1948-04-06 第2回国会 衆議院 財政及び金融委員会 第18号
○河井委員 よろしゆうございます。
○河井委員 よろしゆうございます。
○河井委員 もう一つ、この間質問しましたのは、やはりあなたがおつしやるように、一般会計の生産についての公債ということで、從つてそういうことをするならば、復金債券の発行を切替えるのかというところまで私は質問したのですが、それに対してなお今考慮中だというような大藏大臣の答弁であつたのですが、私はあなたのおつしやる鉄道とか通信とかいうようなことに対して、いわゆる建設公債を発行されることにつきましても研究を
○河井委員 ただいま主計局長は建設公債、すなわち生産公債を発行するような考えをもつておるということをおつしやいましたが、この間の財政金融委員会におきまして、私は北村大藏大臣に生産公債を発行する意思があるかどうかということを尋ねましたら、ただいまのところそういうことはないと言明されたのであります。大藏大臣の御意見と、主計局長の御意見とは、そこに相違するようですが、どういうものでしようか。まずそれからお
○河井委員 もい一部分でもお知りになつておれば、その中の一部分についていくらぐらい出した。全体でなくても、あなたの知つておられる範囲でお聽きしたい。
○河井委員 全然お知りにならなかつたですか。
○河井委員 証人の金子さんは、辻嘉六氏の身辺に二十五年間もおつきになつたので、辻さんが政友会の原敬氏に百万円の金を出されたり、政友本党の床次氏の場合には七十万円ほどであつたというお話でしたが、今度の選挙には辻さんから総額でおよそどれくらい出ておると御推定ですか。
○河井委員 復金に関しまして、大藏大臣にお尋ねしたいのですが、民主党の政策の一つとして掲げられてもおりましたし、また北村大藏大臣のお話の中にも、生産公債を出すというようなお話がございましたが、これはどういう仕事のためにお使いになるのでありましようかということをひとつお聽きするのと、それから復金の資金は、復金を発行して大部分は賄つておるわけですが、生産公債を発行されるということは、復金債券の募集に影響
○河井委員 この金資金特別会計法の一部を改正する法律案につきましてお尋ねしたいのは、まず現在の日本の産金がどういう状態になつているか、またそれを拂下げるのがどれくらい拂下げてあるか、またそうすると年々いくらか溜りつつあるのですが、そういう状況を承りたいのであります。
○河井委員 この両案につきましては、もうすでに午前中に質疑を十分盡されておりますから、質疑を打切られまして、討論を省略して採沢に入りたいと思います。
○河井委員 ただいまの御説明で、いろいろ愼重にやるべき理由があるというようなことを申されましたが、それにしても、融資の申請をしてから六箇月も一年もかかるというようなことは、われわれは想像ができない。今のお話によりますと、いろいろな事情があるから長い間かかるんだというようなお話だけでありまして、今後迅速、正確、簡素にやるというようなことについての御意見はないようなふうでしたが、やはり依然として今までのような
○河井委員 私はこのたび二百億を増資されて九百億になるのも、今日勧業銀行が長期の貸付けをしない。また興銀も長期の貸付けをしないで、自己保身にもつぱらなつておる際に、日本における唯一のインヴエストメントのバンクとしてこの復金が働いて融資していく上におきまして、九百億円の金も必要だと考えるのでありますが、ただ復金が問題になつておりますのは、たびたび私が申し上げる通り、その仕事がいかに日本の経済の復興に有効
○河井委員 現地派遣の委員は、なるべくその地方の委員にやつていただく方が便宜でないかと思います。そういうようにお諮りを願います。
○河井委員 それから賣買の取引の方法につきまして、條文の中に、のみ行為、なれ合い賣買はいかぬということがありますが、たとえば現物の受渡しの機関などについて定めることは、どこできめるのですか。
○河井委員 次に証券業協会というものがございますが、これの性質並びに今度証券取引所が、一地域にも複数の設立が許されることになつておるらしいのですが、この証券業というのは、一取引所に属する会員の協会、すなわち一取引所に一協会があるということになるのですが、その辺はどうでしよう。
○河井委員 私も実は相当質問があるのですが、まずこの法律につきまして大分新しい機構になつておりますので、この法律の全体を通じた機構についてお尋ねいたしたい。まず第一に一番上にある証券取引委員会というのは、官吏が三名でやることになつておるらしいですが、これは総括的に全國に一つで監督することになるのですか。
○河井委員 今度の更正決定につきまして、いろいろたくさんの異議の申立がありました。從前はこういうものに対しては行政裁判所で処理されておつたのですが、今度は普通裁判所でやるようにになりましたので、強制執行などをされますと、ごく簡單に普通裁判所で訴訟で爭うことができるというようなことになりましたので、実際におきましてそういう事業が相当に出ておるのでありまするが、かつて小作爭議が全國的に起きた昭和四、五年
○河井委員 もう二点ばかりお尋ねいたしたい。これも都市における中小企業者が非常に困つておるのですが、税金がかかつてきた。それを最後に決定して、四期にわけて納めることは非常に苦しい。現実に税金がかかつて拂う時分には金がないということで、結局金がないとは言われないから、決定が不当があるという異議の申立をするようになる。これを毎月納めるというような、從前にありました納税組合というようなものを民主的にこしらえて
○河井委員 私主税局長にお尋ねいたしますが、今度の更正決定につきましては、昨日塚田委員も言われましたように、非常にでたらめであるという感じがいたしまして、納税義務者はどういうわけでそういう決定があつたのか、自分で判断に苦しんでおる状態であります。あるいは商賣人はやみ所得を対象とされておるのではないかと考えられるのであります。それから農民に対しては、先ほど川合彰武委員も言われましたように、外形標準式によつて
○河井委員 そうすると、價格や、讓り受ける人の身元とか、あるいはどういうふうにそれが使わたかというようなことについても、詳細に御調査になつておやりになつたでしようか。これは大局的ですが、どういう方針でおやりになつたどしようか、三鬼さんに伺います。
○河井委員 これは全般的なことになるので三鬼さんにお尋ねした方がよいと思いますが、三鬼さんのお話では、これは國家的な見地から、またＧ・Ｈ・Ｑの方の関係もあるので迅速にやることを必要とするというようなお考えに基いて、それを処理するについて、あるいはまた賣却するについて、早く片づけるというような大きな見地から、價格の点などについては吟味されないで、たとえば一括してやれば價格は安くなるけれども、早く処理できるというようなきわめて
○河井委員 喜々津さんにお尋ねしたいのですが、拂下げられるときの價格はどういうふうな方法できめられたのですか。賣渡し價格は何らかの標準があつておやりになつたのですか。
○河井委員 ただいま田中委員は、上杉某が総理大臣の秘書だという前提のもとにお話になりましたが、上杉は全然秘書でも何でもないのです。そしてまた鍛冶委員から、片山首相の私邸の玄関で金を渡したというようなお話もありましたが、私、事実聽いたのですが、玄関までも行かないで、單に門前で金を渡したというようなことで、ほんとうにこれはよく市井にありますかご抜け事件でありまして、何ら本委員会において論議すべきほどの事案
○河井委員 これは用語の上のこまかい點でありまして、人々によつて感じが違うかもしれませんが、「二十五條第一項第三號の規定による」という文句に始まつているところに、未拂込株金徴收金融機關というのがあつて、それからあとずつと出ておるのですが、この徴收という言葉は商法にはどこにもない。これは結局未拂込金請求金融機關なのですが、徴收という言葉は、何だか税金でも徴收されるような意味を含んでいるように思われるのです
○河井委員 それは何か法文に書く必要はないでしようか。單に「その他の方法」というても非常に範圍が廣くて、いわゆる任意賣買もその中にはいるわけですが、適正價格を認めるについては、機關があるわけですから、その機關とか何とかいうことを表示する必要はないでしようか。
○河井委員 本法は商法に對する特別法で、殊に株式會社の資本の確立の原則に對して重大なる特例が認められて記載されておるのであります。たとえば二十五條の十六の株式の未拂込金について相殺を認める、あるいは二十五條の十七の株式は金錢拂込をなさなければならない原則に對して有價證券をもつと拂込をすることができるというような原則もあります。殊に最も重大なことは、二十五條の六の個人に對して未拂込請求をしないということは
○河井委員 獨占禁止法あるいは本法などは、大體において戰爭中不當に膨脹した富の集中あるいは企業の支配に對して、そのハンデイキヤツプを除き、各人の自由競爭の餘地を廣くするという意味において、民主的ないき方だとも考えるのでありますが、すでに大財閥の解體、經濟人の追放、あるいは昨年の金融措置令により、あるいはまた財産税、財産の増加所得税等によりまして、すでに多くの富の集中は細分されておるのであります。今日
○河井委員 實は私も通貨安定本部の貯蓄の増強について委員としてやつておるわけでありますが、そういうふうにばらまかれた通貨を吸收することについて働いておるものが、通貨の發行高について全然關與しない、知らないということはどうも都合が悪いことだと考えるのであります。法制上それができなければ、何らかの方法において、通貨安定本部とこの通貨の最高額を決定することについての關連性をもたせられるような機構をつくる御意向
○河井委員 本案はきわめて專門的な、技術的な法案のように考えられますが、この發行審議會の構成も、金融界、産業界あるいは學識經驗のあるきわめて專門的な人で構成されておるように思います。そうしてこれらの人によつて決定された通貨の最高額については、おそらくは新聞紙等で發表されるだけだろうと考えられますが、このインフレーシヨンに對して、これをいかに防止するかということは、和田長官の非常に御努力であります通りに
○河井委員 宮幡委員のお話を伺つておりますと、すでに討論の段階にはいつたような御議論が多いのであります。自由黨を代表しての宮幡君の討論的な御意見か、その點を承ります。われわれはこれを今審議の過程にあるのであつて、これを打切ろうとか、あるいはまた審議はできないとかいうような、討論的段階にはなつておりません。今政府委員に質疑しておる段階でありますから、その點委員としてよく善處せられんことを希望いたします
○河井委員 煙草配給制度改正の請願、紹介議員は佐竹晴記君でございますが、私が代りまして説明いたします。請願人は高知縣の安藝郡井の口村溝淵久壽という人であります。今年の五月から煙草の配給制度が改正されました結果、愛煙家と非愛煙家の差別がなく一定量を、また婦人にも同樣差別なく——但し婦人は男子の三分の一量を配給されておりますが、しかるにこれによつて愛煙家ははなはだ少量を嘆き、非愛煙家は公定價の約十倍をもつてやみに
○河井委員 ただいま御説明によりますと、結局各地の金融機關の被害程度は、命令融資によつて、日銀をして資金を貸出すことを命令することにはなつておらぬという御見解ですか。
○河井委員 私はタバコの問題ではないのですが、銀行局長がこられるのを待つておりましたが、おいでにならないので、小坂政務次官にお尋ねしたいと思います。今度の東北、關東を襲つた風水害の損害はきわめて廣汎で、かつその程度が甚大でございます。これにつきましては各被害地における金融機關は、銀行、市街地、信用組合、その他の信用組合などにつきまして、新勘定の取引も相當多額になつておるはずでございますが、これらの金融機關
○河井委員 できますればただいまのはつきりしたお考え方を、何らかの機會に政府から御發表なさるお考えがありましようか。この委員會を通じてでも結構です。
○河井委員 復興金融金庫の中小商工業企業の金融にも關係しますし、國民貯蓄の問題にも重大な關係がありますので、この際福田銀行局長にお尋ねいたしたいと思います。今度農業協同組合ができますと、農業會及び實行組合、養蠶實行組合などが解散になつて、その財産は農業協同組合に肩代りすることになるそうであります。ところが東京、大阪あるいは廣島や高松などには、相當數の農業會に屬しておつて、實際において、實際において市街地信用組合
○河井委員 それから復興金融金庫の改正の原本の法律も、ひとつ出していただきたいと思います。増資の點ばかりでなく、復興金融金庫法がありますればお願いします。
○河井委員 もう一つ小さい問題で、今日の新聞にも出ておりましたが、これは貯蓄の増強に重大影響があるのでお尋ねいたすのであります。民間の金利が非常に高いので、金貸を盛んにやつて、驚くべき高利をとつておる。しかしながらこれは自分の資本でやれば、暴利取締あるいは金利の制限を超脱した違反にすぎないのでありますが、金をもつておる他人の金を預かつて、そしてそれを利囘りをよくしてやるというようなことで商賣をしておる
○河井委員 ただいまの問題は了解いたしましたが、藏相の一般經濟に對するインフレ防止の觀點は、藏相御就任の當時新聞記者との會談でお話になつたように、日本のインフレは漫性的になつておるから、これに對する療法は漫性的治療法で進むのだというようなお話があつたように承知しておりますが、これは意見の相違でありまして、われわれは通貨の改革をやらなければならないと考えておるのであります。しかしそれは政黨の協定もありますので
○河井委員 資金の集結と金融の政策についてお尋ねしたいのでありますが、大藏大臣は國民の貯蓄増強ということについてたいへん御熱心に御努力なさつておりまして、この前二日の同僚の西村榮一君の質問に對した御答辯の中にも、今後の新しい資本の集積を民主的に募集するには、廣く國民に訴えて、從來の貯金のほかに増資株の引受、あるいは株式の引受などによつてやるために、大いに證券機構を強化して、證券業者の奮起を望むというような
○河井榮藏君 私の考えでは、權利の行使、義務の履行と、信義誠實の要求というものとは、觀念が全然違う、別個の觀念であると思う。將來必ずこの點について疑念が起きるであろうと私は考えておるわけであります。なお總則などにつきましていろいろありますが、それは次會に讓りまして、私はこの點だけで打切ります。
○河井榮藏君 ただいまの政府委員の御答辯では、第一條の「權利の行使及ヒ義務ノ履行ハ信義ニ從ヒ誠實ニ之ヲ為スコトヲ要ス」、これによつて權利の濫用は禁止される。こういうふうにおつしやいましたが、この條項はただいま政府委員もおつしやいましたように、スイス民法の第二条第一項だと思いますが、その次には、オツヘンバール・ミスブラウフ・デス・レヒツハツト・カインレヒトシユツツ、明白なる權利の濫用は法律の保護を受けないということで
○河井榮藏君 簡單に質問いたしたいと思いますから、しばらく時間を貸していただきたいと思います。この民法改正のような大きな仕事を、ある特殊の関係で、きわめて簡單な期間に改正なさるので、非常に困難な仕事で、改正民法の法典の編纂の上から、あるいは字句の上から、箇条書の體裁から、はなはだ遺憾の點もあるが、これもやむを得ないことと考えております。私は第一條の二までのことにつきまして、お尋ねしたいのですが、第一條
○河井委員 昨日の委員會におきましても、本案に關しましては内容はさしたる問題がないのでありますけれども、急に本委員會にかけられまして、そのために各黨派それぞれ内部事情から本日までもち來されたのでありまして、かような問題はなるべく若干の時間をおいて委員會に上程するように、政府の方に今後における善處を要望いたしておきます。