1957-03-18 第26回国会 衆議院 社会労働委員会 第25号
○楠本政府委員 御指摘のように、現在食品衛生法によりまして規格、基準等の定められているものは、きわめて一部にすぎない状況でございます。ただいまのお話のように、現在は特に衛生上問題を起しやすい、たとえますれば、添加物であるとかあるいはまた複雑な手段をとって生産される食品というようなものに限られている次第でございます。今後私どもはできるだけこの規格、基準の制定を急いで参りたいと、かように考えている次第でございます
○楠本政府委員 御指摘のように、現在食品衛生法によりまして規格、基準等の定められているものは、きわめて一部にすぎない状況でございます。ただいまのお話のように、現在は特に衛生上問題を起しやすい、たとえますれば、添加物であるとかあるいはまた複雑な手段をとって生産される食品というようなものに限られている次第でございます。今後私どもはできるだけこの規格、基準の制定を急いで参りたいと、かように考えている次第でございます
○楠本政府委員 食品関係ではいろいろな問題が惹起されておるのは、はなはだ遺憾に存じております。従いまして私どもも鋭意これらの取締り、あるいは食品の検査等を実行しておる次第でございますが、何分にも複雑な業態であり、その種類もきわめて多く、また一方これに従事いたします職員等の数も、必ずしも十分でない等の関係で苦慮いたしておる次第でございますが、今回これらの法律によりまして、ただいま提案者の亀山先生からお
○楠本政府委員 この点はいずれも政令で指定することになっておりますが、ただいま亀山先生からお答えがございましたように、食品衛生関係のうち特に守るべき衛生基準が定められているもののうちから何を選ぶかということでございますが、ただいまも御指摘がございましたように、この法案は、私ども拝見いたしまして必ずしも経済立法というようなものではなく、むしろ公衆衛生が中心となっておる関係から考えまして、その営業方法あるいは
○楠本政府委員 お答えをいたします。ただいま御指摘がございましたように、公衆衛生院におきましても、当然国民生活を対象といたしまして、放射線に関する各種の調査、あるいは研究、また技術者の養成等も行うことは、従前通り今後も拡充していかなければならぬものと考えております。ただこの場合、公衆衛生院の仕手は基礎的研究機関ではございませんで、基礎的研究は一切行わず、もっぱら国民生活を対象といたしました直接的な行政的
○楠本政府委員 お答えを申し上げます。第一点の終末処理場の点につきましては、これは今回厚生省の所管と相なった次第でございます。これらの終末処理場につきましては、従いまして工事の設計基準、あるいはその予算的処置等、すべて厚生省が環境衛生の観点から、また国民生活の観点からこれを規制して参る所存でございます。これらの基準その他の資料につきましては、後ほどお手元に差し上げたいと存じます。 次に工業用水道の
○楠本政府委員 目下継続審議に相なっておりまする環境衛生関係営業の運営の適正化に関する法律は、それぞれの母法、基本法に基くものを別な観点から統一いたしたものでございます。従いまして今回美容師法が単独にできますことによって、かえって基本法とこれを総括いたしました適正化法との関係が明らかになりまして、かえってこの辺は御指摘の通り便宜になるもの、かように考えます。
○楠本政府委員 御指摘のように団体が統一されておりますことは、行政実施上の便宜の点が多いわけであります。また業界の発展もおのずからもたらせるものと考えます。従いまして、私どもといたしましては、今後もできるだけ業界が大所高所から一つにまとまって、お互いに切礎琢磨し、りっぱな業界を作っていくことを熱望いたしております。しかしながらこの場合あまり政府がとやかく言うこともどうかと思います。やはり業界の自粛、
○楠本政府委員 ただいまの御意見ごもっともでございます。今後十分注意をいたしますが、大体かような見解を持っております。美容の方におきましては、ひげそり、刈り込み等が主たる仕事でございます。またパーマネントは美容の方におきまする主たる技術だと存じます。従いまして付随的に、たとえば理容の方におきましてくせ直し的にパーマを行うとか、あるいは美容の方におきましてパーマをかける場合のやむを得ない措置としてカッティング
○政府委員（楠本正康君） 交付税は性質上何らこれを積算する基礎を調整する根拠はございません。従いまして、ただいま御指摘のように、どうしても置かなければならぬという数字とはならぬわけでございます。
○政府委員（楠本正康君） 現在、定員といたしましては、標準団体に、おきまして一万カ所と見込みまして、五十人の監視員を定員としております。従いまして、その標準団体から全国的にこれを計算し直しますと、全国の所要人員は二千三百人と相なります。しかしながら、先般の委員会でもお答え申し上げましたように、専任はこれを割っております。しかし、他の者を兼任いたしまして仕事を実施いたしておるような点から、兼任をも含めますると
○政府委員（楠本正康君） 最初に現状についてお答えを申し上げたいと存じますが、まことに残念なことではございますが、交付税の対象におきましては、なかなか当初の積算基礎通りに事業が進まぬことは事実でございます。しかしながら、理想といたしましては、各都道府県の良識によりまして、その府県が食品衛生に非常に熱心である場合には、他の交付税の部分をも加えまして実施していくというのが建前でございます。しかし、私どもはさような
○政府委員（楠本正康君） 食品衛生の立場から申しますと、できるだけ多くの食品製造の種類、特に比較的高度の技術を要するものにつきましてかような職員の配置をいたしたのでございますが、しかし一方、生産工場の規模あるいは実情等にもよりますので、必ずしも十分に私どもの思い通りに配置するというようなことも、これは一方、産業の立場からも考慮しなければなりませんので、私どもといたしましては、現在のところは、最も高度
○政府委員（楠本正康君） 結論を急ぎまして、私どもはこの春以降、夏場の魚類の保存にはぜひ間に合せたいと、かように考えております。 一方、水産庁におきましては、私どもの方にぜひこれは使うようにしてくれというような話でございますが、一応その委員会の中には、水産庁の代表あるいは漁業関係者の代表等も加えまして、総合的な検討をいたしておる次第でございます。
○政府委員（楠本正康君） お答えを申し上げます。 オーレオマイシンを食品の防腐用筆に使いますことにつきましては、ただいまお話がございましたように、外国におきましても肉類あるいは野菜等に使われております。日本におきましてもこの点は数年来、これまた御指摘のございましたように、主として遠洋漁業の製氷——氷の中にこれを使用するというようなことが行われました。これは鮮度保持の上から、かなりの効果をおさめておることも
○政府委員（楠本正康君） これまた後ほど資料で正確なところをお答えいたしたいと思いますが、見舞金あるいは死亡者に対する弔慰金その他の形で支出いたしましたものが二億円程度になっておるかと存じます。しかし、これらの点はさらに、ただいま申し上げましたように、資料でお答えをいたしたいと存じます。
○政府委員（楠本正康君） 後ほど資料でお答えいたしたいと存じますが、死亡者の数は結局八十名余りと記憶をいたしております。
○政府委員（楠本正康君） お答えを申し上げます。 ただいま御指摘の森永乳業の砒素中毒事件につきましては、その後患者の治療は意外に好成績の結果を得まして、すでに全部が全快をいたしております。ただ、必ずしも砒素に直接の原因がなくても、そのために若干体力を消耗したために、併発的に他の疾病を生じたものをも治療の対象といたしておる関係もございまして、かかる患者は砒素中毒は全快いたしましたが、現在数名治療を受
○政府委員（楠本正康君） 予防員は、私どもは従来指導といたしましてできるだけ戸別訪問等を行なって、登録の催促、あるいは予防注射を勧奨するというようなことを指導としていたしております。従って、場合によりますと、これはスムーズにいっておる場合もございます。しかし、予防員はこれを職権としてかようなことを実施していない建前上、まあ立ち入り権等もございません。従いまして、拒まれれば何も言えないということはございますが
○政府委員（楠本正康君） ただいま御指摘の予防員につきましては、これが権限として当然の職務として行いますことは、現在の狂犬病予防法に規定された範囲内においてのみ執行ができるわけでございます。従いまして、理屈を申しますれば、正しい飼い方の指導というようなことについては職権もなければ、むろん責任も持っておらぬわけでございます。しかしながら、従来は私どもが指導して参りましたのは、予防員は犬に対する知識も深
○政府委員（楠本正康君） お答を申し上げます。現行の狂犬病予防法は、戦後狂犬病の大流行をいたしました際に、これに対処することを主たる目的といたしまして制定されたものでございまして、それだけに内容等につきましては、緊急的な対策に主力があったかに思われるのでございます。しかしながら、これら狂犬病予防法の施行によりまして、確かに狂犬病予防目的は相当の効果をおさめまして、年々狂犬の発生が減りました。昨年度におきましては
○楠木説明員 私の申し上げたい点は、先ほど岡本先生からも引き出しが出ておりましたので、私ども率直に申し上げまして、あの問題が起きると同時に、原子力委員会の方々ともたびたび懇談をいたしまして、なお私の手元の専門家も加えまして検討をいたしました。やはり先ほど来、参考人の方々のお話のように、現段階の科学技術として予測される範囲においては、心配はない設計である。しかしながら、その場合にはもちろん絶対に燃料を
○楠本説明員 私どもは来年度の予算編成の折に、先ほど申し上げました現状に照らし合せまして今後五年後の量を概算いたしまして、五カ年計画として対策を考えたわけであります。そのときは、五カ年間で人口にいたしまして約二千七百万人、先ほどの四施設を整備するための総事業費として約五百二十億円を予定いたしたわけでございます。ところが先ほども冒頭に申し上げましたように、屎尿の現状把握が必ずしも十分でなく、従って五年後
○楠本説明員 都市の屎尿につきましては、下水道を完備いたしまして水洗便所化することが最も理想の形でもあり、望ましい姿だと存じます。現在下水道が設けられております地域はきわめてわずかでございます。のみならず水洗便所化し得る地域は、人口にいたしましてもわずか三百万人足らずでございます。従って早急に水洗便所化のための下水道を普及することは経費の点から見てもきわめて困難でございます。ところがただいま御指摘のように
○楠本説明員 お答えを申し上げます。ただいま御指摘のように屎尿並びに塵芥、なかんずく屎尿問題につきましては各都市とも最近とみに行き詰まりが目立って参っております。 そこでお尋ねの現状でございますが、現代を把握いたしますことはきわめて困難でございます。つまり不法投棄を法律で禁じておる関係もございまして、一応は都市では何らか処理をしておる建前になっておる関係で、現実を把握いたすことはきわめて困難でございます
○楠本説明員 これは昨年夏いろいろ海上保安庁等の協力を得てその実態調査をいたしました結果、厚生省といたしましては海上投棄は少くとも東京湾、大阪湾に限らず、内湾におきまする海洋投棄は、これを禁止する方向に進みたい、そのうちでとりあえず東京湾、大阪湾はできるだけ早い機会にこれを禁止するという方針でございます。
○楠本説明員 御指摘のように従来起債充当率にいたしましても、あるいは全体として国のてこ入れが確かにおくれておった分野でございます。これと申しますのは、従来、先ほど大臣からも申し上げましたように、長年の習慣で進んで参りました。しかも一方これらの仕事はもっぱら市町村の責任ということに相なっておりましたために、国のてこ入れが足りなかったことは事実でございます。しかしながらただいまだんだん御指摘のような実情
○楠本説明員 お答えを申し上げます。東京湾、大阪湾の対策につきましては、ただいま大臣から申し上げた通りでございますが、これらの具体的な計画につきましては、おおむねこれらは大都市でございますので、将来の長期計画から申しますと、当然下水道によって処理されるものと考えております。ところが急に今ここで下水道を完備いたしますことは、経費の点から見ましても、また技術的にも困難がございます。ただ将来の下水道計画ができ
○楠本説明員 現在の牛乳省令というものは、必ずしも法制的に見まして合理的でない面もございますので、さらに生産から消費の過程をも含めた総合的な牛乳法というようなものを作りたいという考えのもとに昨年来研究を進めて参りましたが、時間の関係等もございまして、今期国会に御批判を願う段階には立ち至らないのじゃないかと考えております。そこでとりあえず牛乳省令を改正いたしましてできるだけ合理化をしていきたい、かように
○楠本説明員 お答えを申し上げます。ただいま御指摘のように、従来いろいろ牛乳の現行省令につきましては御批判があったわけであります。私の方も昨年来この合理化について検討を進めて参っております。おおむね成案を得ましたので、近く改正省令として公布をする予定でございます。
○楠本政府委員 肉眼検査の点はきわめて操作が簡単でございますが、これをどの程度やっているか、ちょっと今資料の持ち合せがございません。精密培養検査の方は輸入米のおおむね六〇％について実施をいたしております。
○楠本政府委員 ただいまのお話全くごもっともでございます。そこで私どもはもともと色の変った、おそらく今先生のおっしゃるような、目で見て、これはどうも中に菌が入っていそうだというような米は、もちろん毒があろうがなかろうが食糧として不適当であるという判断をいたしております。そこで私どもがただいま再搗精をすればよろしいといったものは、ちゃんと注釈がつけてございます。それは現在在庫の黄変米で、しかも外見上正常
○楠本政府委員 技術的な問題でございますので、私から御答弁申し上げます。 研究成績によりますと、多くの場合は菌は米の表面だけについておる、従って再搗精することによって菌をなくすることができる。これもまさか粉になるまで再搗精をするのではなくて、表面だけとれば無菌の状態になる、こういうことでございます。従ってさような方法をとっておるわけであります。しかしながら、ただいま御指摘のように、一部の学者の中には
○楠本政府委員 公衆浴場に薬を入れまして薬湯として営業を行いますことは特にただいま御指摘のような規制を設けまして、違法とは考えておりませんが、ただしそのためにかえって浴槽の湯の清浄化が妨げられるとか、あるいはまたただいま御指摘のございましたように、場合によるとかえって病者等の健康に影響を及ぼすことも心配されますので、われわれといたしましては従来まで薬湯は必ずしも好ましいものではないという方向で進んで
○楠本政府委員 現在食品衛生法におきまして、いろいろな食品につきまして規格または基準を定めております。もちろんただいま御指摘のように、今後はさらにかようなものを研究し、ふやしまして、すべての食品につきまして、規格、基準を定めることが理想的でありますことは申すまでもございません。今後私どもといたしましては、食品衛生法によりましてできるだけすみやかに問題の多い食品の規格基準を定めて参りたい、かように考えております
○楠本政府委員 お答え申し上げます。ただいまお話のございました環境衛生関係営業の運営の適正化に関する法律案につきましては、政府の立場におきましても十分に検討をいたしまして、その結果を関係各省とも協議の結果、現在の数多い環境衛生関係の営業を適正化し、公衆衛生並びに社会上の各般の問題を解決していくのには適切なる措置であるという見解に一致をいたしております。従いましてかような見解につきましては、提案されるに
○楠本政府委員 定時制の学校につきましては、本来が学校の管理衛生は文部省の保健課におきまして指導いたしておりますが、ただ現場の手足を持つ厚生省といたしましては、絶えず文部省とも連絡をとりまして、学校衛生の一環として現場におきましていろいろ指導をいたしております。たとえて申しますれば、給食の問題であるとか、あるいは健康診断の問題であるとかいうような点につきまして文部省に協力いたしまして、できるだけ定時制
○楠本説明員 お答え申し上げます。簡易水道の布設に当りましても比較的規模の大きいものが望ましいということは、あるいは言えるかもしれません。しかしながら実際に私どもが現場に当ってみますと、簡易水道の対象は主として農山漁村等の部落的な水道でございますので、地理的関係等もございまして、他の部落と一つの系統の水道にして一定規模以上にすることがきわめて困難な場合が多いのであります。従ってさような地理的条件のもとにおいては
○楠本説明員 お答え申し上げます。昨年七十万円以下の起債は認めないという御方針によりまして、やむを得ず昨年は一部は事業を中止し、一部は起債なしで地元負担をその分だけ多くいたしまして実施したところもございます。それらのこまかい数字については手元にございませんが、なお本年百万以下は認めないということにいたしますと、これは三様の見方がございまして、現実に起債額百万円ということになりますと、起債は地方負担分
○楠本政府委員 お答えを申し上げます。ただいまの兵庫県の道場町の問題につきましては、まことに御指摘の通りの実情でございまして、すでに十カ年の経過を見ております。この点に関しましては、私どももその解決を何とかして急がなければならないと苦慮いたしまして、現在までに至っております。今まで外見あたかも放置したような形になりましたことにつきましてはまことに申しわけなく存じております。 なおこの問題は、なるほどお
○楠本政府委員 精神障害者の取り扱いにつきましては、特にその病気の本質上誤解を招きやすいという点も多うございます。従って、その取扱いにはできるだけ慎重に、かつ名誉等を十分に尊重して取り扱うのは当然でございます。従いまして、私の方といたしましては、ただいま御指摘のような点を一つの教育規定として設けますことにつきましては賛成でございます。ただ、現行法におきましては、一部御指摘の秘密保持の点に関しましては
○楠本政府委員 まことにごもっともな御意見でございまして、今後、私どもといたしましては、前段にお答えいたしましたような気持でこれは検討する必要があると存じます。ただ、現在におきましても、さような場合には、人身保護法によりまして、拘束救済の請求が認められておりますので、現行法の範囲内におきましては、この規定をできるだけ活用していただいて問題を解決していきたい、かように考えております。
○楠本政府委員 お答えを申し上げます。 ただいま御指摘のように、現行精神衛生法におきましては、なるほど、人権の擁護という点から見ますると、確かに問題となる点があろうかと存じます。その点は率直に認めざるを得ない次第でございますが、ただ、この人権の擁護という問題と、精神病の場合の医療保護の徹底という二つの面には、若干相反する面がある場合がございます。従って、この辺の調整をとって、両面を生かしていくことがきわめて
○楠本政府委員 私どもは徳島工場に限らず他の工場につきましても事件勃発後、直ちに係官を派遣するなりあるいは府県を督励いたしまして厳重に実態を調査し、また指摘しました。その結果は特に衛生上支障のあるというような点もありませんでしたので、他の工場については格別な措置をとらなかった次第でございます。
○楠本政府委員 承知をいたしておりません。
○楠本政府委員 森永事件のその後の当局といたしましての措置につきましてお答えを申し上げます。私どもが最も関心を持っておりましたのは患者の点でございましたが、現在までこれらの患者の措置につきましては逐次府県から週報をとりましてその状況を把握いたしておった次第でございます。現在におきましてはただいま参考人からも話がありましたように、厚生省といたしましてはさらに現在なお入院または治療をしている患者、及び本人
○楠本政府委員 全国的な調査をしてございません。しかしながら合併市を除きました以前の旧市あるいは東京都の区という地域におきましては、おおむねこの指定箇所に入るわけでございます。ただし特別清掃地域の対象人口が現在約三千五百万人でございますので、それより若干下回りましておおむね一千万人ないし五百万人程度でございますから、約三千万人が対象地域になるわけでございます。なおこれらのきわめてこまかい地域指定につきましては
○楠本政府委員 お答え申し上げます。基準の内容といたしましては、まず人口密度を考えまして、一平方キロメートル当り三千人以上の地域を第一に、第二は市街地を形成しております戸数が、全戸数の五割以上である地域、さらに第三といたしまして、観光地等であるために、特に清潔を保持するに必要な地域、かような三点を基準にいたしております。
○楠本政府委員 蚊とハエのいない実践運動につきまして事務的な具体的な点を補足いたしたいと思います。ただいま滝井先生が御指摘になりました通り、現在新生活運動等の名のもとにいろいろな運動が展開されております。しかしながら実際にお説のように、これには一つの実践の場が伴わなければならぬ、理性が伴わなければならぬ、技術性が伴わなければならぬというような点がございます。また一方せっかく実践運動をいたしましても、