1974-11-07 第73回国会 参議院 決算委員会 閉会後第9号
○説明員（柴崎敏郎君） ただいまの件につきましては、きわめて高額な航空機という国有財産の亡失事故でございますので、私どものほうといたしましても、きわめて重大なゆゆしい事柄といたしまして、もっぱら国有財産の管理という面で問題がないかということで非常な関心を持ちまして検査し、検討をいたしておるところでございます。ただ、現在、四十八年度の決算報告を私どもでは取りまとめの検討をいたしております最中でございまして
○説明員（柴崎敏郎君） ただいまの件につきましては、きわめて高額な航空機という国有財産の亡失事故でございますので、私どものほうといたしましても、きわめて重大なゆゆしい事柄といたしまして、もっぱら国有財産の管理という面で問題がないかということで非常な関心を持ちまして検査し、検討をいたしておるところでございます。ただ、現在、四十八年度の決算報告を私どもでは取りまとめの検討をいたしております最中でございまして
○説明員（柴崎敏郎君） 確かにこの病理解剖の件は予算外経理をいたしておったという事態でございますので不当ということ．にあたるわけでございますが、先ほども御説明いたしましたとおり、これは非常に長い間、多年の慣習として学内において行なわれてきた取り扱いでございます。私どもはこの検査は四十七年度決算として出したわけでございますが、たまたまその時期にそこに携わっていた者、これの行為を不当としてそれだけを取り
○説明員（柴崎敏郎君） ただいま先生から御披露いただきました私どもの検査報告に掲記いたしました受託研究以下、今回、ただいまの病理解剖に関する意見表示、これらの内容に共通して申し上げられますことは、大学は、申すまでもなく研究、教育を主体とした場でございまして、したがいまして、直接それに携わる、教育、研究に携わる教官の方々、この方々が中心になられてやっておられるわけですが、そういう大学の特殊性などが原因
○説明員（柴崎敏郎君） まず第一点の、民間のコンサルタントに設計なり、施工監理を委託するということが非常に多いと、多い傾向になっていると、これに対して検査院はどう考えるかという御質問でございますが、これにつきましては、特殊法人の場合のみならず、国の機関の場合におきましても、これは会計法にその規定があるわけでございますが、特別に「必要のあるとき」には、国以外のものに工事の監督なりあるいは検査なりを委託
○説明員（柴崎敏郎君） 当然のことでございますが、施工監理について委託を受けてこれを指導しておる建築設計事務所、この手落ちもありますけれども、何といいましてもこの工事はいわゆる施工不良の工事でございまして、これを請け負って実際に施工いたしました請負業者、これのずさんな工事の施工ということで当然請負業者にも問題があるわけでございます。
○説明員（柴崎敏郎君） 国の機関の場合も同様でございますが、特殊法人等におきましても設計図面あるいは仕様書、それに従った工事をやるということが当然でございまして、それに反した工事がありますれば、私どもといたしましてはそれを不当の行為ということで指摘をしております。
○説明員（柴崎敏郎君） これは法案でございますので、私どものほうからとやかく申し上げるのは、あるいは筋が違うかもしれませんが、個人的にただいまの御質問についての見解を申し述べさせていただきますならば、この法律案は、目的としておりますところが、要するに障害の防止あるいは損失の補償というような、自衛隊等の行為なり施設の設置、運用、そういうものを原因としまして生じるそれらの態様についての措置を定めたものであると
○説明員（柴崎敏郎君） 四十三年度以降のが周辺整備法に基づくところの法律補助である。で、こういうたぐいの補助につきまして、施設庁と申しますか防衛庁でまあ予算を組む場合に、法律上の根拠ではなくて、予算上の措置としてこの補助金を設定すると、こういう措置をとっておられるわけでございます。で、この実施計画設計費に関しましては、四十二年度分ですが、これについては直接的な言ってみますと工事、つまり施設をつくると
○説明員（柴崎敏郎君） この件につきましては確かに足鹿議員からも御指摘がありまして、私どものほうでも検討をいたしたわけでございますが、ただいま当局から御説明がありましたように、四十三年度指定し、告示があった後が本工事ということになっておりまして、これは周辺整備法によるところの法律補助という取り扱いで処理をされておるわけでございます。で、先生ただいま御指摘の四十二年度の分でございますが、これは全体の計画設計
○柴崎会計検査院説明員 地方本部は、御案内のとおり八地方本部ございますが、そのうちの四地方本部、これは北海道、中部、近畿、中国の四地方本部でございます。それから放送局、六十一放送局のうち四放送局について実地に検査をいたしましたが、これはさいぜん申し上げました沖繩の放送局、それからこれは例年のように伺っておりますが福岡の放送局、それから施設の更新といったような主として工事関係の検査ということを含みまして
○柴崎会計検査院説明員 私どもでは放送法の規定に基づきましてＮＨＫの検査を施行しているわけでございますが、ＮＨＫのやっております業務の内容、これは申し上げるまでもなく一般官庁の業務と非常に違った特殊なものでございます。したがいまして当然私どもの検査も、私どもが呼んでおります一般官庁検査の方式とは違った形で施行をする。どちらかと申しますと企業会計的な面、そういった面も多分に取り入れまして検査を施行しているわけでございます
○柴崎会計検査院説明員 検査の結果について御説明申し上げます。 日本放送協会の昭和四十七年度の財産目録、貸借対照表及び損益計算書並びにこれに関する説明書につきましては、昭和四十八年十月二十五日内閣から送付を受けましたが、その検査を了しまして、同年十一月二十八日内閣に回付いたしました。 同協会の会計につきましては、書類及び実地につきまして検査をいたしましたが、検査の結果、特に不当と認めた事項はございません
○説明員（柴崎敏郎君） 建設現場での検査というお話でございますが、まことにごもっともなお尋ねであろうと思います。 私どものほうでは、憲法に基づきまして収入支出の決算の検査、これは基本的な検査事項でございますが、そのほか会計検査院法の規定によりまして、法律で定めるその他の会計の検査、その中にＮＨＫも当然入っているわけでございますが、さらに会計検査院法上では、しからばこういう検査をどういうぐあいにやるかということの
○説明員（柴崎敏郎君） 私どもの検査報告は、違法または不当その他特に意見を申し述べましたことだけを提示いたす、これが従来からのていさいになっておりますので、検査の概要を特に記載するという手だてをとっておりません関係上、ただいま先生からお話のありましたような検査の内容が明らかでない、こういう御不満はごもっともであろうかと思います。 そこで四十六年度のＮＨＫの検査の概要について若干御説明申し上げたいと
○説明員（柴崎敏郎君） 検査結果の御説明を申し上げます。 日本放送協会の昭和四十六年度の財産目録、貸借対照表及び損益計算書並びにこれに関する説明書につきましては、昭和四十七年十月三十日内閣から送付を受けましたが、その検査を了しまして、同年十一月二十四日内閣に回付いたしました。 同協会の会計につきましては、書面及び実地につきまして検査をいたしましたが、検査の結果、特に不当と認めた事項はございません
○柴崎会計検査院説明員 お答えいたします。 私どものほうでは、文部省関係の補助金の検査ということで、年間約二十都道府県ほどを回って検査して歩きますが、ただいまお話しの卓球関係、これは教材費補助金の関係でございますけれども、府県へ参りますし、またさらに、実施しております市町村、小学校、中学校、これも許す限り回って歩きます。その段階におきまして、教材費の内容についても当然検査をいたしておりますが、問題
○説明員（柴崎敏郎君） ただいまお話のケースの場合は会計法の見地からどうかということになろうかと思いますが、御承知のとおり会計法は会計経理の手続規定を主たる内容にしておるものであります。本件の場合で申し上げますと、国と受給資格者との間の経理の問題としての手続規定が会計法の規定内容になっているわけでございます。そういう見地から申しますと、現在のお示しのケースは、言ってみますれば主として受給資格者側の委任
○柴崎会計検査院説明員 仕様書に具体的に規格等が指示され、定められておるということは、それが完成されます建造物の建築工学上の観点から定められているというふうに考えられます。したがいまして、そのような資材が使われているということは、でき上がりとしての建造物についても、ただいま申しました建築工学上等のおそれもあるわけでございますので、契約上の措置といたしましては、その改造なりあるいは、補修なりという問題
○柴崎会計検査院説明員 仕様書に示されております内容は、当然契約の内容ということに相なりまするので、仕様書に定めました規格、これに合致しないような資材が使われているということは、とりもなおさず契約の違反ということに相なりますので、あってはならないことと存じます。
○柴崎会計検査院説明員 そのとおりでございます。
○柴崎会計検査院説明員 防衛庁の方針がそのようになっておりますので、私どもでもそれに従って計算をいたしております。
○柴崎会計検査院説明員 私どものほうでは、五％程度ということで検査報告の計算もいたしております。
○柴崎会計検査院説明員 お答えいたします。 加工費率は千八百四十円でございます。それから総利益率で〇・一七一七五でございます。
○説明員（柴崎敏郎君） いま先生お話の簡易証明、これは書面検査上の特別な証明方法でございます。確かにこの証明自体、私どもが在庁して書面上の検査をする場合には、その内容等について一々確認をするということは事実上不可能でございます。そこで計数の確認と、これだけにとどまるわけでございますが、その内容につきましては、実地に出張いたしまして検査をいたした場合に、その証拠書類等はそれぞれの警察官署において保存をしてもらっておりますので
○柴崎会計検査院説明員 昭和四十六年度郵政省の決算につきまして検査いたしました結果の概要を説明申し上げます。 検査報告に掲記いたしましたものは、不当事項六件でございます。 これはいずれも郵政省職員の不正行為に関するものでございまして、平塚郵便局外五郵便局で、郵便貯金や簡易生命保険保険料の集金事務に従事している外務員が、貯金預入金や保険料を受領した際、受入処理をしないなどの方法で領得したものでございます
○柴崎会計検査院説明員 昭和四十六年度裁判所決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。
○柴崎会計検査院説明員 昭和四十六年度防衛庁の決算につきまして検査いたしました結果の概要を説明申し上げます。 検査報告に掲記いたしましたものは、不当事項一件、是正改善の処置を要求したもの一件、本院の注意により当局において処置を講じたもの一件でございます。 まず、不当事項について説明いたします。 調達実施本部においては、航空幕僚監部の要求により試作高等練習機用支援器材として機関砲用の作業台を調達
○柴崎会計検査院説明員 昭和四十六年度の警察庁の決算につきまして検査いたしました結果を御説明申し上げます。 検査の結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。 簡単でございますが、説明を終わります。
○柴崎会計検査院説明員 昭和四十六年度文部省の決算につきまして検査いたしました結果の概要を説明申し上灘催す。 検査報告に掲記いたしましたものは、不当事項が十一件でございます。 これは、検査報告の三号から二二号までに記述してございますが、いずれも補助事業の実施及び経理が不当と認められるものでございます。すなわち、初等中等教育助成費、学校給食費、私立学校助成費及び公立文教施設整備費関係の国庫補助金にかかる
○説明員（柴崎敏郎君） たいへんむずかしい問題でございまして、必ずしもお答えになるかどうかわかりませんが、受信料の契約漏れにつきましては、これは受信料は言ってみますればＮＨＫの財政上の根幹をなすものでございますので、非常な関心を私どもも持っております。 そこでまず第一段階といたしまして受信者の把握、つまり契約漏れがないかどうかということが第一の関、心事でございますが、いわゆるＮＨＫの分類によりますところの
○説明員（柴崎敏郎君） 先生御指摘のとおり、確かに前年度に比べましても約二倍の密度でＮＨＫの検査をいたしたわけでございますが、これは前年度までが、そう申しては何でございますけれども、私どもの検査の体制が不十分であったということになろうかと思います。 実は、四十六年の一月に役所の中の組織がえをいたしました。でいまも先生おっしゃいましたとおり、ＮＨＫは膨大な予算の執行を行なっておりますので、私どものほうの
○説明員（柴崎敏郎君） 昭和四十五年度のＮＨＫ関係の検査でございますが、これにつきましては本部のほか中央放送局——これは地方本部にあたりますが、これを六カ所、それから放送局を四カ所、計十一カ所について検査を施行いたしました。 これに要しました人員でございますけれども、担当しております課は八名の職員が調査官でございますが、おりまして、これがそれぞれ班を編成いたしまして検査に当たったわけでございますが
○説明員（柴崎敏郎君） 私どものほうでは、ことしの六月の十五日に、札幌防衛施設局の検査の一環といたしまして、この施設の検査をいたしました。で、先ほども御説明がありましたとおり、四十七年の十二月に完成した施設でございますが、この建設関係につきましては別段異常ございませんでしたけれども、その利用状況を公民館及び農民施設で持っております利用の申し込み書によりまして当たりましたところ、目的外の一般の宿泊者の
○柴崎会計検査院説明員 昭和四十六年度の法務省の決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。 簡単でございますが、御説明を終わります。
○説明員（柴崎敏郎君） 会計検査院の検査の結果について御説明いたします。 日本放送協会の昭和四十五事業年度の財産目録、貸借対照表及び損益計算書並びにこれに関する説明書は、昭和四十六年十月二十六日内閣から受領し、その検査を終えて、同年十一月三十日内閣に回付いたしました。 同協会の同事業年度の会計について検査いたしました結果、特に不当と認めた事項はございません。 以上、簡単でございますが、説明を終
○柴崎会計検査院説明員 御説明が足りなかったかとも存じますが、さいぜんも申し上げましたように契約漏れが多数ある、こういう事態につきましては、昨年度の検査におきまして私どものほうでも重点的に検査いたしました。その結果、そのような事態がございましたので、協会に対しましても具体的な事例をもって御注意申し上げた。ただ、その時点におきまして、協会でも、この非世帯の受信契約についていままで手薄であったということは
○柴崎会計検査院説明員 さいぜんも申し上げましたけれども、このような契約の把握漏れが多数に及んでいるということは、私ども検査の立場としてたいへんゆゆしい問題だ、このように考えております。
○柴崎会計検査院説明員 私どものほうでは、ＮＨＫの受信料が、言ってみますればＮＨＫの事業運営の大きな源となるというようなところから、かねてから未収金の有無についてはもちろんでございますが、未契約分、つまり契約上の受信者の把握漏れ、これの有無につきましても大きな関心を持っておりまして、昨年度の検査においてもそういった観点から、従来の未収金についての検査のほかに、契約漏れについての有無の検査、これを重点