますが
○石上俊雄君 国民民主党・新緑風会の石上俊雄でございます。 本法案の議論もかなり煮詰まってきたというふうに思いますけれども、改めて、関連する内容で質問させていただきたいというふうに思います。 まず、生産性向上、産業競争力強化法を目指す上での大切なそういった視点についてまず質問させていただければというふうに思います。 この二つの法案の目的でありますけれども、生産性革命、産業競争力強化について国として
○石上俊雄君 ありがとうございました。 皆さんが生き生きと暮らせるように電機産業頑張ってまいりますので、また引き続きよろしくお願いします。 以上で終わります。ありがとうございました。
○石上俊雄君 ありがとうございました。 次に、宇野参考人に質問させていただきたいと思います。 先月、国民生活・経済調査会にお越しいただきまして、調査会の中では、豊かな国民生活に向けてという形の中で、ユニバーサルサービスという観点でお聞かせをいただいたということでございます。本当にありがとうございました。 そんな中で、ちょっとお聞きしたいというふうに思いますけれども、誰もが生き生きと生活する前提
○石上俊雄君 国民民主党・新緑風会の石上俊雄でございます。 今日は、四名の参考人の皆さん、貴重な御意見を賜りまして、本当にありがとうございました。 まず、吉村参考人、上野参考人、山田参考人、三名に共通した内容で質問をさせていただきたいと思いますが、音楽と映像のコンテンツ業界から見た本法の改正、柔軟な権利制限ということについてちょっとお聞きしていきたいと思うんですけど、私自身が電機産業の労働組合の
○石上俊雄君 国民民主党・新緑風会の石上俊雄でございます。 昨年の格差に対する現状分析を中心とした調査から、今国会ではその格差に対する様々な対応策を中心とした調査を進めさせていただき、多くの対応事例を確認することができたというふうに考えております。そこの中で、五つの視点から意見を述べさせていただきたいと思います。 まず、子供の貧困に対する課題です。二〇一五年時点の子供の貧困率は一三・九％と、二〇
○石上俊雄君 私も新潟県で生まれ育ったんですけど、当たり前のように中学の給食はあるものだということで、こちらの方に上京しまして娘っ子を横浜で育てており、ああ、これ言っちゃいけないな、ない地域もあるんだなというのを認識しまして、是非地域のばらつきというのはなくしていくべきだというふうに思いました。 ありがとうございました。以上で終わります。
○石上俊雄君 ありがとうございました。 阿部参考人にお聞きしたいと思いますが、先ほど秋生参考人、山野辺参考人にお聞きした内容のところのばらつき、地域のばらつきをどういうふうにお考えで、やっぱりなくしていくべきだと思うんですが、それに対しての思いと、先ほど秋生参考人からもちょっとお話が出ましたが、小学校で給食があったとしても、夏休みとかどうするのか、学童保育などでそれ出すのかなというところについてもお
○石上俊雄君 民進党・新緑風会の石上俊雄でございます。 本日は、三名の参考人の先生、本当に貴重な話ありがとうございました。 先ほど岩渕委員からもお話がありましたが、二月の七日の本調査会の中で、子供をめぐる格差の取組というテーマでお話を聞く機会がありました。その中で、子供の貧困問題を解決する上で、ＮＰＯの皆さんが無料の学習塾とか子供食堂、これを全国に今展開されていて、数が増えているんだという話を聞
○石上俊雄君 ありがとうございました。
○石上俊雄君 民進党・新緑風会の石上俊雄でございます。 今日は、三名の参考人の皆さん、貴重なお話をありがとうございました。 三名の参考人の皆さんに統一した同じ質問させていただきたいと思いますが、先ほど大山参考人から、人間の究極の幸せは、人に愛されること、人に褒められること、そして人の役に立つこと、人から必要とされること、人間の幸せは働くことによって手に入れることができる、このシンプルな真理に気付
○石上俊雄君 ありがとうございます。一歩一歩前に進んでいるのかなという印象を受けるところでございます。 昨年九月に政府は、第三回の廃炉・汚染水対策関係閣僚等会議で中長期ロードマップ第四回改訂版を決定したということでございます。それは資料の四にちょっと付けさせていただいておりますけど、内容は。それによりますと、燃料デブリ取り出し工程の決定は二〇一八年上期から二〇一九年度とやや後ろ倒しになったわけでありますけれども
○石上俊雄君 是非、真相究明におきましては、政府一丸となっての協力をお願いしたいというふうに思います。 それでは、次の質問でありますけれども、福島第一原子力発電所の燃料デブリの取り出しのための内容調査と中長期のロードマップについて質問をさせていただきたいと思います。 この一年で福島第一原子力発電所の内部調査がかなり進展してきたということであります。今日は資料二にも付けさせていただきましたが、三号機
○石上俊雄君 民進党・新緑風会の石上俊雄でございます。 時間に限りがありますので、早速質問に入らせていただきます。 初めに、森友決裁文書の改ざん問題の調査、検証について質問させていただきます。 今朝の主要新聞を見ますと、一面は大体イラク日報昨年三月存在確認という、まあ表現は違いますけど、こういう報道がなされていました。多くの方が一体どうなっているんだと、このほかにもいろいろな問題が出ていますので
○石上俊雄君 ありがとうございました。終わります。
○石上俊雄君 ありがとうございました。 続きまして、河合参考人にお聞きしたいと思います。 参考人は、高齢者の生活保障体系は現在介護保険制度中心だけれども、その利用者は全体の一割半にすぎず、深刻化する貧困と孤立の問題はその対象外で起きているのだから、介護保険とは別の福祉サービスの再構築が必要だと、先ほども資料の中にありましたが、そして公的ヘルパーを提言されているということでございますけれども、具体的
○石上俊雄君 民進党・新緑風会の石上俊雄でございます。 今日は、三名の参考人の皆様、本当に貴重な話をありがとうございました。そして、日頃からの皆様の活動に心から敬意を表したいと思います。 まず、佐久間参考人にお聞きしたいと思います。 特別養護老人ホームで暮らす方々が現在全国で五十七万人おるというデータがあります。一方で、希望しておりますけれども入居ができない、待機されている方が三十七万人おられると
○石上俊雄君 ありがとうございました。 最後に、稲葉参考人、参考人が関係されていたもやいのミッション、貧困を社会的に解決する、このことについて、その姿勢とかまなざしを伺いたいというふうに思うんですけれども。 例えば、先ほど話がありましたが、ホームレスの概数というのは減ってきました。しかし、参考人が提唱されているようなハウジングプアというところから見ないといけないんじゃないですかということは先ほどお
○石上俊雄君 ありがとうございました。 続きまして、秋田参考人にお伺いしたいと思うんですけれども、先ほど吉川先生からの質問の中で七〇四〇、八〇五〇問題というのがあるというふうに言われておりました。 内閣府の統計では、引きこもりの定義が十五歳から三十九歳ということで年齢限定されているわけでありますけれども、要は、世の中で親御さんの収入がそれなりにあると、引きこもりをされていてもある程度生活ができているので
○石上俊雄君 民進党・新緑風会の石上俊雄でございます。 今日は、三名の参考人の先生方、本当に貴重な話をお伺いさせていただきまして、本当にありがとうございました。 まず、竹信参考人にお聞きしたいというふうに思います。 今、平山先生から同一労働同一賃金の話が出ました。先ほど、進む非正規化、正社員の劣化という話もお聞きしましたし、今国会の総理の施政方針演説の中でも、これ、文章読み上げさせていただくと
○石上俊雄君 時間が来ましたので、栗林参考人さんには、もし二巡目で回ってきましたらお聞きさせていただきますので、よろしくお願いします。 本日はありがとうございました。
○石上俊雄君 ありがとうございました。 続きまして、赤石参考人にお聞きしたいと思いますけれども、全国の一人親世帯等の調査も、これも五年ぶり、前回の調査から五年ぶりということで出ていて、公表まで一年ぐらい掛かっちゃうというのが実態だというふうに思うんですけれども、今回の調査結果で、前回の調査の五年前より就業状況については正規の職員とか従業員の割合が増加しているわけであります。しかし、平均の就労の収入
○石上俊雄君 民進党・新緑風会の石上俊雄でございます。 三名の参考人の皆さん、本当に貴重なお話をいただきまして、本当にありがとうございました。 ずっと日頃、皆様方の活動、様々なお支えをしているということで、本当に心から敬意を表したいと思いますし、やっぱり子供の貧困というのは、あらゆる要因が重なってなかなか世界の中での貧困率というのを下げていくことができないんだなと、何とかこの辺をしっかり取り組んでいかないといけないなということを
○理事（石上俊雄君） ただいまから国民生活・経済に関する調査会を開会いたします。 会長が欠員となっておりますので、私が暫時会長の職務を行います。 委員の異動について御報告いたします。 本日までに、石橋通宏君が委員を辞任され、その補欠として増子輝彦君が選任されました。 ─────────────
○石上俊雄君 ありがとうございました。 続きまして、また制度の方ですが、融資の入口で信用保証協会と金融機関の方でバランスを取って対応するというふうになっているわけでありますが、この入口だけではなくて出口のところでもしっかりとバランスを見ていかないと、その連携、モラルハザードにつながってしまうのではないかということについてちょっとお伺いをしたいと思いますが、これは経産省と金融庁にお伺いをしたいわけでありますが
○石上俊雄君 是非お願いしたいと思います。 資料の一に何か賦課金がこう上がっていくやつとか付けておりますので、後ほど皆さん見ていただければと思います。 続きまして、信用保険制度の内容になりますが、先日、参考人質疑でもちょっと触れさせていただいていたわけですが、やっぱり税で支えるモラルハザードと言われているところも結構ありまして、その点についてちょっと質問させていただきたいと思いますが。 資料の
○石上俊雄君 おはようございます。民進党・新緑風会の石上俊雄でございます。 先ほど、浜口委員がこの中小企業の信用保険法の保険制度の改正、この基本的なところを質問をいただきましたので、私からは、制度的なところはちょっと深掘りしたところをお聞きさせていただきますし、さらには、今回の法の改正が、中小企業さらには小規模事業者の皆様の資金繰りをしっかりとしたものに確立していくための制度改正、そのことによって
○石上俊雄君 多分時間がないのでもう最後の質問になるかと思いますが、家森先生にお伺いをしたいと思いますが、日本の信用保険制度というのは、主要先進国と比べて規模的にも大きくて、そしてほかでは類を見ないような全額保証があって極めて手厚いと言われているわけであります。このことをどうお考えか。 さらには、具体的に、ＯＥＣＤの報告の中で中小ゾンビ企業論というのが報告をされて、それを受けて、経済同友会は一〇〇
○石上俊雄君 ありがとうございました。 引き続き、是非海外の方に展開いただいて、頑張っていただきたいと思いますが。 それで、次に中村専務理事にお聞きしたいと思うんですけれども、先ほどちょっと説明がありましたが、要はサポートチーム、サポート部というのをつくったというふうにお話がございました。今回の法の改正の柱の一つが、セーフティーネットの保証五号というところの条件変更もあるんですが、そこで見ると、
○石上俊雄君 おはようございます。民進党・新緑風会の石上俊雄でございます。 三名の参考人の皆様、本当に今日は貴重なお話をお聞かせいただきまして、ありがとうございました。 早速質問に入らせていただきますが、二〇一〇年の六月になりますけれども、そのときは民主党政権でございましたが、中小企業憲章というものを閣議決定いたしました。その冒頭に、「中小企業は、経済を牽引する力であり、社会の主役である。」というふうに