2019-04-11 第198回国会 参議院 内閣委員会 第8号
○牧山ひろえ君 繰り返しになりますけれども、やっぱりルールは簡素でなくてはいけないと思いますし、二秒間の注視といっても非常に曖昧な部分がありますので、やっぱりこれは改善して、私の提案を前向きに聞いていただければと思います。 道路交通の安全ということに関連して、交通違反点数制度について次にお伺いしたいと思います。 点数の回復があったり、一定期間無事故無違反の場合の特典があるなど極めて複雑な仕組みとなっておりますが
○牧山ひろえ君 繰り返しになりますけれども、やっぱりルールは簡素でなくてはいけないと思いますし、二秒間の注視といっても非常に曖昧な部分がありますので、やっぱりこれは改善して、私の提案を前向きに聞いていただければと思います。 道路交通の安全ということに関連して、交通違反点数制度について次にお伺いしたいと思います。 点数の回復があったり、一定期間無事故無違反の場合の特典があるなど極めて複雑な仕組みとなっておりますが
○牧山ひろえ君 運転中の携帯禁止ということは多くの人は知っていると思うんですけれども、私が問題としているのは、禁止の中身、処罰される行為が具体的かつ正確に周知されているかどうかということなんですね。到底私は周知されているというふうには思えないです。 ルール違反を減少させるには、大前提としてルールの周知が必要ですし、先ほど警察庁のウエブサイトの件がありましたけれども、どれだけの方が警察庁のウエブサイト
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえです。 本日は、道路交通法の一部を改正する法律案に対する質疑を担当させていただきます。よろしくお願いいたします。 今回の改正案では、ドライバーが運転している際のスマホなどのながら運転、これを厳しくしています。電話が単なる通話のツールではなくて、アプリによってカーナビとしての機能、高いレベルで果たせるようになった現在ですけれども、自動車の運転
○牧山ひろえ君 今回は、連休中の生活困窮者への対応に関する課題についてお伺いしたいと思います。 この十日間の期間中ですが、日雇労働者や日払い、週払いで働いている労働者で、収入が絶えて生活に困る人、連休中に所持金が尽き、頼れる人もいなくて生活に困窮する人が存在するというふうに考えております。例えば、日雇などで働いている人でネットカフェ生活をしている人、そういった人がいる場合、連休で仕事が途絶えると収入
○牧山ひろえ君 やはり、シミュレーション不足というのは想定外の領域を増やします。十連休本番まで是非フォローアップを続けていただきたいと思います。 官房長官、ありがとうございました。退席されて結構でございます。ありがとうございました。
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえでございます。 二〇一九年四月二十七日から五月六日までの十日間、これは即位に伴う祝日や休日となります。今年のゴールデンウイークは、例年にない十連休と長期間になるわけです。去年の十連休に係る法案審議の際には、国民生活に与える懸念が各委員から指摘されました。その際に、政府も病院等々についての対応は取られていることは承知しております。 官房長官にお
○牧山ひろえ君 二〇〇六年の均等法改正では、事業主にセクハラの防止措置が義務付けられました。セクハラの防止措置について、事業主の実施状況を御説明いただければと思います。
○牧山ひろえ君 実は、私もそのイベントの写真は見たことがあるんですけれども、それからどうなったのかなというのは余り聞かなくて、そういう、何というんですか、目立つような打ち上げ花火的なものは結構ですけど、その後どうなるかというのが、すごく私も詳しくこれから聞きたいなと思います。二〇二〇年までに一年切っていますので、政府目標達成に向けて具体的に対策を講じることがやはり必要だと考えています。 今、世界中
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえです。 本日は、大臣所信に対する質疑を担当させていただきたいと思います。よろしくお願いします。 先週の三月八日金曜日は、女性の権利と平等のために闘う記念日として位置付けられている国連の国際女性デーでした。この国際女性デーに合わせて国際労働機関、ＩＬＯが発表した女性の労働に関する報告書によりますと、二〇一八年に世界で管理職に占める女性の割合は
○牧山ひろえ君 大変参考になります。 やはり海外の方々からのリスペクトから始まったものというのも大事だし、こちらからやっぱり自主的に発信していく。特に、私たちの宝である着物文化というものを再認識して、そういった重要性を日本の中で再認識して、そして世界に発信していくということを本当にこれからもっともっとやっていかなきゃいけないなと思います。 私、以前、予算委員会のテレビ入りの質問の機会がありまして
○牧山ひろえ君 立憲民主党の牧山ひろえです。 本日は、参考人の皆様、大変お忙しい中、「文化、人的交流などのソフトパワーを活用した信頼醸成の取組の課題」、このテーマに沿った大変ためになるお話、参考になるお話、本当にありがとうございました。まずは厚く御礼を申し上げたいと思います。 その上で、まず高倉参考人にお伺いしたいと思いますけれども、先ほどの陳述でのお話でもありましたとおり、高倉様は一般社団法人
○牧山ひろえ君 これからは加わっていただくというお話でしたけれども、やっぱり今回の調査に真相究明の熱意とかあるいは当事者意識が感じられないのは、障害者の代表の参画が実際にはないことも影響していると思います。大分影響していると思います。 報告書では、今回の件を、法定雇用率を充足するための余りにも恣意的で法令の勝手な解釈だと批判しました。その一方で、法令やルールに違反していると認識しながらあえて不適切計上
○牧山ひろえ君 本当に重く受け止めていただきたいなと思います。 申し述べたような意味で、障害者の皆さんは今回の事件の直接的な利害関係者ということになりますけれども、それにもかかわらず、今回の事件の検証において障害者の代表の参画がないんですね。 なぜ、権利を奪われた利害関係者であり、しかも当事者であられる障害者の代表の皆さんを参画させなかったのか、本当に疑問に思うんですが、いかがでしょうか。
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 本日は、国や自治体などの公的機関における障害者雇用の水増し事件について質問させていただければと思います。 民間の模範であるべき行政機関での雇用水増しという不祥事は、民間企業の障害者雇用へのモチベーションを低下させるおそれが当然ながらあります。今回の件では、松井巖氏を委員長とする検証委員会による調査、そして報告が御承知のとおり行われました。
○牧山ひろえ君 やはり閣僚の資質として、政治家としての判断力と担当分野に関する識見の両方を兼ね備えてこそ適材適所と言えるんではないかなと思うんですが。 では次に、大臣にお伺いしたいんですが、サイバーセキュリティー対策にはいろいろな要素がありますけれども、日本のサイバーセキュリティー対策に関しまして最も足りないものは何なのか、どの面で最も立ち遅れていると御認識でしょうか。所見で結構ですので、是非、大臣
○牧山ひろえ君 大臣、総力を挙げてというふうにおっしゃいますけれども、やっぱりある程度御自身で理解されていないと、幾ら優秀なスタッフや専門家がいたとしても適切な指示ができるとは思えないと思います。 では、マネジメントだとか判断力その他の能力が全て同等ならば、サイバーセキュリティーに関する基礎知識を持っている政治家と持っていない政治家はどちらがサイバーセキュリティー担当大臣として適切だと思いますか。
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 議題となっておりますサイバーセキュリティ基本法改正案を中心に質疑させていただければと思います。 悪質で深刻なサイバー攻撃が世界で相次いでおります。インフラや仮想通貨交換所など、標的は広範囲に及んでいるのは御承知のとおりでございます。東京オリンピック・パラリンピックの開催を控えて、サイバーセキュリティーに関する万全の体制を構築することが喫緊の課題
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 会派を代表しまして、この度議題となりました日ＥＵ間のＥＰＡ及びＳＰＡについて、政府に質問いたします。 まず、総論としまして、ＥＰＡやＦＴＡは、自由貿易の促進拡大による経済的メリットや協定国間の信頼関係の熟成などの政治的メリットが見込まれるケースでもあり、それ自体については我が国にとっても有益となり得るものと、その意義と必要性は否定はしません。
○牧山ひろえ君 平成三十年十月に、内閣官房内閣人事局から、国家公務員の非常勤職員の処遇の状況に関する調査結果が発表されております。 そこでは、例えば期間業務職員以外の非常勤職員につきましては、平成三十年度において期末手当に相当する給与が支給されているケースが全体の九三％、勤勉手当に相当する給与の支給は八九・一％となっています。給与法改正に伴う対応予定に関しましても、基本となる給与を正規職員同様、遡及
○牧山ひろえ君 私はいつもこのことを言っているんですけど、当然やはり見本であり模範であるべきだと考えております。 現在、公務・公共サービスは、その多くの部分が臨時や非常勤職員によって支えられているという実態があります。国家公務員で平成三十年七月時点での各府省の非常勤職員の総数は十四万八千七十六人、一方で、地方公務員で臨時や非常勤の職員の数は平成二十八年度において六十四万三千百三十一人と、年々急増しています
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 久々の内閣委員会での質問となります。本日は、給与法を中心として質問させていただければと思います。 まず、公務員の給与に関しては、政府も労働者賃金の引上げや賃金格差の是正に言及している中で、人事院勧告が直接そして間接も含めて約五百八十万人とも言われる多数の労働者の賃金決定に影響を及ぼすことを踏まえる必要があると思います。さらに、本質に遡れば、人事院勧告
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 会派を代表して、総理の所信に対し質問いたします。 安倍総理は所信表明演説で、原敬の、常に民意の存するところを考察すべしという言葉を引用しました。国民の皆様と共にというせりふを繰り返し述べられています。沖縄を始めとする地方の方々、ＬＧＢＴ、日本に働きに来る外国人、複雑で過酷な税制に苦しむ中小零細企業、これらの方々は総理の視野に入っているのでしょうか
○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 続きまして、自由民主党・こころ並びに無所属クラブ提出の公職選挙法改正案について質問させていただきたいと思います。 平成二十七年改正公選法附則第七条におきまして、平成三十一年に行われる参議院議員の通常選挙に向けて、参議院の在り方を踏まえて、選挙区間における議員一人当たりの人口の較差の是正などを考慮しつつ選挙制度の抜本的な見直しについて引き続き検討を行い、必ず
○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 では、選挙区選出議員の選挙につきまして、福井県と石川県が合区の対象となり埼玉県の定数は二増となることについて、その理由を御説明いただければと思います。
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえでございます。 質問に先立ちまして、西日本を中心とした記録的な豪雨に被災された多くの方々にまずもって心からのお見舞いを申し上げたいと思います。 さて、まず、立憲民主党並びに希望の党提出の公職選挙法の一部を改正する法律案について質問させていただきたいと思います。 今回の改正案では、参議院議員の総定数は二百四十二人になっており、これまでの定数が維持されることになっていますが
○牧山ひろえ君 まあ全体的に低いということだったんですけれども、マルチの援助の意義はもちろん認めますけれども、二国間援助ですと日本の強みをより明確な形で生かすこともできますし、また相手の国に合わせたきめの細かい対応も可能になることは御承知のとおりだと思います。また、日本の顔の見える援助という側面もありますので、是非よろしく御検討いただければと思います。 途上国では、先進国の後を追う形での規制スケジュール
○牧山ひろえ君 プランを立てるだけではなくて、それが実践されたのかどうか、真実なのかどうかという検証がとても大事になってくるかと思いますので、よろしくお願いいたします。 我が国は、これまでもモントリオール議定書多数国基金への資金拠出を通じて各国のオゾン保護の取組を支援してきています。この基金の発足は一九九三年、それ以降二〇一七年までのこの基金への各国からの拠出額の合計は約三十四億七千二百万ドルでした
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 まず、本日の本題でありますモントリオール議定書について質問をいたしたいと思います。 地球環境を維持するために必要な取組ではありますけれども、この削減目標が達成されなければ、当然ながら意味がないと思います。実際、モントリオール議定書上の義務の不履行の取扱いなどが定められておりますのは御承知のとおりでございます。では、その前提として、それぞれの国
○牧山ひろえ君 トランプ大統領は、記者会見でこのように言っております。完全な非核化には非常に時間が掛かる。だが、プロセスに着手すれば核兵器は使用不能になる。実質的には終わったようなものだというふうに記者会見で述べているんですね。また、制裁が取り除かれるのは核兵器がもはや懸念材料ではないと我々が確信したときだというふうに答えているんです。 これは、普通に解釈すれば段階論を容認したということになるんではないかなと
○牧山ひろえ君 米国には決して届かない短距離、中距離の核ミサイルが日本に向けて温存された状態で取りあえずの問題は解決とするという状況の、こういったことは何としても避けなければならないと思います。 北朝鮮国営メディアの朝鮮中央通信は、十三日に、米朝両首脳が朝鮮半島の非核化などの過程について、段階別、同時行動の原則の遵守が重要との認識で一致したというふうに報道しているんですね。北朝鮮の主張する段階的な
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 まずは、六月十二日にシンガポールで開催されました米朝首脳会談について質問させていただければと思います。 今回の米朝首脳会談の実現によって、緊張状態にありました東アジア情勢が対話による平和の実現の方向へと大きな一歩を踏み出したことにつきましては、率直に評価したいと思います。 今回の米朝首脳会談の共同声明で、米国や我が国が強調してきた完全で検証可能
○牧山参議院議員 お答え申し上げます。 参議院選挙区選挙以外の選挙におきましては、政見放送に手話通訳や字幕の少なくともどちらかは付与することができるということとされております。 具体的には、参議院比例代表選挙では手話通訳と字幕の付与が認められておりまして、衆議院比例代表選や都道府県知事選挙では手話通訳の付与が認められております。また、衆議院小選挙区選挙では持込みビデオ方式が認められております。そのため
○牧山ひろえ君 お答えいたします。 先日、放送事業者から、参議院選挙区選挙の政見放送に字幕を付与できない事情についてヒアリングを行いました。ですが、その際に聞いた話では、政見放送に字幕を付与するためには、そのための設備や技術スタッフなどの体制が整っている必要がありまして、現在のところ、そのような設備や体制が整っているのは東京などに限られておりまして、地方の各放送局では設備や体制が整っていないため字幕
○牧山ひろえ君 お答えいたします。 憲法は、各候補者が選挙運動の上で平等に取り扱われるべきことを要求しています。ですが、合理的理由に基づくと認められる差異を設けることまで禁止しているものではなく、このことは最高裁判所の判決においても認められております。 持込みビデオ方式を導入した場合に、全ての候補者に持込みを認めると、品位を欠くビデオが持ち込まれる懸念がありまして、放送事業者はこれをそのまま放送
○牧山ひろえ君 お答えいたします。 公職選挙法の改正で、とりわけ選挙運動の自由度を高める改正につきましては全会一致で行われることが多かったと承知しておりまして、二年前に、この改正案について当委員会の理事懇談会で検討したときには、委員長提案とすることについて一部会派の賛同が得られなかったことから、法案の提出自体を見送ったということがありました。今回も、二年前と同様に、全会一致となるよう協議を重ねてまいりまして
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 会派を代表して、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定の締結について承認を求めるの件に対し、反対の立場から討論させていただきます。 まず冒頭、政府・与党の政治姿勢自体について触れざるを得ません。 長期政権は必ず腐敗するといいます。それを証明するかのように、森友、加計問題、防衛省の日報問題、幹部公務員のセクハラ問題、厚生労働省
○牧山ひろえ君 河野大臣はこうおっしゃっています。「北朝鮮と一か国ずつが何か会談をやらなきゃいけないということでもありませんし、それはただ単に北朝鮮の立場を優位にするだけに終わる」と、こういうふうにおっしゃっていたんですが、それに対して、安倍総理は、拉致問題を解決するため、私は北朝鮮と直接向き合い、話し合いたいというふうに明言しております。 今更ですけれども、総理のおっしゃるように、問題解決のために
○牧山ひろえ君 安倍総理は、トランプ米大統領との共同記者会見で、拉致問題解決に向けて北朝鮮と直接協議していく決意だと述べており、日朝首脳会談の開催に意欲を示したとされています。 外交防衛委員会、三月二十日の質疑におきまして、日朝首脳会談への方針をお伺いした私の質問に対して、大臣は明確に否定的な見解をされています。 日朝首脳会談に関する政府の方針に変更があったということでしょうか。
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 本論に先立ちまして、今まさに行われております米朝首脳会談、それに関連して、対北朝鮮外交について御質問させていただければと思います。 参議院外交防衛委員会、三月二十日の質疑において、河野大臣は日本の方針としてこう表明されております。北朝鮮に対する圧力を最大限に維持する、そして、核、ミサイル、拉致問題の包括的な解決に向けて具体的な行動を取るまでこの
○牧山ひろえ君 安倍総理は、さきにトランプ大統領が中止を打ち出した際はそれを支持するとしたものの、一転して、会談の実現可能性が高まると、今度は強く期待するに変わっています。米国追従の姿勢が余りにもあからさまであることが、日本の国際的存在感を軽く見せることにつながり、結果として日本外しをしても問題ないというふうに周辺国に見られているのではないか、現状認識につながっているのではないかというふうに思います
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 本論に先立ちまして、いよいよ事前交渉も大詰めに差しかかっているであろう米朝首脳会談について御質問させていただきたいと思います。 アメリカのトランプ大統領は、北朝鮮の金正恩朝鮮労働党委員長との首脳会談を当初の予定どおり今月十二日にシンガポールで行うと発表しました。中止決定から僅か八日後の方針転換ということになります。この間、どのような情勢の変化
○牧山ひろえ君 是非しっかりとした方針で臨んでいただきたいなと思います。 大臣おっしゃるように、日本からアメリカへの自動車の輸出というのは、さっき百七十万台とおっしゃっていましたけれども、百八十万台近くとも言われております。追加関税措置が発動されれば、日本の自動車産業は大変厳しい状況に陥るのは目に見えております。今の為替環境を基に換算すると、約一兆円近くの影響が出るという、そういった試算もあります
○牧山ひろえ君 まだこれが実際に起きていないということですけれども、やっぱり報道されているわけですから、米国のこのような動きに対して政府は具体的にどのように対応される御方針なんでしょうか。 日本の輸出産業に対して、米国はどこかの段階でこのような動きに出ることは予想されていたことだと思うんですね。当然御準備もなされていたはずなので、是非はっきりと、どういうふうに対応されていくのか、明確に内容の入った
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 トランプ大統領は、二十三日に、通商拡大法二百三十二条に基づいて乗用車やトラック、そして自動車部品を対象に安全保障上の脅威の有無について調査を指示したとのことですが、この安全保障上の脅威と見られた場合は、御存じだと思いますが、輸出に関し追加関税が課されるということになります。私もちょっといまだに分からないのが、なぜ自動車関連の部品など自動車関連のものが
○牧山ひろえ君 今大臣、真摯に受け止めるというふうにおっしゃっていましたけれども、やっぱりけじめって大事だと思うんですよ。防衛大臣の職務の中で最も重要なシビリアンコントロール、これについて重大な問題が起きてしまった。何の責任もこれ取ろうとしないのは、私は到底納得できないと思うんです。 大臣だけではなくて、事務次官は口頭注意、それから統幕長も訓戒というとても軽い処分。シビリアンコントロールの危機という
○牧山ひろえ君 やっぱり皆さんそういうふうにおっしゃられるのかもしれませんけれども、ちょっと今のは答弁として無責任だなと思います。何か人ごとのように思えてならないんですね、今の御答弁。 愛媛県には記録も記憶もあります。片や、記録も記憶も曖昧で、鮮明な記憶は都合のいいことだけ、どちらが信用されるでしょうか。これは、やっぱり国民の皆さん見ていると思うんですね。 また、合理的に考えて、愛媛県にうそをつく
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 まず、冒頭で、国政の重要課題について質問させていただきたいと思います。 先日、御承知のとおり、加計学園疑惑をめぐって愛媛県から交渉経緯に関する新文書が提出されました。新文書は、獣医学部新設が加計ありき、あるいは官邸ありきで始まったことを明確に示しています。その結果、これまで一年間にわたって安倍総理が国会で虚偽答弁を繰り返してきた疑いは非常に強
○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 会派を代表して質問いたします。 驚きの文書が出てきました。愛媛県が本院予算委員会宛てに提出してくださった資料です。二月二十五日に加計学園理事長が総理と面談、理事長から国際水準の獣医学教育を目指すことなどを説明、首相からはそういう新しい獣医大学の考えはいいねとのコメントあり。大変生々しい、リアルさを感じる表現です。 これらが本当であれば、これまでの